坚持依法行政强化措施落实_坚持依法行政

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坚持依法行政

强化措施落实

淮阴区着力创建“阳光计生行动”示范区

近年来，江苏省淮安市淮阴区注重创新人口计生依法管理新机制，从维护群众合法权益、提高群众满意度出发，强力打造“幸福淮阴，阳光计生”品牌，深入开展“阳光政务，阳光管理，阳光维权，阳光服务”为内容的阳光计生活动，着力创建“阳光计生行动”示范区，有效提升全区人口计生工作水平，做到“依法行政规范化，政务公开制度化，保障措施系统化，宣传教育立体化，优质服务全面化”

坚持“三个强化”。一是强化责任落实。该区区委书记亲自挂帅，成立以区长为组长、分管领导为副组长的“阳光计生行动”工作领导小组，制定并下发实施方案，把阳光计生纳入年度人口计生工作目标考核。区、乡、村层层明确目标任务，健全工作责任机制和责任追究制度，实行分片包干，责任到人，并定期研究解决工作中存在的问题，推动“阳光计生行动”工作的扎实开展；二是强化队伍建设。该区组织区、乡计生法规人员参加市、区两级组织的行政执法培训，提高执法人员依法行政的能力和水平；三是强化资金保障。该区21个乡镇和开发区投入资金945万元，建立乡镇“阳光计生行动”一站式服务大厅、计生公示栏和计生服务监督台等设施。还注重加强宣传载体建设，利用多种形式，开展群众喜爱的丰富多彩的立体式宣传，大力宣传计生法律法规，并利用区、乡计生服务中心和人口文化广场加大宣传教育辐射范围，提高群众依法参与计划生育管理的积极性。实行“三项公开”。一是实行政务公开。区人口计生委重点公开国家和地方制定的人口和计划生育法律、法规、规章和本部门制定的人口和计划生育规范性文件，公开人口和计划生育行政许可的事项、依据、条件、程序及办理情况，公开人口和计划生育行政事业性收费的项目、依据、标准及调整、取消情况、公开人口和计划生育工作纪律、信访举报和监督方式、渠道及处理程序等。乡镇重点公开执行计划生育情况，人口状况、奖优政策兑现和社会抚养费征收等情况；二是实行办事公开。区、乡重点公开机构设置和主要职责、办事项目、流程、承诺和结果，公开免费与收费的人口和计划生育项目和工作纪律及监督维权方式、渠道及处理结果；三是实行村（居）务公开。全区261个行政村（居）在村务公开中既公开计划生育法律、法规、法章，更注重公开本村（居）人口出生情况，计生奖优政策兑现和社会抚养费缴纳情况等，吸引群众广泛参与，推动了“阳光管理”。

开展“四项评议”。为推进“阳光服务”，该区采取集中评议、走访座谈、问卷调查、电话议谈等形式，该区在农村开展“请农民兄弟评计生”活动，在城市开展“请流动人口评计生”活动，在计生系统开展“下评上”活动，区、乡计生部门积极参加地方政府组织的政风行风评议活动。

该区以评议为动力，加强部门政风行风建设，虚心听取批评和建议，进一步改进工作作风，提高工作质量和服务水平。今年1-6月份，已为568个符合省、市计生奖扶条件的农村独生子女父母办理了奖励扶助手续，为471对符合再生育一个孩子的夫妻办理了《批准再生育一个孩子生育证》，为865个流动人口办理了《流动人口婚育证明》，为526个计划生育困难家庭发放计划生育救助金52.6万元，无不提供“阳光服务”，有效地提高了群众对人口计生部门工作的满意度。

加强“五项监督”。为推动“阳光维权”，该区注重 “12356”阳光计生服务热线规范化管理，将“12356”热线延伸到乡镇，并设立举报信箱和举报电话，加强阳光计生服务热线的监督；该区积极聘请人大代表、政协委员、社会知名人士和育龄群众代表担任行风监督员工作，虚心听取他们意见和建议，及时整改促进工作，建立起一支千余人的行风监督员队伍，加强行风队伍监督；还建立健全有奖举报制度，调动群众监督人口计生工作的积极性，加强群众监督；充分发挥《淮阴报》、淮阴电台、电视台等主流媒体舆论监督功能，开设人口计生“政风热线栏目”，加强社会舆论监督；建立健全监督检查机制，积极开展“下评上”活动，对群众反映的问题进行重点督办，切实维护人民群众权益，确保人口计生各项行政权力在阳光下运行，强势推进全区“阳光计生行动”示范区创建活动扎实开展。

淮安市淮阴区计生委：贾孝刚 朱希林