加强种子信息测报体系建设的思考_信息资源保障体系建设

加强种子信息测报体系建设的思考由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“信息资源保障体系建设”。

加强种子信息测报体系建设的思考 张海军 赵志坚 陈学军* 杨洪明 宿丽丽

（吉林省种子管理总站，吉林 长春 130062）国以农为本，农以种为先，全国种业工作一盘棋，而种业以信息工作为龙头，种业基础信息工作愈来愈受各界关注，种子信息测报体系的建设经历了“先建起来，边建边完善”的艰辛历程。种子信息测报体系的建设及完善不仅可为现代种业的飞速发展出谋划策，亦可为农业行政主管部门﹑种子企业和种植农户三方提供权威的信息服务和技术支撑。1 种子信息测报系统建设中存在的问题

1.1 调查专项经费投入短缺﹑设施落后，工作不主动基层种子管理机构调查统计专项经费投入极少甚至没有，差旅费、办公费报销困难；工作条件简陋，缺乏计算机等必要硬件设备，上网远、网速慢、登录难，有的需自掏腰包；工作积极性受挫。

1.2 部分基层信息员身兼数职﹑变动频繁，认识不到位部分种子管理机构领导及基层信息员对信息工作认识不到位，工作能力良莠不齐，基层信息员往往身兼数职﹑无暇顾及种子信息上报，人员更换频繁且不上报省站，沟通不畅。种业基础数据采集手段单一，上报不积极，填写内容不全面﹑不规范，信息录入效率低下，统计分析方法亟待创新。

1.3 少数企业上报种子信息时配合不积极，数据不真实

种子企业管理水平﹑信息上报人员工作水平及责任心不一，基础种业数据的真实性和准确性迥异。少数种业以禁止泄露商业机密为由，瞒报﹑漏报﹑谎报甚至拒报种业基础信息。分析原因有三，一是小企业确实不知家底﹑无法上报；二是担心如实上报数据会增加税费；三是伪造数据利于项目申报。

1.4 上下级种子管理机构间缺乏横纵交流，审核不严格个别种子管理机构负责种子信息统计任务分配的科室不统一，缺乏横向沟通；有的信息员通讯方式变更频繁又不告知上级种子管理机构，关键时刻联系不上，缺乏纵向交流；影响上报数据的时效性。部分种子管理机构对种子企业和下级种子管理机构上报的基础种子数据欠缺审核，少数数据存在错位﹑越位﹑退位等位数错误，严重失真，影响后期汇总分析。种子信息测报系统建设的建议

2.1 领导重视﹑加大投入

各级种子管理机构信息统计工作要实行“一把手”负责制，配置专职信息员，层层把关，责任到人，做到“种业家底清，基本情况明”。加大统计调查经费投入，顺畅报销途径，改善办公条件，配备电脑﹑打印机﹑传真机等硬件，解决上网难﹑网速慢﹑系统登录难等问题，调动工作积极性。

2.2 提升认识﹑培训考核

承担信息直报的各级种子管理机构应提升认识，安排专人承担信息报送工作，如若信息员变更，应及时做好工作交接并通知省级种子管理站，确保信息及时上报。熟悉销售主导及新品种审定编号，保证表格数据填写规范﹑详实，严格按网上直报系统要求填报信息。重点做好启动期﹑高峰期和结束期种子生产基地信息和市场信息的上报，明确辖区内种子市场动态及各作物主导品种，并形成分析﹑总结报告。

为了提升基层信息员的工作效率和上报数据质量，应定期开展业务培训和经验交流，努力培养一批素质突出﹑高效精干﹑业务过硬的骨干。省站应开展种子信息测报体系年度绩效考核，表彰工作出色的基层种子管理机构和信息员。

2.3 合理设置﹑适当开拓

各级种子管理机构应以生产许可证为依据，实地调研辖区内种子企业，测查摸底并设置长期监测点。对覆盖面不广﹑代表性不强的和上报不积极的信息点及时更替。依据当地实际，合理增设，拓宽统计范围，细化监测内容，增设瓜果蔬菜种子价格等信息监测。利用报纸﹑广播﹑电视等农民易于接收的新闻媒介加强数据传播，提升上报信息实用性。

2.4 加强监督﹑严格审核

我站将种子企业生产﹑经营许可证发放﹑企业信用等级评价﹑国家（省级）种子储备及项目申报等与种业基础信息上报的真实性﹑及时性挂钩，加大了对上报数据延误﹑失

真企业的督查和通报，大大提升了上报信息的效率和质量。各级种子管理机构应对信息员上报的信息进行严格审核，结合工作实际分析数据，并及时反馈存在的问题，各信息点应及时改进并重报。数据审核上，我站建立了“企业上报→信息员统计→县站初审→市站复审→省站各业务科室复核→省站主管领导确认→省站站长签发”的一条龙式审核制度，上报数据的可靠性﹑准确性明显提升。种子信息测报系统建设展望

种业基础信息体系建设日趋完善﹑成绩显著，但基础依旧薄弱，与国外信息测报系统的建设仍存差距。各级种子管理机构应密切关注种业动向，创新工作方式，监查种子信息点﹑调研种子市场和拜访一线种植农户三箭齐发，了解种子产、供、需形势，及时发现种业发展的新问题﹑新特点﹑新动向﹑新趋势，进一步完善种子信息体系，做到“有位有为”，更好地为种子行业服务。