申论：曹德旺被“痛不欲生”,谁在误导公众6.20_曹德旺戳中中国实

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申论资料（6.20）

（1）.申论范文：曹德旺被“痛不欲生”，谁在误导公众

国家公务员考试申论范文：曹德旺被“痛不欲生”，谁在误导公众

“曹德旺痛不欲生”，“用10亿美元换来辱骂、游行、罚款”„„近日，福耀集团董事长曹德旺又陷入一场莫名其妙的网络**。原因是，有媒体报道，福耀在美国俄亥俄州代顿市投资兴建的工厂，“出现了很大的文化冲突”，消息传到国内后，却被一些媒体和公号不断扭曲夸大，让人感觉这家工厂遭遇严重水土不服，甚至快办不下去了一样。

对比原来关于此事的报道以及随后流行的说法，便可看到一些事实被有意无意地“改写”了。比如，曹德旺接受采访谈及此事时表示，解雇两名高管是因为“他们不尽职，浪费我的钱”，报道用的形容词是“他叹息称”，但在有的文章中却变成了“痛不欲生”。

转载和评论此事的文章，可以肯定并没有采访过曹德旺本人，也没有亲赴美国工厂采访，怎么能如此惟妙惟肖地描绘曹德旺与被解雇员工的心情？或许是为了突出“主线”，多数文章也没有转述该工厂人力资源副总裁的说法，他表示，过去数月里，工厂的气氛已极大改善，其中包括采取了很多新的安全措施，以及将员工时薪提高了两美元。

很难说这些文章都是故意抹黑曹德旺，也许不过是为了吸引眼球罢了。但如此不顾事实，大肆渲染，不仅对企业不公，也打击了国内

www.daodoc.com 企业走出去的热情。就事情本身来讲，企业解雇员工或发生诉讼，并不是什么罕见的事，在搞清楚谁是谁非之前，公允的做法是客观呈现双方的说法。福耀集团的这家美国工厂虽然属于新办企业，但其在国外销售产品、兴建生产基地，却不是只有两三年的时间。为了在美投资办厂，按曹德旺的说法，福耀集团对美国已经考察了20年。

如何与当地市场、法规制度对接，相信曹德旺事前做过大量准备工作。记得前不久，曹德旺还细致地对比过中美两国的制造成本，可见他在美国投资办厂并不是一时头脑发热。当然，这也不意味着进入当地后，就一定能够一帆风顺，心想事成。只不过，有些问题只有在工厂真正运作起来后才可能碰到，也才能有切身体会。碰到问题解决问题，这本身就是企业运作的正常机制，无须惊讶，更不必夸大。

目前，福耀集团在美国投资超过10亿美元，代顿的工厂已成为全球最大汽车玻璃单体工厂，将为美国市场提供四分之一的汽车玻璃配套需求。福耀集团既不会也不可能因为工厂运作出点麻烦就铩羽而归，人们也不该对中国企业“走出去”遭遇点挫折就冷嘲热讽，火上浇油。中国企业走出国门，在世界各地投资设厂、开拓市场，是中国经济实现转型升级的一大关键。企业既要充分了解投资目的地的市场与政策，做到知己知彼，但也不要被一时困难吓倒。

（2）.热点时评：“人犯”消失 还有多少不规范称谓健在国家公务员考试热点时评：“人犯”消失 还有多少不规范称谓健在

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顾名思义，“人犯”即“人”和“犯人”的合称，意即被羁押于看守所的公民，包括“未决人”和“未决犯”。这个称谓虽然貌似把“人”和“犯人”做了区别，但其中仍隐含着有罪推定的陈旧思维，没体现“国家尊重和保障人权”的法治原则。

6月15日，公安部在官方网站发布了由其起草的《看守所法（公开征求意见稿）》。未来该法实施后，将取代现在的《看守所条例》。征求意见稿将“尊重和保障人权”写入总则，对在押人员的称谓也由原来的“人犯”改为“犯罪嫌疑人、被告人”。

“人犯”这个喊了几十年的称谓终于有望“寿终正寝”，这当然是一种进步。现行《看守所条例》根据1979年刑诉法制定，于1990年由国务院颁布实施。1996年和2012年，刑诉法曾经历两次修改，但对与其配套的《看守所条例》却未作修改，这其中就包括“人犯”之类称谓。

早在上世纪90年代，“建设社会主义法治国家”就写进了宪法中。而“人犯”这类典型的非法治称谓，按说早该进入历史的故纸堆。顾名思义，“人犯”即“人”和“犯人”的合称，意即被羁押于看守所的公民，包括“未决人”和“未决犯”。这个称谓虽然貌似把“人”和“犯人”做了区别，但其中仍隐含着有罪推定的陈旧思维，没体现“国家尊重和保障人权”的法治原则。

根据无罪推定原则，任何人在被司法机关判决之前，都属无罪之身——而在此之前，如果他被依法关进了看守所，只能称之为被羁押

www.daodoc.com 人；如果他被起诉，只能称之为被告人；如果他涉嫌犯罪，只能称之为犯罪嫌疑人。无论如何也不能笼而统之地唤成“人犯”。

说到这里我想起了“法治”一词。法治是“法的统治”或者说“法的治理”，换言之即“法之治”（rule of law），它不是我们以前常说的“法制”（rule by law）——这个概念大体反映了古代法家的主张，跟现代法治是有很大区别的。

与“人犯”二字异曲同工的，还有一个盛行不衰的说法叫“干警”。这干警二字，最早是指公安机关的干部和警察，久而久之就被这样简称了，最后变成了对“政法机关队伍”中所有人员的统称，以至于有了“检察干警”“司法干警”之类说法。其实，“干部和警察”这一分类本身就不合乎组织原则，也相当不科学。公安机关里的干部也是警察，警察也是国家干部（公务员）。而检察官和法官从来就不是警察啊！

也许有人会说，对这样的约定俗成不必苛求。但事关法律和国家治理方面的概念，不比一般社会生活中的民间话语，是不能任其“俗成”的，该规范的必须规范——毕竟名正才能言顺，言顺才能事成，“事成之后”才能正常实施法治，否则百姓就无所适从。

今次公安部在起草《看守所法（公开征求意见稿）》时，将“人犯”这个概念扬弃了，非常好。我建议有关部门举一反三，清理一下，看看还有多少不规范或不合乎法治原则的称谓、说法，该改的就都改了吧。