探求未来中国精准扶贫发展的新篇章_中国精准扶贫发展报告

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探求未来中国精准扶贫发展的新篇章 —精准扶贫中国战略之资产证券化

2018年7月8日下午，中扶众邦(北京)企业管理有限公司在北京水立方召开“精准扶贫中国战略之资产证券化”项目启动会。出席启动会的有国家扶贫和民政领导机关负责人、金融界、实体经济等各方面的代表人物，还有来自各大媒体的记者逾百人。此次“精准扶贫中国战略之资产证券化”项目启动大会，对于中国推动精准脱贫和资产证劵化具有积极意义，预示着中扶众邦以精准脱贫为背景的资产证劵化发展战略开始快速启动并实施并将在未来取得丰硕成果。此次大会，提出了很多未来扶贫工作的新方法、新思路，为未来扶贫工作提供了诸多发展思路和工作方向的建议。

党的十八大明确提出，“确保到2020年实现全面建成小康社会”的宏伟目标。当前扶贫开发工作已经取得丰盛的成果，党的十八大以来，全国农村贫困人口累计减少6853万人。截至2017年末，全国农村贫困人口从2012年末的9899万人减少至3046万人，累计减少6853万人；贫困发生率从2012年末的10.2%下降至3.1%，累计下降7.1个百分点。但是深度贫困地区的百姓，因为地处“孤岛效应的贫困地区”，还有很多人没有脱贫，需要帮助。习主席指出“共同富裕路上，一个不能掉队”，如何解决这些深度贫困地区的贫困问题呢？这是一个当前我们急需解决的一个严峻问题。此次“精准扶贫中国战略之资产证券化”项目启动会为未来中国扶贫工作应该如何发展提出了很多意见及建议。为了积极贯彻落实“精准扶贫”的相关精神和部署，作为中国扶贫开发服务有限公司产业金融扶贫办公室唯一战略合作单位，中扶众邦(北京)企业管理有限公司提出以金融创新方法（资产证券化）促贫困地区中小企业健康、产业化、品牌化发展，促进深度贫困地区的经济发展，提出全国扶贫的发展思路。

一、贫困原因分析

解决贫困问题要从造成贫困的根源入手，这些地处深度贫困地区的孤岛的贫困的客观原因通常是自然生态环境恶劣，缺技术，缺资金等。地理位置不利，生态环境恶劣是致贫的主要原因。深度贫困地区一般位于边远山区、半山区和丘陵等自然生态环境极度恶劣的地方。通常这些贫困地区都有孤岛效应（较少或很难与外界进行物质、信息、文化人员交流）。

二、利用资产证券化促进中国实体经济发展，解决中国深度贫困地脱贫的问题

未来中国经济可持续快速发展离不开资本形成和资本效率的提高，利用金融创新促资本形成和资本效率的提高，提高利资本的利用能力，发展资产证券化推动中国实体产业的发展，解决深度贫困地区脱贫。

1、通过扶贫项目间有序整合，构建循环经济体打破贫困地区孤岛效应

通过中扶众邦的金融扶贫发展产业项目，可以使扶贫项目之间发展相互利用的循环经济体，使扶贫项目间既有产品流动，又有资金流动，通过企业间产品需求的交流，促发了技术交流，通过这些产品流及资金流把这些孤岛网连起来形成循环发展的区域经济，这样也就搞活了孤岛间的物质交流、财务交流、技术交流。打破原来贫困地区的孤岛效应，解决脱贫问题。

2、金融创新促进资产证券化发展，满足贫困地区小微企业金融需求

贫困地区的小微企业，往往因为自身规模和资质，难以从银行获得发展所需的资金，很多小微企业也因此而倒闭。小微企业可以通过资产证券化，一方面在证券市场融资，获得企业发展所需的金融支持，另一方面，还可以通过商品交易市场，通过商品的销售获得发展所需资金。

3、通过发展扶贫项目，帮扶解决一带一路国家的贫困问题

国家一带一路发展战略，通过帮扶有助解决区域内国家的贫困问题而受到热烈欢迎。我们的一带一路区域内有发达国家，但是区域内更多的是发展国家，它们还有很多贫困人口需要脱贫。通过加入一带一路，拓宽了它们产品发展路线，拓宽了它们经贸范围，通过加入区域经济，活跃繁荣国内经济，有助于解决国内贫困问题。

4、价值再造-品牌发展战略

发达国家的经济中有一个共同的特点，就是品牌战略。法国葡萄酒，日本神户和牛等等，普通的葡萄和牛肉值不了多少钱，但经过品牌化发展—价值再造之后，价格就翻了好几倍，而我们贫困地区通常没有建立适合本地的品牌产业，贫困地区应该根据本地的自然生态环境特点，构建适合本地区的品牌产业，实施品牌战略。贫困地区通过农产品深加工，既延长农业产业链条，又使生产要素的流动范围扩大，其生产要素配置的效率就越高，更有利于提升贫困消除的速度，还可通过深加工赋予农产品新的差异化的价值实现市场竞争优势。法国葡萄本身不值钱，普通鲜葡萄不过1欧元一斤；如果是高品质葡萄，卖到2欧元一斤；品种独特的葡萄，卖到3欧元一斤。通过深加工，榨汁、生物发酵，变成葡萄酒，价值成倍提升，能卖10欧元一瓶；如果是高品质的葡萄酒，能卖20欧元一瓶；继续价值再造，功能口感价值独特的干型葡萄酒，可卖40欧元一瓶；如果能再为葡萄酒赋予身份地通过不断的深加工完成了价值再造，价值提升万倍，这就是农产品的产业价值再造。只有价值再造才是中国农业的根本出路。通过价值再造，使农业项目在市场经济中存活、发展、壮大，最终创造出更大的社会财富，以解决贫困问题。

三、金融创新促资产证券化发展，促实体产业发展，解决贫困问题 金融创新是各种金融要素的新的组合,包括新的金融工具、新的融资方式、新的金融市场、新的支付手段以及新的金融组织形式与管理方法等。新时期金融创新促进经济增长,实际上是金融发展对经济增长促进作用的具体体现，这种促进作用主要是通过两条途径,一是通过筹资渠道,多样化促进技术创新,间接推动技术进步，二是直接强化资本积累,提高储蓄向投资转化的效率（Lerine，1997）。金融创新促经济增长，相当于通过金融创新促进资本形成，推动经济增长。

金融创新有助于推动我国金融深化和金融发展。金融创新使我国的金融资产总量和规模有了显著增长,促进了我国的金融深化程度和金融发展水平,在一定程度上缓解了我国当前劳动力和资本双重过剩的局面,通过增加投资的数量,扩大非国有经济发展,吸纳更多的就业人群。

此次中扶众邦“精准扶贫中国战略之资产证券化”项目启动会为未来中国扶贫之路提出了众多发展思路，未来贫困地区可通过企业资产证劵化和商品市场买卖双向融资，获得企业发展急需的金融支持，通过资产证券化另辟融资新渠道；未来贫困地区扶贫要注重本地品牌的建立，差异化发展，进行价值再造；未来建立、完善国家产业金融扶贫体质和机制，为国家资产证券化发展做好理论支撑。