让人人都成为安全生产的管理者_人人都是管理者的解读
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让人人都成为安全生产的管理者
--------全面开展班组安全互保活动情况总结 班组成员劳动安全互保活动在我厂开展已经两年多了。两年多的工作实践我们深刻地体会到,由国电集团公司工委发起并正在集团系统内全面开展的该项活动,不失为是一种突出工会维护职工生命和健康权利的好形式;不失为是一种开展群众性安全自我教育、自我保护的好方法,也是工会参与企业生产经营活动很好的一个切入点。
一、党政工高度重视,全面部署班组成员安全互保活动 我厂班组成员劳动安全互保活动从03年6月正式启动至今经历了三个阶段:第一阶段为试点阶段。03年3月份厂工会主席刚参加完集团公司分工会主席会议,一回到厂里,就把有关集团公司关于开展班组成员劳动安全互保活动的精神向厂长和党委书记进行了专题汇报。由于该项工作在我厂属新生事物,为了保证活动的实效,在行政的积极支持下,4月初,厂工会组织部分基层工会主席赴江苏等兄弟单位进行调研、学习、取经。在此基础上,我们在对本厂做好调查研究的基础上,最后五易其稿形成我厂班组安全互保活动方案,并以厂行政和工会联合发文的形式下发。开始,厂里原打算在主业和多经四个单位先搞试点,在取得经验的基础上再在厂内全面铺开。后来由于化学、锅炉和热信三个分场主动要求参与,这样,2003年参与单位由4家增加到7家,其中生产系统大部分运行和检修班组均已参与到该项活动中来。第二阶段为全面开展阶段。04年,我们在总结前一年开展安全互保活动经验的基础上,对《实施细则》部分内容作了修改,要求必须把活动纳入各单位的安全管理工作中去,作到在布置、检查、考核、总结本单位安全管理工作的同时,必须布置、检查、考核、总结本单位的安全互保工作,对于厂部检查发现的问题,不仅要在全厂通报,而且在年终兑现一次性奖励时按每次5%---10%进行考核;同时还规定对互保中工作成员之间发现和制止违章的行为,可根据可能造成的后果程度,经核实后每次给予一定的奖励。按照参与自愿的原则,在各单位提出参与申请的基础上,在全厂12个单位的120多个班组全面铺开。第三阶段主要是针对在全厂主辅业所有班组都开展存在奖励资金使用不合理、影响活动效果的不足,经过全面的摸底把活动的重点放在了全厂生产班组和容易出现人身事故的辅业项目。
我们开展该活动的主要做法是:一是成立了以厂长为组长、总工程师和工会主席为副组长的厂安全互保活动领导小组,负责全厂互保活动的组织、协调、检查、考核等工作,参与单位和班组也相应建立了互保组织机构,制定了本单位的互保活动方案,全厂形成了三级安全互保体系。二是全厂主业和辅业班组(项目)以同工种、同岗位之间结成同一工作互保对子,层层签订安全互保合同书,以合同书的形式明确班长与工作区域组长、组长与其他工作成员之间在工作中各自所承担的安全责任。三是实行了安全责任互保卡制度。要求在每项工作开工前由工作负责人根据其工作性质及其在工作环境中可能造成的人身伤害,制订出预防措施后列入一张统一的安全互保卡内,再向该项工作的其他成员(结保对子)进行交底,待工作成员明确了工作任务和安全措施后,双方签名才能开工。安全互保责任卡在检修班组一般是随工作票一起办理,不需要办票的工作也必须办理互保卡;运行班组在办操作票的同时必须填写安全互保责任卡。四是参与单位按月做好统计并上报工作,厂部对各单位开展情况进行考核。
自开展该活动以来,始终的到了厂党委和行政的大力支持。03、04年厂里分别拿出12万、24万余元用于兑现奖励班组安全互保活动成绩显著的班组。
二、积极开展宣传教育工作,在职工中树立起安全互保意识。
任何一种新生事物的诞生都有一个从认识到认知的过程。我厂开展安全互保活动刚开始,就有相当一部分班组对该项活动的重要意义认识不清,甚至还有职工发牢骚说:“班组干个活又要办工作票,又要填危险点预控卡,现在又多了个互保卡,厂里尽搞形式主义”,因此在实施中走过程的问题比较严重。针对上述问题,我们大力开展了形式多样的宣传教育工作:一是厂工会主席在厂报上亲自以《切实有效的为班组职工建立起牢固的安全和健康屏障》为题撰写文章,对开展安全互保活动的意义和目的、班组开展此项活动存在的问题以及开展该活动今后的打算进行了较全面、较深刻的分析和阐述;二是厂广播室、录象站开辟安全互保活动专题节目,进行大力宣传;三是厂工会对职工进行“直观算帐法”的教育。03年,我厂曾发生 “6.23”、“9.15” 两起人身轻伤事故。事故不仅给当事人造成痛苦、给企业带来经济损失和不良影响,而且还使所在单位的职工因经济责任制考核个人收入也相应受到不小的损失。我们就利用这一事例深入互保单位、互保班组给职工算个人经济损益帐,使职工明白一个道理,只有在工作中互相提醒、相互监督、相互保护,才能在安全上不出问题;发现问题视而不见,见而不说都做老好人,不进行监督酿成后果必然共受损失。锅炉分部在互保活动开始期间,把历年发生在本单位的不安全现象及其造成的恶果制作成漫画,张贴在所辖的13个班组,对职工开展了警钟常鸣教育。四是加强互保工作的监督、检查、考核、和现场抽查,由于我们宣传工作及时得力,督促工作不放松,再加上参与单位的积极工作,使该活动在班组开展较为顺利。
三、把安全互保活动纳入单位安全管理之中,以互保活动促安全管理。为了确保活动的效果,我们与安监部门积极配合,协调工作,在参与单位都根据本单位的实际,建立了本单位的考核制度或实施管理办法,在工作中必须做到一票(工作票)两卡(危险点预控卡、安全互保卡)齐全。燃料管理部把安全互保工作与经济责任制紧密挂钩,分部领导和管理人员在检查班组安全工作时,必然要检查安全互保工作开展情况,不仅每月对所辖班组的安全互保工作作出评价,而且坚持与班组的经济责任制紧密挂钩。这个分部有一位班长平时工作表现十分突出,但是由于该班曾有两名职工在安全互保活动的检查中被考核,结果在年终先进的评比中被一票否决。该班长由于未能连续两年当先进,结果在厂里首届“223”人才的评选时,也因“硬件”不够而落选。坚持同奖同罚是这个分部安全互保活动的另一个特点。该单位一名职工在现场未戴安全帽被检查中发现,结果分工会主席也受到了考核,理由是安全互保监督不到位。原化学分场在#2机组小修的一次安全互保工作检查中,发现检修班班长在高空作业未系安全带,分场研究后当场免去其班长职务,并且决定全班歇工整顿;汽机分部04年在#1机组小修的互保检查中,发现一名职工因使用角磨机未戴防护镜,虽然未造成后果,分部在给予本人扣除当月月奖的同时,对互保对子未及时进行提醒的行为,也给予了相应处理。
四、加强互保活动的监督,确保活动实际效果。该活动开展以来,厂工会每月都要几次到互保单位、互保班组、生产现场开展互保活动情况的检查,两年来发出检查通报10多期;分工会每月都要不定期的到班组抽查指导安全互保工作并做好记录;小组和分工会每月都要分别向分工会和厂工会上报安全互保工作月报,以便接受监督。两级工会根据月报情况再下去进行月报内容真实性的检查。安全互保工作每月的检查考核情况都要公布在场务公开栏里,接受分场职工的监督,从而加大了监督力度。由于监督措施得力,活动效果显而易见。
五、主要收获:
一是促进了班组职工对安全规程、制度的学习。安全互保活动开展以来,全厂参与该活动的120多个班组(项目)制订和复诵安全措施内容11万多项(次)。可见,签定安全责任互保卡的过程,既是明确工作成员安全责任的过程,更是工作成员重温和学习安全规程、制度的过程;
二是有力地促进了班组的安全管理工作。通过开展安全互保活动,班组成员之间在工作中按照互保卡中所列的安全措施开展互相监督、互相提醒、互相保护,从而形成不发生问题共享利益,发生问题利益共同受损的安全互保“经济利益链”,促使班组成员在劳动过程中既要“管好自己”,还要负责任地去“多管闲事”,这样无形之中为企业增加了一大批不戴红袖章的安全“监管”人员。两年多来,互保成员在工作中共发现并纠正违章违纪现象130多人次,发现和处理较大隐患6次,有效地减少了人身隐患。04以来我厂先后有三台机组大修和多台次机组小修,参与援外检修机组十余台次均实现了不发生人身事故的安全互保目标。
三是职工在安全生产上的团队意识明显增强。我们每年都要对安全互保活动做出突出成绩的班组进行兑现奖励。兑现时,严格与每个班组平时活动开展的情况和安全情况紧密挂钩。一些班组(结保对子)由于某一个成员发生不安全现象,使在一次性奖励的兑现时整体利益受到影响。这样就促使发生问题的职工在班组职工面前感到内疚从而增强了安全责任感。
六、存在的问题:
1、主业班组和辅业项目该项活动开展的不平衡,主业班组开展较好,副业项目相对有一定的差距。
2、安全互保卡的设置未能与危险点预控卡等行政安全管理手段结合起来,某种程度上给班组增加了负担。
3、一些基层单位对安全互保活动的意义认识还有一定的差距,所以未能真正将安全互保活动纳入本单位的安全管理之中。
4、安全是长期工作,必须持之以恒。职工的安全意识容易产生波浪式的时紧时松现象。要用互相提醒、互相关爱的方式克服麻痹思想,因此安全互保的方式有待于不断创新。