目标考核办法_目标管理及考核办法
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洪计生组发[2011]1号
关于印发《洪洞县2011年人口和计划生育 工作目标管理责任制考核细则》的通知
各乡镇：
现将《洪洞县2011年人口和计划生育工作目标管理责任制考核细则》印发给你们，请遵照执行。
二O一一年五月二十一日
主题词：2011年
人口计生
考核细则
通知
洪洞县人口与计划生育工作领导组办公室 2011年5月21日印发 共印60份
洪洞县2011年人口和计划生育工作
目标管理责任制考核细则
为了确保2011年人口和计划生育工作目标管理责任制各项指标任务的完成，根据《洪洞县2011年人口和计划生育目标管理责任书》，参照《山西省2011年人口和计划生育工作目标管理责任制考核细则》，结合我县实际，特制定本考核细则：
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕稳定低生育水平，统筹解决人口问题，建立科学、公正、公开的人口和计划生育工作考核评估体系，客观评价人口和计划生育工作业绩，以《责任书》为依据，通过考核评估工作，推动全县人口和计划生育工作持续健康地发展，努力提高人口和计划生育工作水平，为社会经济和谐发展创造良好的人口环境。
（二）基本原则。
1、实事求是，客观公正；倡导求真务实，严禁弄虚作假，坚持查实情、重实绩、看实效，增强目标责任考核的公信力和权威性。
2、以人为本，注重维权；维护群众计划生育合法权益，改善党群、干群关系，坚持依法行政，开展优质服务，提高群众对计生工作满意度。
2、加大社会抚养费征收力度，保障计划生育经费投入。（80分）
确保计划生育事业费、社会抚养费和财政转移支付中计划生育资金专款专用。
（1）加大社会抚养费征收力度，在县人口计生局委托的前提下征收社会抚养费，使用统一票据，做到缴费对象与收费凭证相符，专帐、专款专用（40分）。有委托外的收费行为扣10分，不使用统一票据扣10分，缴费对象与收费凭证不符扣10分，不专款专用扣10分。
（2）确保村级服务员报酬及时到位，村级服务员报酬每人每月不低于120元（省、市、县每人每月45元，乡镇每人每月75元），乡镇必须在每次省、市、县资金到位后10个工作日内，全部足额发放至村级服务员（20分）。
（3）确保乡镇电脑操作人员每人每月补助200元（20分）。
3、加强基层基础网络建设。（80分）
（1）乡镇人口和计划生育办公室要达到五有（专职公务员、专用办公室、牌子、版面、办公设备）（10分）。每缺一项扣2分。
（2）加强乡镇计生服务站建设（50分）。按照晋人口发（2008）8号文件规定，要有牌子、有机构，完成人口和计划生育服务站建设任务，中心服务站建筑面积要达到400-800m，普通服务站要达到100m以上，服务工作用房面积不低于建筑面积的80%，并且技术服务设备要配备齐全。乡镇人口和计划生育服务站没有牌子、机构各扣2分，乡镇人口计生服务站建筑面积低于100m扣10分，服务工作用房面积低于建筑面积的80%扣4分，技术服务
（2）村计生协会组织健全、活动经常（5分）。协会会员人数少于本村总人数10%扣2分；没有联系户名册、没有联系内容、没有会议记录各扣1分。
（3）积极开展基层群众自治示范村创建活动（5分）。无创建实施方案扣1分；无创建活动资料扣2分；无示范村扣2分。
8、认真开展计划生育宣传教育，营造舆论氛围。（20分）积极开展人口和计划生育政策法规宣传教育活动（20分）。各村信息室要有5种以上的宣传品，检查时发现不够的扣2分；宣传品入户率不达90%者扣3分；村中没有计划生育宣传专栏扣2分；村务公开栏内没有计划生育内容扣2分；村农民书屋没有人口计生图书角扣2分；各村计划生育宣传标语不达3条以上扣3分；主干路旁、政府所在地没有按标准刷写计划生育宣传标语扣2分；认真开展7〃11世界人口日、9〃25《公开信》发表纪念日等主题宣传活动每少一项扣2分。
（二）计生线指标。（700分）
1、继续稳定低生育水平。（450分）
（1）符合政策生育率（100分）：指考核年度符合《山西省人口和计划生育条例》规定的政策内出生人数占总出生人数的比例。女方未满20周岁结婚生育的为政策外生育，凡属政策内一孩生育的应持有《生育服务证》、二孩生育的应持有《再生育服务证》。此项指标要求如实上报。
（2）杜绝政策外多孩生育（50分）：
考核年度杜绝政策外多孩生育，有一例政策外多孩生育扣1分，最多扣10分。
②近三年社会抚养费征收兑现率（80分）。
2009---2011年度实征金额近三年社会抚养费征收兑现率＝ ×100%
2009---2011年度应征金额该项指标要求达75%以上，超过规定分值按满分计算，不加分，未达到指标要求的，每低1个百分点扣1.5分，扣完为止。
（5）统计数据准确率（100分）
①出生统计准确率（60分）：包括出生人数、政策内外、孩次、性别等项目。2011年度考核出生漏报的统计时限为2001年1月1日至2011年9月30日出生人口；政策内外、孩次、性别等错报统计时限为2008年10月1日至2011年9月30日出生人口。与全员人口信息数据库相比，调查每发现1例出生漏报扣10分；每发现1例全员信息系统中没有父母信息的出生扣8分；每发现1例孩次错报扣5分；每发现1例性别错报扣3分；每发现1例政策内外错报扣3分，下不保底。
根据年初工作安排，2011年4月15日后补录的往年（2010年10月1日以前）出生每例扣0.2分，最多扣10分。
②避孕措施准确率（40分）
每发现1例避孕措施虚报扣5分；发现1例避孕措施错报（短效报长效，上环报绝育等）扣3分。下不保底。另外每发现1例计生服务机构对基本计生技术免费服务项目收费的扣2分，最多扣10分。
2、全面开展优质服务，提高人口素质。（80分）
（1）开展免费孕前优生健康检查工作（5分）。没有工作方案扣2分，没有工作记录扣3分。
百分点扣0.5分,扣完为止。
（6）一孩《生育服务证》发放率达90%以上（10分）。每低1个百分点扣0.5分，扣完为止。
（7）二孩及多孩《再生育服务证》发证率达90%以上（10分）。每低1个百分点扣0.5分,扣完为止。
3、提高人口信息系统应用水平和质量。（120分）（1）全员人口数据库身份证号码准确率（40分）以2011年度最后一次网络版通报为考核依据，录入准确率达98%以上计40分，每低1个百分点扣1分，扣完为止。
（2）全员人口个案信息准确率（30分）
全员人口数据审核差错率，该指标要求低于1%，以2011年度最后一次网络版通报为考核依据，每高0.1个百分点扣1分。扣完为止。
差错率=信息有误人数/全部人口数*100%（3）手机直报系统数据上报率（15分）。
指本辖区内利用手机直报系统按月上报数据的行政村数占行政村总数的比例，指标要求达100%（5分），根据全年手机直报情况进行计算，每低1个百分点扣1分，扣完为止；手机直报上报数据与年度汇总报表数据一致（10分）该指标要求达100%，每低1个百分点扣1分，扣完为止。
（4）全员人口个案重复录入率（10分）。
指本区域内全员人口信息系统中重复录入人口占全部人口的比例。年终考核以2011年度最后一次网络版汇总结果为准，该指标要求低于2%（10分），每高1个百分点扣2分，扣完为止。
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发放案卷各5份，社会抚养费征收案卷10份，程序合法，档案规范、齐全，《独生子女父母光荣证》和《生育服务证》要根据省统一安排，按时按要求使用证件打印系统打印。程序不合法扣3分；档案不规范齐全扣3分；没有使用证件打印系统打印扣4分。
（2）《再生育服务证》审核上报及时（5分）
根据《条例》要求及时审核《再生育服务证》手续，并及时上报，每发现1例不及时扣1分，扣完为止。
（3）上级交办案件和自办案件的查结情况（5分）按时查处案件并结案，有1例不按时结案扣1分，扣完为止。
7、群众满意率。（5分）
该指标是指考核时在被调查对象中满意人数占被调查对象的总数的比率，指标要求达85%以上，每低1个百分点扣1分，扣完为止。
四、奖惩办法
1、根据考核评估结果，对当年人口计生工作力度大、进展快、成绩显著者，由县委、县政府进行表彰奖励。对当年工作滞后的、经费投入不足的、数据严重失实的或发生重大事件影响到全县人口和计划生育工作大局的，给予全县通报批评，重点管理，并依照有关规定和“一票否决”办法处理。对完不成年度目标任务的最后两名乡镇第一年给予“黄牌警告”，连续两年排后两名者党政主要领导引咎辞职。
2、对在省、市检查、督查、考核人口和计划生育工作做出突
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