构建和谐基层国税_和谐国税建设

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构建和谐基层国税

和谐国税是指国税系统内部人员之间、税务人员与纳税人之间和衷共济，协调发展的一种社会表现形态。主要表现在人与人之间的和谐、制度保障体系的和谐、精神认同上的和谐与征纳双方和谐。基层国税直接执行税收法律、法规、政策，直接服务纳税人，直接面对一线国税干部，因而创建和谐基层最最主要的就是系统内部人员之间与征纳双方的和谐。系统内部人员之间的和谐就是要建立起内部和谐的人际关系，形成一个和谐的团队，才能顺利圆满地完成各项工作任务。征纳关系的和谐就是国税部门要大力倡导人性化服务，以缩短办税流程、提高办税效率，减轻纳税人负担等。通过一流的服务，提高纳税遵从度。

目前，国税系统人力资源面临青黄不接的矛盾，平均年龄老化，每年虽然有新进大学生，但是还不能满足国税发展的要求，最主要的是新进大学生基本到基层锻炼，不但在业务上有个熟悉的过程，还存在与资深干部在人际关系、工作关系的磨合问题。再加上有时候协调沟通配合不够，本位主义、小集体利益意识一定程度存在，在一定程度上影响整体工作效能的提高，有时甚至产生抵触情绪，出现推诿扯皮的现象，不利于营造内部和谐人际关系。

在征纳关系方面，也面临着不协调的问题。一方面，基层国税干部的整体素质还不能与突飞猛进的社会经济发展态势完全相适应；另一方面，国税机关税收宣传和纳税服务的广度、深度还不够，还不能充分满足纳税人的需求；第三个方面就是纳税人对税收法律政策掌握

理解有偏差，主客观上都有着一定的侥幸心理，都想在税收上尽可能少缴，对税法的遵从度不够高。征纳关系存在着买卖心不同的现象，这种现象在很长时间内都不能消除，影响和谐征纳关系的全面确定。

解决这些问题，需要国税机关、纳税人，甚至是全社会共同努力，着重从三个方面着手： 第一、加大全员培训强度。一是做好业务知识培训，熟练的业务是纳税服务最基本的要素。一方面，通过业务培训更新理论知识，并结合日常工作中出现的问题与老师、同事进行讨论，创造学习氛围；另一方面，教育干部认清形势，努力培养 “工作学习化、学习工作化” 的观念，激发学习潜能，注重营造开放互动的学习气氛，使基层干部在学习中相互促进，共同提高，为和谐国税文化建设奠定良好的素质基础。二是做好思想作风培训，正确认识征纳双方的权利和义务关系，增强干部的法制意识和为纳税人维权的意识，树立以纳税人为中心的工作理念，杜绝生、冷、硬的工作作风。

第二、打造基层特色文化。用先进的思想、精神、理念武装人、培养人、激励人，充分调动税干的积极性、创造性，比如组织拓展训练，让大家亲身感悟团队内在的管理内涵，体会集体协作的重要意义；或者开展歌咏比赛等多种形式的文体活动，充分调动干部职工参与文化建设的主动性和积极性，通过这些活动使干部得到锻炼、提高水平、交流感情、陶冶情操、鼓舞干劲，使干部既受到先进文化的熏陶，又更好地接受和谐国税文化的理念。

第三、深入推进依法治税。只有建立起一个公平、和谐和富有生

机的税收环境，才有助于更好地发挥税收职能，促进和谐社会的构建和发展，推进依法治税。要让国税和谐文化进入服务领域，就应该进一步强化服务意识，大力实行“微笑服务”、“延时服务”、“约谈服务”等服务举措，要把纳税人“满不满意”，“方便不方便”作为工作的出发点和落脚点，履好职、服好务。只有让纳税人真正感受到这种精细化的优质服务，才能构建和谐的征纳关系。

建设国税和谐基层需要我们认真研究和总结当前形势下社会主义政治文明、物质文明、精神文明建设的特点和规律，围绕三个文明建设的总体要求，特别对文化建设和国税和谐文化提出的重大理论问题和实践问题，勇于探索创新，从而解决新问题，总结新经验，迈出新步伐。努力做到体现党的意志和人民心声的统一，弘扬主旋律和提倡多样化的统一，继承传统和大胆创新的统一，工作热情和注重实效的统一，使国税和谐文化建设始终与时代相同步，与三个文明相协调，与全面建设小康社会相适应，为全面建设社会主义和谐社会做出新的贡献。