医院改制_对医院改制的几点思考

2020-02-27 其他范文 下载本文

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职工医院改制方案

职工医院改制可供选择的方案:

根据有关文件精神,结合其它企业职工医院分离改制办法,职工医院改制可以有以下几种方案可供选择:一是整体移交;二是整体转让出售;三是分离改制;四是自然萎缩为医务室。各个方案的利弊分析如下:

1、整体移交:将医院的资产和员工全部移交给地方政府或者岳阳市境内的国有大型医院。此方案的最大优点是符合国家政策,员工易于接受。难点在于如何说服地方政府和国有大型医院接收,且花费较大。

2、整体转让出售:将医院的资产转让给民营资本并要求其接收安置现有员工。此方案的最大优点是加速剥离,减轻负担,但对于医院职工来说,可能会比较难以接受。原因一是整体转让出售意味着医院产权的变更,且涉及到接受方、转让方及医院职工三方面的利益,协调和处理起来会比较困难;二是作为整体收购方看重的是医院所处的地理位置和资质,而不是人员,转让后部分职工面临下岗的风险。

3、改制分流:改制分流是指利用职工医院的净资产来支付职工身份转换、解除劳动合同的经济补偿金,职工将经济补偿金转为改制后医院的出资,并联合其它企业或机构出资者组建新的医院,成为自主经营、自负盈亏的独立法人实体。医院改制分流,首先符

和管理方法,将有利于未来职工医院的市场竞争和业务开展,有利于未来医院法人治理结构的完善。

第二种方案:由公司和医院员工双方出资。1:非国有控股,公司出资比例<50%。

在员工出资中让经营层、中层干部和普通员工按照高、中、低的比例出资,这种方式由于经营层出资较多,其责、权、利更大,将对经营层起到很好的激励效果。该方式的实际可操作性将取决于职工的接受程度。

2:国有控股模式,公司出资51%,员工出资49%。如果员工思想观念转变不到位,医院分离改制遇到较大阻力时,可以考虑先由公司大比例出资,这对医院的普通员工来讲心理上更易于接受。通过医院的改造,逐步让员工理解并适应改制分流的工作,并逐步强化医院职工尤其是经营管理层走入市场的观念和意识,待条件成熟时,再向员工转让中南院的出资。

以上几种方式的出资比例并非完全固定,可以根据实际情况酌情予以调整。改制后2-3年内国有股可通过向员工或第三方投资者转让的方式实现国有股的完全退出。

第三种方案:员工持有出资方式

如果改制后医院的职工人数较少,员工可以以个人身份持有出资。

股东出资:

1、公司出资:

若改制后公司大比例出资,则由于公司需要出资数额较大,建议公司先以医院现有的房产、设备等固定资产作价出资(按评估后价值),不足部分以现金出资。

若改制后公司小比例出资,公司可以考虑完全以房产、设备等固定资产作价出资。

2、员工出资:

1)、员工出资的主要来源是身份转换的经济补偿金; 2)、如果不足,建议由个人以现金出资认购;

员工是否将经济补偿金转为改制企业的出资,应在员工自愿基础上进行,但要求公司经营者必须按章程规定的出资比例足额出资。

3、第三方投资者出资

第三方投资者可以现金出资,也可以以实物折价出资。改制医院的法人治理结构

改制后的新医院设立股东会、董事会,不单独设监事会,但设监事1人。股东会由全体股东组成,股东会议由股东按照出资比例行使表决权。董事会成员 人,设董事长一人;新医院实行董事会领导下的56-

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