诚信建设_诚信系统建设
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七台河市发改委 关于诚信建设的工作总结
根据七台河市诚信建设工作领导小组办公室的工作部署和多次工作会议精神，特别是诚信办有关文件精神，结合我委实际情况和工作目标任务，就社会诚信体系建设开展了相应的工作。
一、认真贯彻会议和文件主要精神，明确相关责任。
自七台河市第一次全市社会诚信体系建设工作会议以来，每次会议特别是城信办有关文件发布后，委领导及时召开委办公会议和全委大会，宣贯会议主要精神，分解落实各职能科室在社会诚信体系建设工作的相应责任和目标任务。为了强化和推进工作，委内还成立了以主任高翔为第一负责人、分管主任教富伟为主要负责人，外财、投资、高技术、产业、农经、工交、人教等业务职能科室负责人为成员的市发改委社会诚信体系建设领导小组。
二、大力推广使用信用产品，增强企业守信意识。
根据诚信办有关文件精神，我们及时进行了相应的工作部署和调整，将文件要求内容纳入日常工作。
首先是贯彻文件精神，召开委务会，就本委主办的招商引资、投资核准和招投标事项核准等经济活动中，要求各科室依据自身的职能，在办理相关事务时查验企业和企业法人代表的信用报告；其次在实际工作中严格把好信用报告查验关。外商投资核准是必须提交投资各方的资质、信用证明文件，内资企业应当提交企业和企业法人的信用报告，对信用A级以上的企业，同类项目上优先核准，对信用缺失企业，原则上不予受理项目核准业务。在项目招投标活动中，要求招标代理机构查询企业信用报告，对信用等级低又有串标、围标等不良记录的企业，实行“一票否决”。通过上述工作和措施，较好的鼓励了企业守信行为，强化了其信用意识。
三、创建诚信机关，提升政府公信度。
近年来，我委以政务诚信建设为切入点，努力打造诚信政府、诚信机关形象，增强政府行为的公信度。一是政务公开。凡是在我委办理的行政性审批、核准或备案工作，从办事依据到办事程序，最终办事结果均向社会、向行政相对人公开，并在政府网站接受社会监督，在市政务中心窗口投放办事指南，在政务窗口、机关科室向来办事的当事人宣传、解释，并对办事需要准备的前置材料、手续等实行一次性告知；二是实施限时办结。对项目行政性审批、核准工作实行限时办结制度，并由过去一般性审批时程二十日缩短为十五个工作日，急、重事件实行特事特办，甚至是即受即办；三是实施行政效能监督和过错过失问责制。这对提升政府公信度起到了巨大的促进和制度保障作用。机关办事效率和质量较过去得到了明显的提高。
四、强化个人诚信意识，提升社会诚信度。
长期以来，特别是我市提出社会信用体系建设要求后，我委以个人诚信建设为突破口，努力提升社会诚信度。首先是对个人加强诚信教育、增强诚信意识。在机关逐渐形成了“守信者荣、失信者耻、无信者忧”的社会氛围；其次是要求“发改人”必须在工作能力上强人一筹，工作业绩上多人一筹，遵法守信上高人一筹。特别是要注重个人的信用记录，并对诚实信用的干部职工同等条件下优先任用，并要求个人经常查询本人的信用报告信息。到目前为止，全委干部职工尚未有信用不良记录的报告。
我委社会信用体系建设工作近年虽然已经全面展开，但工作上还欠深度，特别是在全面推广使用产品工作方面还存一些具体困难和问题:
1、信用报告作为审批前置条件存在法律上的空白。行政性审批前置条件中加入征询企业及企业法人信用报告，尚无法律依据。这一点，我们在执行过程中都曾遭到行政相对人的质询，我们也只能是在地方性规定和道德层面上向当事人解释。
2、社会诚信建设体系建设认识不足。目前，社会诚信建设体系建设工作还在工作初级阶段，人们还没有深刻认识到社会信用的意义和作用，这与我们当前的经济收入水平不无关联。由于人们的经济及收入水平有限，不讲信用、随意违约，甚至是恶意欺诈的情况时常发生。
3、个人信用报告查询不便利。当前，许多人对个人信用报告认知度不高，不到个人去办理相关信用消费事宜时，不知道还有个人信用报告之说，更不知如何查询个人信用报告。
今后，我委社会诚信体系建设将以全面推广应用信用产品为工作重点，在努力打造诚信机关、全面服务社会经济建设大局等方面继续努力。
七台河市发改委 二零一一年七月一日
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