坚持八用理念 创新务实工作_坚持创新发展理念

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坚持“八用”理念 创新务实工作

一、用民主科学决策。决策水平是衡量领导水平、执政水平的重要标准。各级国税部门 在做出重大决策前，要始终坚持“四制”。坚持调查研究制。要了解税情、民意，集中力量、智慧，力求决策合乎政策规定，满足工作需要，代表群众利益，贴近基层实际，避免“想当然”现象的发生。坚持集体领导制。按照集体领导、个别酝酿、会议决定的原则，维护团结，提高绩效，避免“一言堂”现象的发生。坚持专家论证制。涉及专业性、技术性较强事项，邀请有关专家列席论证，避免“充内行”现象的发生。坚持民主决策制。涉及大多数国税干部切身利益的事项，利用多种形式沟通交流，推进决策科学化、法制化、民主化和人性化，避免“一刀切”现象的发生。

二、用愿景引领队伍。国税事业的发展，实际上与每一个干部息息相关。一方面，要高度肯定干部推进国税发展的意愿，用国税发展的愿景团结干部。要通过科学制定发展规划，健全工作机制，强化行政执行，用共同的奋斗目标来凝聚人心，营造气场；另一方面，要高度尊重干部实现个人进步的意愿，用个人进步的愿景鼓励干部。要充分运用政策，多方创造条件，营造一个有利于干部职工成长成才、干事创业，能够将献身国税事业和实现自我价值相融合的良好环境。针对当前部分国税人员缺乏进取、安于现状，不想干、不肯干、不会干、干不好的实际情况，要通过实现共同愿景和个人愿景的统一，做到科学用人，人尽其才，不断增强国税工作的感召力、凝聚力和渗透力。

三、用辩证思考问题。唯物辩证法上讲，任何事物都是矛盾的对立统一，都有两面性。如果能用辩证的思维来思考问题，那么，我们在困难面前，就能敏锐地看到各种各样的有利因素，增强克难奋进的信心和决心；在成绩面前，就能冷静地发现工作中依然存在的不足和薄弱环节，增强巩固和改进工作的针对性。当前，国税事业已进入一个新的发展阶段，各种隐性或显性问题层出不穷，但这种问题首先是发展中的问题，这一点必须正确认识。这就要求我们用联系的、发展的、全面的的观点，具体问题具体分析。比如，当前税收工作对象、手段、主题发生明显变化，跨国、跨地区经营的大企业集团不断涌现带来税源流动性显著增强，信息技术应用更加广泛带来业务创新层出不穷，税务干部思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性日益增强带来抓班子、带队伍任务的加重等，但同时，也对素质创新和规范管理带来了机遇；比如，起征点调高后农村分局人员相对富余的问题，正好为资源重组、税收专业化、信息化、精细化的实现提供了一个难得的契机。

四、用过程保证结果。“只有追求过程的卓越，才能保证结果的优秀”，这句话告诉我们，过程和结果的关系，就像哲学中的量变和质变一样。税收工作也是如此。这个“过程”，应该是调查论证的过程，科学决策的过程，措施细化的过程，逐项落实的过程，检查督办的过程，成效检验的过程。环环相扣，不可或缺。今年孝感市局在局长办公会上对科室工作落实情况进行投票，按月打分排名，按季网上通报，到年终汇总评比，就是要将考核抓在平时，用过

程保证结果；又比如，在调研中发现，有的部门喜欢“走捷径”，简化了或省略了一些本不该缺少的环节，在短时间内对工作成效影响不是很大，但从长远来看，却可能会埋下一些隐患，必须予以重视。

五、用责任体现担当。责任是什么？责任是我们对待工作的一种态度，是个人综合素质的生动体现。履行责任，其一，是要敢于负责；其二，是要乐于负责；其三，是要善于负责。“敢于负责”，就是要“在其位谋其政”，敢做敢为，敢于较真，对自己负责的工作要敢抓敢管，不推诿，不回避，不退缩； “乐于负责”，就是要热爱本职工作，有大局观念，能正确处理个人和集体的关系，甘愿为国税事业添砖加瓦，只为工作尽职找方法，不为工作失职找借口；“善于负责”，就是要用方法论指导工作，对工作既要举重若轻，又要小中见大，既要追求效率，又要保证质量，特别要善于解决具体问题。总之，牢记责任是前提，担当责任是目的。

六、用制度管事励人。在现实中，常常听到一些基层领导抱怨人员不好管，或者反映工作计划虽好，落实情况却不佳。这里面有一个重要的原因，就是制度的问题，要么是制度不够科学、不便操作，要么就是制度挂在墙上，沦为“摆设”。“制度大于任何人”，这应该成为我们开展税收工作的基本要求。制度铁面无私，最有利于规范管理；制度又具有人性化特质，因为它一视同仁，体现了最大的公平。建立健全科学的管理制度，对管好事、激励人，作用不言而喻。7月份，孝感市局在广泛征求意见的基础上，修改、拟定了机关11项基本管理制度，经进一步完善后将很快行文下发，目的就是要在共同的管理规则下，推动队伍管理和工作落实迈上一个新的水平。

七、用数据说明情况。对于一个经济部门而言，数据的作用不可替代。有数据才能有比较、有比较才能有鉴别、有鉴别才能知足知不足。一句话，有数据才有“发言权”。要汇报一项税收工作，或者论证一个税收观点，如果尽是模糊性的语言，没有具体确凿的数据，就会没有多大说服力；相反，如果有思路、有措施、有数据，就会血肉丰满，文采飞扬，就会有很强的感染力和说服力。用数据说明情况，要的是真数据，不是假数据；是活数据，不是死数据；是全面的数据，不是孤立的数据；是系统连贯的数据，不是断章取义的数据。从近年来的征管实践看，各类信息数据的数量越来越多，分类越来越细，逻辑性越来越严，用途也越来越广。如何学会更好地“用数据说话”，值得认真研究。

八、用成效展示形象。对于国税系统来讲，大到单位、小到个人的形象，都要靠具体的工作业绩体现出来。具体而言，就是要民主集中、树立威信，用“领导更加有力”这一成效，展示“团结”形象；廉洁奉公、依法行政，用“行为更加规范”这一成效，展示“清廉”形象；敢为人先、勇于探索，用“思路更加开阔”这一成效，展示“创新”形象；脚踏实地、埋头苦干，用“机制更加完善”这一成效，展示“实干”形象。今年，孝感市局围绕“八用”工作理念，提出了“四手”工作思路，即：“主抓手，强化核心业务；共携手，优化政风行风；强推手，三级项目管理；显身手，争创新的业绩”。使得大家心往一处想、劲往一处使，用实实在在的工作“成效”来展示了良好的国税“形象”。