工程承包安全管理规定_承包工程安全管理办法

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工程承包HSE管理规定(试行)

1、目的为加强公司施工项目承包监督管理，规范各种施工行为，保障人员的职业健康与安全，保护环境，确保承包项目施工作业安全、可靠、有序的进行，特制定本规定。

2、适用范围

本规定适用于公司在内部承包施工项目的各承包商。

3、承包商的基本要求及确认

3.1 承包商应自觉遵守国家和公司有关安全生产的方针、政策、法律、法规、制度、规定。

3.2 承包商应接受建设单位对其进行包括施工机具在内的安全状况评审。3.3 承包商应具备所承担工程项目相应的等级资质。

3.4 按照“谁主管、谁负责”的原则，工程主管单位（部门）负责对施工单位进行资质审查，对施工单位的合法性、适应性、可靠性、技术资质水平和安全保证条件进行确认。

3.5 公司安全环保部进行安全资格确认，进行安全资格确认的材料有： 3.5.1 验证乙方施工管理能力和队伍素质能否满足工程要求。3.5.2 验证乙方安全生产保证体系是否健全，安全措施是否落实。3.5.3 审核施工单位安全负责人和现场安全管理人员安全管理资格证。3.5.4 审核施工单位的特种作业人员所持的特种作业证件。

3.6 经审查合格后，双方签定《准油股份工程项目承包安全管理协议书》，由乙方（施工单位，下同）向公司财务资产部交纳一定数量的安全施工保证金后，甲方（工程主管部门、单位，下同）方可与乙方签定施工合同。4 安全风险抵押金的管理

4.1 施工单位审查合格后，必须向甲方交纳一定数量的安全风险抵押金，交纳顺序是由安环部填单，施工单位持单到财务资产部一次交清抵押金，然后返回一份给安全环保部，自己保存一份。

4.2安全施工风险抵押保证金的数额，根据工程投资额、施工危险程度、施工时间来确定，缴纳安全风险抵押金的标准为：

项目投资费50万元以下5000元，50万元~100万元为10000元，100万元~200万元为15000元，200万元以上为20000元。

4.3 甲方安全环保部门对乙方的罚款金额均从乙方交纳的安全施工风险抵押保证金中扣除。

4.4 抵押金数额不够时，乙方应根据甲方的书面通知及时补交。4.5 工程项目施工完成，建设方验收后，由公司安全环保部对乙方的安全施工风险抵押保证金进行结算，违章违纪及发生事故的罚款均从抵押金中扣除。退还抵押金的数额为：抵押金-罚款金，施工单位凭安全环保部填单，到财务资产部将剩余抵押金一次性向乙方返回。

4.6 安全风险抵押金额的罚款金额，由安全环保部掌握使用，用于安全施工的教育及奖励在工作中有突出贡献的有关人员。5 施工前安全要求

5.1 健全施工现场的安全管理网络，明确双方现场安全管理的对口工作人员，并佩戴明显标志。

5.2 乙方施工前，应根据施工图向甲方提供施工方案，施工平面布置图和施工安全保证措施，做到定人员、定安全措施、定工程质量标准、定检查制度，并经甲方相关部门审查同意后方可进行施工。

5.3 甲方负责组织有关单位向乙方详细介绍施工现场环境、地下工程（电缆、管线）的位置、走向、深度及各项安全管理制度，现场设置明显的安全警示标志，明确安全技术要求，进行技术方案交底，提高安全施工条件。5.4 乙方必须将施工安全技术组织措施、专（兼）职安全员名单、特种作业人员上岗资格证书（复印件），在工程主管单位安全管理部门备案。5.5 乙方必须对所有施工人员配备必要的劳保用品及安全装备。6 施工单位安全管理

6.1 施工单位进入生产区施工作业，应遵守建设单位的安全生产管理规定；凡施工现场的作业人员，应严格执行合同中的HSE条款，接受建设单位安全部门的检查和监督；要严格执行各项职业安全卫生管理制度。

6.2 施工作业人员必须按规定着装，佩戴符合国家标准的安全帽以及工作要求的劳保护具；使用的工具、机具应符合安全要求。6.3 禁止用汽油或易挥发性溶剂洗刷机具、配件、衣物等。6.4 严格执行各种特种作业安全管理制度。

6.5 严格车辆管理。进入生产区域施工作业的机动车辆，阻火设施齐备、完好，符合国家标准。

6.6 施工单位必须做到文明施工。7 安全监督管理

7.1 为确保施工全过程处于有序受控状态，甲方要负责组织对施工单位编制的施工进度计划与专项安全措施的进行审核并监督实施。

7.2 甲方和乙方单位要职责明确，对安全施工实行有效监督，在施工过程中甲方有权查处、制止其违章作业行为。基层单位安全员，负责落实直接作业环节的安全措施，检查、纠正施工人员的违章行为，指导、考核监护人员的工作；岗位安全员对施工人员的作业行为负有直接的监督责任。7.3 承包商应定期组织安全检查，对检查发现的问题及时组织整改。7.4 安全管理部门应采取定期和随机检查的形式对承包商的安全状况进行监督检查，并将检查结果予以记录。

7.5现场有施工作业时，严禁就地排放易燃易爆、有毒有害介质；遇有异常情况如紧急排放、泄漏、事故处理等，要及时报告处理。

7.6 对于违反公司安全管理规定和合同的行为或违章作业，安全管理部门有权进行处罚、责令其停工。

7.7 承包商负责人应参加本公司与作业相关的安全例会和有关安全事项的临时会议，汇报安全管理情况及安全工作安排，落实会议要求。7.8 工程主管单位（部门）对施工项目负有监管责任，施工过程中施工单位出现违章违纪或发生事故，工程主管单位（部门）负相应责任。7.9 事故报告、处理

承包商在施工过程中发生事故，依照公司《事故管理办法》相关程序进行报告、处理。附则

本规定由安全环保部负责解释