某镇卫生院突发性公共卫生事件_突发性公共卫生事件
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卫生院突发性公共卫生事件
应
急
预
案
为了贯彻《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发【2007】24号），落实人民政府办公室关于印发《突发公共卫生事件社区（乡镇）应急预案编制（试行）的通知》（府办发【2007】13号文件精神，完善突发公共卫生事件应急预案体系，做好我镇突发公共卫生事件预防控制与医疗救治工作，最大限度地减少突发公共卫生事件造成的危害，报账人民群众的身心健康与生命安全，特制订本预案。
一、成立机构
镇政府成立突发公共卫生事件应急领导小组。组长：杨海林
副组长：蒋忠兵 吴涛 陈然
成员：蒋世宏 蒋宗权 蒋仁君 罗利平 吴金川 文君
各村村主任
应急小组的职责包括：（1）组织和动员社会力量，做好和配合上级职能部门做好突发公共卫生事件的应急处理工作；（2）负责辖区内突发公共卫生事件应急工作的指挥、组织和协调；（3）监督检查本乡镇各部门、各单位、各村（居）在突发公共卫生事件应急处理工作中履行职责情况；（4）评估和总结突发公共卫生事件应急处理工作，完善预案；（5）组织开展突发公共卫生事件相关知识、技能的培训和演练。
综合协调组：杨海林任组长，蒋忠兵、吴涛、陈然任副组长，蒋世宏、苏明国、蒋安、蒋仁君、罗利平、刘长河、文君为成员。负责协调突发公共卫生事件现场处理和控制过程中的有关工作，协调好社会和安全保卫工作。负责全镇内外联络及日常事务，交流工作情况，及时向上级汇报防防治工作的动态。
应对防控组:蒋忠兵任组长，蒋世宏任副组长，蒋仁君、文君、李联均、杨先蓉为成员，负责落实突发公共卫生事件的防控、救治、信息的收集分析及上报等工作，组织和动员居委会（村委会）力量，开展自救和互救，参与群防群治。
宣传动员组：吴涛任组长，苏明国、蒋安任副组长，唐祖军、蒋宗文、张志勇为成员，负责突发公共卫生事件预防控制工作的社会宣传，新闻报道、普及预防知识。
后勤保障组：陈然任组长，刘长河任副组长，刘英、杨德明为成员，负责做好物资供应，经费筹集和后勤保障等项工作，并做好物资和资金使用监管工作。
1、应急处理日常管理机构
领导小组下设办公室：刘长河同志任办公室主任，吴金川为成员，负责本镇应急处理日常管理协调工作；组织制订、修改社区预案；组织对辖区内突发公共卫生事件危险因素的调查和隐患排查；组织技术培训和演练，监督检查各项防控措施的落实情况，重点做好学校、建筑工地等高危场所防控措施的落实工作；组织应急物资储备等工作。
2、卫生应急技术机构
由蒋世宏任主任，李联均、杨先蓉为副主任，张道炳、蒋华政、杨建琼、陈刚和各乡村卫生站乡村医生为成员，其主要职责为：（1）负责本单位专业人员的技术培训，提高医务人员应带突发公共卫生事件的能力；（2）技术支撑。参与制定《社区预案》，承担技术方案的编制工作，开展全镇居民的健康教育工作，普及突发公共卫生事件应急知识和技能；（3）信息收集。各村卫生站乡村医生负责突发公共卫生事件相关信息广利，及时报告镇卫生院；（4）措施落实。配合卫生行政部门和专业防控机构落实镇突发公共卫生事件的应急处置措施，协助镇突发公共卫生事件应急领导小组监督、检查各项措施的落实情况；协助上级医疗卫生机构开展病人的初诊、转诊和应急救治工作，配合相关部门做好镇突发卫生事件应急培训和演练。
二、突发公共卫生事件的监测、报告及通报
任何单位和个人都有权向卫生行政部门和各级政府及有关部门报告突发公共卫生事件及隐患，也有权向上级政府部门举报不履行突发公共卫生事件应急处理职责的部门、单位及个人。镇内执行职务的各类医疗机构卫生人员、个体开业医生等。
三、应急反应措施
1、根据突发公共卫生事件应急处理的需要，开展动员、组织有关单位、群众组织、社会团体、协调人员、物资、交通工具，相关措施和设备，参加应急处理等。
2、配合专业防治机构，开展流行病学调查，提供信息，协助卫生部门做好病人的防治、医学观察，协助做好应急接种，预防性服药等防控措施的组织预落实，协助相关部门对疫区的公路、水路交通管理工作，做好消、杀、灭等工作，配合农业部门做好动物疫病的防治工作，对镇内家禽和野生动物异常病死情况，及时报告，并采取保护现场、监督深埋和劝阻食用等措施。
3、辖区内疑似食物或职业中毒者时，及时向上级政府和相关部门报告，并协助相关部门对中毒样品的采集及其他各项公共卫生措施的落实工作，通知急救中心对中毒病人实施抢救。
4、各村卫生站、镇卫生院
（1）开展病人初诊、救治和转诊工作；
（2）由李联均、杨先蓉负责突发事件相关信息的报告与管理工作，按照法规的报告程序，对各类突发公共卫生事件及时上报；
（3）配合专业防治就够开展流行病学调查，设立隔离观察点，对传染病人，疑似病人采取隔离、医学观察等措施，对隔离者进行定期随访；协助相关部门做好辖区内疫点、疫区的封锁管理，指导病人家庭消毒。（4）按专业机构要求，对辖区病人、疑似病人密切接触者及其家庭成员进行造册等级，为专业防控机构提供基本信息。
（5）开展消、杀、灭工作，分配发放急救药品和防护用品，指导村民正确使用。
（6）做好病人的随访与医疗服务工作，落实康复期病人的各项防控措施。
（7）开展针对性的健康教育和自救、互救、避险、逃生等个人防护技能的培训。
（8）指导驻镇各单位突发公共卫生事件防控措施的制定与落实，协助做好各单位突发事件防控工作的监督、检查。
5、派出所职责。（1）在实施疫区、疫点封锁及人员隔离措施，对不服从管理的单位和个人依法强制执行。（2）保护并配合专业防治机构人员进入现场，协助开展采样、技术分析和检验等现场防控工作。（3）协助相关部门依法实施人员、车辆的卫生检查，对拒绝检查者依法强制执行。（4）与卫生部门密切合作，加强流动人口管理，发现可疑情况及时报告。
6、居民委员会职责。（1）档社区（乡镇）内发生突发公共卫生事件时，对病人、疑似病人及密切接触者进行登记注册，为专业防治机构提供相关信息。（2）当社区（乡镇）内发生重大食物中毒时，配合做好现场保护工作，组织群众疏散，及时通知公安部门，协助专业机构开展中毒原因调查。（3）根据实际需要和卫生部门的要求，建立临时隔离场所，并对专业防治机构认为需要进行隔离的本社区（乡镇）居民、外来人员与外出返回人员，实施家庭隔离观察或几种隔离观察。（4）接受分配突发公共卫生事件应急处理所需的相关设备、器械、防护用品；为隔离者提供生活必需品，处理生活垃圾。（5）按照专业防治机构要求，动员群总开展公共场所和家庭内的消毒工作。（6）根据突发公共卫生事件的特点及有关部门的要求，对社区（乡镇）居民做好相应的宣传贯彻和解释工作；组织社区（乡镇）居民参加健康教育和个人防护知识与应急技能的培训。
四、善后处理
1、回复与重建。动员社会各界力量，充分发挥村（居）委会作用，调动社会各类资源，开展自助和互助，加快恢复和重建。
2、奖励与表彰。根据上级要求，乡镇提出奖励的建议名单报有关部门，对社区（乡镇）内参加突发公共卫生事件应急处理做出贡献的现金集体和个人进行表彰，并对其事迹和精神进行宣传。
3、责任。对在突发公共卫生事件的预防、报告和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据相关法律法规的规定追究当事人的责任。
五、本预案从通知之日起实施。
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