加强基层司法所建设的看法、_基层司法所建设调研

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加强基层司法所规范化建设的几点看法

近年来，基层司法所办公条件不断改善，干部队伍的综合素质不断提高，业务领域进一步扩大，地位和作用也不断地提高，在维护基层社会稳定、促进经济发展、加强基层民主法制建设方面做出了积极的贡献，发挥了重要作用。但由于受诸多因素的限制，制约其发展的瓶颈问题还没有得到解决。当前司法行政基层基础工作仍然比较薄弱，职能还没有充分发挥，与新形势下对基层司法行政工作的要求还有较大的差距。从基层司法行政工作实践看，尽管现在上级领导机关对基层司法所的支持力度比较大，但是基层司法所目前仍然面临许多困难和问题。

1、职能过于繁多，人员偏少，完成任务难度大。各司法所要承担开展人民调解、安置帮教、普法和依法治理、法律援助、参与社会治安综合治理等多项工作，还要完成上级司法行政机关交办的其他有关工作，而司法所是一人做着多项工作，要扎实有效的落实以上职能，难度很大。

2、工作协调多，可操作性难。目前的矛盾纠纷排查工作与信访工作和人民调解工作互相交织，难以明确各自的职责范围。综治办、信访办、司法所分别要对各自的上级主管部门负责，由于机构多头设置，具体分工不明确，给工作协调带来很大难度，降低了工作效能。

3、干部专业素质参差不齐，整体专业素质还有待提高。待遇偏低，发展的渠道和空间小，影响了干部积极性。

影响司法所建设的因素是多方面的,既有工作体制、运行机制相

对滞后等客观原因，也有自身发展跟不上形势需要等主观原因。

1、改革司法所管理体制，确保司法所工作人员独立行使职权。目前司法所受制于乡镇府管理，司法所工作人员任由乡政府支配，不能独立开展本职业务工作，直接影响了基层司法所的发展。

2、落实基层司法所人员编制，加强司法工作人员培训。

建立专职人民调解员队伍，加快人民调解员队伍、社区矫正和安置帮教队伍的专业化进程。建立科学的干部责任目标考评机制和竞争激励机制，加大干部培训、考核和调整力度，切实解决一部分年轻司法干警知识欠缺、热情不高、干劲不足，以及业务不熟、实践能力不强等问题，推动基层司法干警队伍整体优化，为基层司法行政工作的又好又快发展提供智力支持和人才保障。

3、打牢后勤保障基础。近年来，各级党委政府及有关部门在政策、财力、物力等面的大力支持，逐步改善了司法所办公条件，但是我们也应看到，司法所日常经费开支不断增加，要采取切实有效的措施，进一步健全司法所的经费保障体系，保证司法所正常经费开支，确保基层司法行政工作的正常开展。