非公有制经济发展的现状和作用_非公有制经济发展现状

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非公有制经济发展的现状和作用

过去一提到私营经济，人们更多的是把它与剥削联系在一起。今天提及它，许多人都会想到就业、税收等一些现实问题。为什么呢?请看下面材料：

(1)个体工商户由1 9 78年的1 4万户、1 5万人发展到200 1．年底的2 4 3 3万户、4 7 60万人，注册资金3 4 3 6亿元。私营企业从20世纪80年代末开始起步，1 9 9 2年以后一直以1 5 9／6以上的速度增长，到200 1年底已达到203万户'从业人员2 7 1 4~A，注册资本1 8 2 1 2亿元。

(2)改革开放以来，我国个体、私营经济年增长速度达到20％以上，在国民经济中所占比重不断增大。个体私营经济产出的平均增长速度远远超过国有经济，成为国民经济增长的重要动力。个体、私营经济创造的国内生产总值，已占全部国内生产总值的30%，东部沿海省市更高达60％以上。从对增长率方面的贡献来说，民营经济中的个体私营经济总产值从1 9 89年的6 5 6亿元增长到2002年的2 3 304亿元，年均增长3 5％，200 2年个体私营经济的增长率为1 2％左右。

(3)2000年个体工商户和私营企业共纳税1 1 7 7亿兀元，占全国工商税收的9．3 oA。以上海为例，2002年上海私营个体上缴税收达1 6 7．4亿元，比1 9 9 7年增长4．9倍，占全市税收总额的1 1．5 6 9／6，比1 9 9 7年的3．3％上升8．2 6个百分点。

(4)1 9 9 2年到200 1年，个体、私营经济新增就业人员4 7 7 4万人。“九五'’期间，我国私营个体经济从业人员净增约3 000万人，占城镇就业增量的7 5％。根据国家统计局的公报，1 9 9 7年城镇个体私营经济就业人员增加3 40万，1 99 8年增加5 6 3万，1 9 9 9年增加7 08万(1 9 99年后没有公布该类数据)，而国有企业的在岗职工人数在这些年里每年都大幅减少，国有企业的下岗分流人员许多被个体私营部门所吸收。2000年全国3 60万再就业的下岗职工中，有2 50万人在个体、私营企业就、业。200 2年6月，全国私营企业从业人员已达2 9 30.6 1万人，比1 9 9 6年的1 1 7 1．1 3万人增长了1 50．2 4%，200 2年前6个月净增从业人员2 1 6．7 5万人，表明平均每天解决1.2万人就业。

(5)根据全国工商联2 0 0 2年对全国私营企业的调查，分别有8．0％和1 3．9%的私营企业已经和准备兼并收购国有企业，有2 5．7％的私营企业是由原来的国有企业、集体企业改制而成为私营企业的。党的十六大确定了国有资产管理体制改革的方向，此后，私营企业在这方面的积极性将更加高涨。另外，一些私营企业参股国有企业，包括民航、金融领域的国有企业。从这种趋势来看，未来的混合经济成分将大大上升。

讨论题：

1．上面材料说明了什么问题?

2．如何正确对待非公有制经济?

案例点评：

上面材料说明了个体、私营经济已从最初的“拾遗补缺"发展成为社会主义市场经济的重要组成部分，不仅成为扩大就业的主渠道，活跃市场、方便人民群众生活的生力军，而且成为国民经济发展的新的重要增长点。

材料(1)说明了我国个体、私营经济数量急剧增加。

材料(2)说明了改革开放以来，我国个体、私营经济在国民经济中所占比重不断增大，个体私营经济产出的平均增长速度远远超过国有经济，成为国民经济增长的重要动力。

材料(3)说明个体私营经济上缴税收增势强劲，比重逐年提高，贡献日益增强，极具增长活力和潜力。

材料(4)说明个体私营经济成为扩大就业的主渠道。非公有制经济的发展拓宽了就业领域并成为国有企业职工下岗再就业的重要渠道，缓解了国企深化改革过程中的压力，为社会的稳定发挥了积极的作用。

材料(5)说明近年来，个体私营经济出现了与公有制经济相互渗透、相互融合的趋势，促进了混合所有制的形成。这表明，各种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展。

非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。首先，是生产力发展的客观要求和社会主义初级阶段的基本国情决定的。评价生产资料所有制形式的标准是生产力标准或“三个有利于”，不能抽象地以公有化程度为标准。我国生产力水平低、社会化程度不高、经济发展多层次和不平衡，客观上要求多种所有制形式与之相适应。其次，是由非公有制经济的作用决定的。非公有制经济对国民经济的发展起着重要的作用，体现在增加就业、满足人民生活需要、促进经济增长等方面；非公有制经济对社会主义市场经济的运行和发展起着重要作用，体现在活跃市场、扩大竞争等方面。最后，与非公有制经济发展状况有密切的联系。改革开放以来，非公有制经济由起步到发展，现在已经成为社会主义市场经济中一支重要的经济力量，应当充分肯定其地位和作用。因此，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一-I-+L会主义现代化建设的进程中'不能把二者对立起来。