食品药品监管中要能做到依法行政,努力提高监管水平[材料]_食品药品依法行政

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食品药品监管中要做到依法行政，努力提高监管水平

海南州食品药品监督管理局赵慧刚

(2009年9月11日)

食品药品监督管理部门作为行政执法部门，坚持依法行政是食品药品监管系统共产党员先进性和贯彻落实科学发展观的重要内容。一方面，依法行政的核心就是规范行政权力；另一方面，我们的宪法和法律的本质是党的主张和人民意志的统一体现。因此，法律的贯彻实施，也就是党的主张和人民意志的贯彻实施。只有坚持依法行政，才能够践行全心全意为人民服务的宗旨，实现执政为民。坚持依法行政，为我们践行党的宗旨提供了法律保障。目前，在我们的工作中，一些同志还不善于运用法制观念思考工作，运用法律手段加强监管，以言代法、以权压法的现象还时有发生；对行政行为的监督机制还不够健全，有法不依、执法不严、违法不究的问题还存在；整个监管队伍的法律素质和依法行政的能力还有待提高。

在新阶段的食品药品监管工作中，我们要从实践“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观的高度理解和认识推进依法行政的重要意义，进一步增强法制意识，真正做到学法、知法、懂法、守法，真正使我们的思想观念、工作方法和工作方式，从计划经济条件下的思维定势和过去的行业管理模式，转变到市场经

济条件下的依法行政、监督执法上，转变到积极适应新职能、新任务、新要求上来。

一、从加强党员先进性入手，坚持用科学监管理念贯穿于依法行政的全过程，努力提高工作本领和依法行政的能力

党的先进性就是指一个政党能够走在社会发展前列、带领社会前进，并为全社会作出榜样和表率的一种能力。从某种角度说，党的先进性就是党的执政能力。因此，提高党的执政能力是保持党的先进性的重要标志和主要内容。共产党员只有坚持不断地提高实践“三个代表”重要思想的实际能力和实际工作水平，保持能力素质上的先进性，才能提高执政能力，保持党的先进性。依法行政是实践科学监管理念的迫切需要和基本要求。要实践科学监管理念，就必须做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，建立健全依法行政的工作机制，完善依法行政的监督机制，落实执法责任制和责任追究制，强化对依法行政、行政效能和执行力的考核，全面提升科学行政的能力。

二、加强学习能力建设，提高队伍整体素质

加强队伍学习能力建设，创建学习型食品药品监管机关，是适应新形势新任务的必然要求。一方面，现在社会各个方面的发展日新月异，随着社会经济活动的日益频繁，市场监管中发现了不少新情况，新问题。所有这些都给我们的市场监管工作增加了难度，提出了更高的要求。这就需要我们不断学习，全面掌握法律、食品药品等方面的专业知识，用更加丰富的知识，娴熟的技

能武装自己，以适应新形势的需要。另一方面，《食品安全法》颁布实施后，食品药品监管部门还要承担餐饮消费环节的食品监管工作。工作领域的拓展,监督职能的延伸,对我们来说是一个崭新的课题,既缺乏理论的准备,更没有实践的经验。随着工作的逐步展开,必定会遇到许多新情况,新问题,这也要求我们必须加强学习,扩大知识面,更新知识结构,努力提高队伍综合素质和整体水平，切实履行好市场监管和行政执法的职责,以适应新形势的需要。

三、树立依法行政意识，促进队伍文明执法

食品药品监管部门作为政府的行政执法机关，树立依法行政意识，坚持文明执法，是加强食品药品监管队伍建设重要内容。食品药品监管部门又是新组建的单位，人员来自不同的单位，素质参差不齐，有的同志法制意识不强，不善于运用法制意识思考问题，不善于运用法制观念促进依法行政，执法不严、执法程序不到位等问题仍然存在，整个队伍的法律责任意识和依法行政能力还有待提高。因此，我们要从实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观的高度深刻理解和认识依法行政的重要性和紧迫性，进一步增强法律意识，学习与食品药品监督管理相关的法律法规，增强依法行政能力，提高业务素质，真正做到学法、知法、懂法、守法，真正使我们的思想观念、工作方法和工作方式转变到依法行政上来，不断提高监督管理能力，提高依法办案能力，提高执法水平，促进文明执法。

四、注重勤政廉政教育，建设廉洁高效队伍

基层食品药品监管者要严格按照法律法规和上级食品药品监管部门廉洁自律的要求，树立高尚的思想情操和良好的职业道德，规范言行、约束自己。要以依法治药为核心、优质服务为原则、加强道德教育，引导全体药监干部在遵纪守法上严格要求自己，追求更高的道德目标。要坚持执政为民，清正廉洁，严于自律，忠于职守，勇于奉献。要坚持原则，严守纪律，做到在任何时候、任何情况下大公无私，敢讲真话，讲公道话，实事求是地反映问题。始终保持一种昂扬锐气和浩然正气，树立正确的世界观、人生观和价值观，解决好权力观和地位观问题。只有这样，基层食品药品监管者才能在人民群众心目中树立良好形象，才能在基层食品药品监管工作中赢得人民群众的理解、信任和支持。

随着食品药品监管的新形势新任务，下一步，我们要努力创建“学习型、廉洁型、文明型、效率型、服务型”机关，克服压力和困难，进一步加大队伍建设，不断提高干部综合素质，做到严格执法、规范行政，创新监管方式方法，改进机关工作作风，建立和完善执法监督工作制度，不断提高执法水平。在做好药品、医疗器械监管工作的基础上，充分发挥对餐饮消费环节食品安全监督职能作用，让我州人民群众吃上放心的食品、保健品，服上安全、有效的药品做出新的贡献！

(执笔：赵慧刚)