豫建城36号文_河南省豫建146号文
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豫建城〔2011〕36号
河南省住房和城乡建设厅关于 开展2011年度全省市政公用及园林工程
质量安全检查的通知
各省辖市（直管县）住房和城乡建设局（委）、城管局、公用局、园林局：
为深入贯彻《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》和《河南省市政设施管理办法》、《河南省城市绿化实施办法》等法规、规定，进一步加强市政建设工程质量、安全文明施工管理，规范全省市政建设市场，提升市政公用工程建设质量和安全文明施工管理水平，决定开展2011度全省市政公用工程质量、安全文明施工检查。现将有关事项通知如下：
一、检查依据
1．国家和我省现行有关建设工程质量管理的法律、法规。2．《工程建设强制性标准》、《市政基础设施工程施工技术文件管理规定》、《城镇道路工程施工与质量验收规范》、《城市桥梁工程施工与质量验收规范》、《给水排水管道工程施工与验收规范》和《市政工程质量等级评定规定》、《河南省园林绿化工程质量评定标准》及《河南省园林绿化工程质量评定办法》等国家和我省现行的工程技术标准、规范。
3．《建设工程安全生产管理条例》、《河南省市政公用工程安全文明施工管理规定（暂行）》等国家和我省有关安全生产管理规定。
二、检查范围及检查的内容
（一）检查范围：全省2009年8月至2010年8 月已竣工的城市道路、桥梁、广场、给水、排水、燃气、热力、照明、污水、垃圾处理、园林绿化、轨道交通等市政公用工程，目前在建的上述工程。
（二）检查内容
1．在建工程。检查工程建设程序是否规范，招标投标、工程监理、质量监督、施工图审查和施工许可等制度的落实情况；设计、施工和监理单位是否具有相应的市政资质等级；安全生产保证体系是否完善，工程现场安全文明施工情况，工程参建各方主体的质量行为是否遵守国家及我省有关法律、法规等。
2.竣工工程。除检查上述内容以外，检查竣工工程外观质量、竣工技术资料，竣工备案情况，并进行现场实测实量，检查有无质量安全隐患和使用功能缺陷等情况。
三、检查方式和时间 检查分为两个阶段进行。
第一阶段，各县（市、区）对所辖的市政公用工程进行全面检查，各省辖市建设（市政）主管部门对本辖区内的工程进行普查。普查工作由各省辖市住建委（市政局、公用局、城管局、园林局）组织实施，普查面要达到所有竣工及在建工程的80％以上，要求检查到本市全部市政工程施工企业的项目。普查工作结束后，各市要对检查情况进行书面总结。总结内容包括：普查工程总数（在建工程数量、竣工工程数量）、工程总造价、工程管理及工程质量安全方面好的做法和经验、存在问题、处理意见、下步拟采取的工作措施等，并填写“河南省市政公用及园林工程质量安全检查项目汇总表”（见附件）；同时，各市在普查的基础上，择优推荐参加“河南省市政优良工程”、“河南市政工程金杯奖”及“河南省市政公用工程省级安全文明工地”的项目。未按要求上报所有普检项目、普检不到位的地市，取消本年度评选资格。第二阶段，省厅组织专家组进行抽检复查，对申报“河南省市政优良工程”、“河南市政工程金杯奖” 及“河南省市政公用工程省级安全文明工地”的项目进行全面检查。
复查采取听、查、核相结合的方式。听取各市关于自查情况的汇报。查阅有关项目工程建设的各项审批手续及施工技术文件资料；查阅各市开展检查的文件、检查记录、下发的整改通知单等资料。现场核查申报省优良工程、省级安全文明工地及检查在建工程质量安全文明施工情况。
时间安排：7月20日—8月30日各市进行普检，9月20日之前将有关检查情况报省厅城建处。省厅组织的专家组计划10月份进行复查，具体时间安排另行通知。
四、检查结果
检查结束后在全省通报检查情况。对于获得“河南省市政优良工程”、“河南市政工程金杯奖”和“河南省市政公用工程省级安全文明工地”的企业，予以通报表彰，并颁发“河南省市政优良工程”和“河南省市政公用工程省级安全文明工地”证书和奖杯。创省优良工程、省级安全文明工地项目的企业和项目经理优先参加“河南省优秀市政公用工程施工企业”和“河南省市政公用工程优秀项目经理”的评选；对于工程质量差的和不认真进行自检的市、县主管部门和相关企业将进行通报批评，质量安全检查结果将与企业资质动态考核挂钩；对出现不合格工程（含不合格可使用工程）及违法违规行为的企业按有关规定给予严肃处理。
五、工作要求
1．各省辖市建设（市政、园林）主管部门，要结合本地实际情况制定具体检查方案，认真普查总结。在普查中，要进一步加大检查力度，总结好的做法，查找存在问题，提出整改措施，及时整改。对不认真执行强制性标准的行为，工程出现严重质量安全问题的单位和个人，要依照有关规定进行处理。
2．各省辖市建设（市政、园林）主管部门需上报普查总结文件、检查汇总表（纸质材料和电子文档），对申报“河南市政工程金杯奖”工程的项目，按《河南市政工程金杯奖评选办法》的要求进行申报，突出“四新”成果及工程质量控制；工程介绍统一使用U盘（或光盘）。对申报“河南省市政公用工程省级安全文明工地”的项目，按《河南省市政公用工程省级安全文明工地评选办法》的要求进行申报，并上报能完整、全面、真实反映工程项目安全文明施工情况的照片、U盘（或光盘）。各市严格上报工程的资料，对基建程序不全，上报资料不规范的项目不予推荐参加省优及金杯奖项目的评审。
3．市政公用工程质量安全检查工作要注重实效，不走过场。各市、县主管部门要采取有力措施，抽调专业人员，对本辖区内市政公用工程进行普查，对在本次大检查中发现的工程质量安全隐患和文明施工存在的问题，及时下发整改通知单，限期要求整改。经要求整改而未整改或整改不到位的，以及未按要求形成自查报告的，进行通报批评。对严重违法违规行为，将对责任单位和主要责任人依法做出行政处罚，并予以曝光。
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