党校研究生考试资料_党校研究生复习资料

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服务型政府：指以人文关怀、民主、透明、责任、法治、便捷等价值为基础，以公民权利和社会需求为本位，广泛接受社会公众的参与和监督，以提供公平、优质、高效、便捷的公共服务为宗旨的政府形态。

国家主权：一个国家独立自主处理自己内外事务，管理自己国家的最高权力。国家主权是国家区别于其他社会集团的特殊属性，是国家的固有权利。

政企分开：正确划分国家各级政权机构和经济组织的各自的权限，确立国家与国有企业之间的正确关系，明确政府和企业在社会经济体制中的不同地位，在经济运行中实行国有资产所有权与经营权相分离，使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。

激励：通过采取使人们的需要、愿望、欲望等得到满足的措施，来引导人们以组织或领导者所期望的方式行事。

分析途径：主指“国家-社会”分析途径，属于政治分析方法之一，将社会分为两个部分，政治社会和公民社会，政治社会与公民社会是两个十分不同的领域，各有自己的规范和行动方式。现代政治发展过程就是国家与社会的互动过程，通过研究“国家-社会”的生长互动过程，对把握政治规律有着极大的帮助。

政党：即社会中一定阶级或阶层的活动分子，为了实现某种目标，而有计划的组织起来的一种政治组织，社会承认它具有组织与扩张其主张的合法权利，它为积极介入到社会生活之中，为取得或维持政权或影响政权的行使发挥自己的作用。

简答题：

1、中国特色社会主义社会管理体系。

中国特色社会主义社会管理体系有四部分：加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确．依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。

2、管理：

管理是通过信息获取、决策、计划、组织、领导、控制、创新等职能的发挥来分配协调包括人力资源在内的一切可调用的资源，以实现单独的个人无法实现的目标。管理的载体是组织，管理的本质是活动或过程，管理的对象是包括人力资源在内的一切可调用的资源，管理的职能是信息获取、决策、计划、组织、领导、控制、创新，管理的目的是为了实现既定的目标。

3、政治学的经济分析方法

经济分析是历史唯物主义的基本内容，也是我们最经常使用的方法。经济分析方法是从社会的经济关系和经济发展水平入手，分析社会的政治生活和政治发展。途径有二：一是挖掘政治现象背后的经济动因和经济基础；二是从经济发展的逻辑去推演政治发展的结果。这一分析框架的最大优点在于抓住了事物的根本。

4、行政组织与政党组织的区别

在国家政治生活中，作为阶级组织的政党，必然要以影响和领导政治生活作为自己的主要政治职能。中国共产党是领导我国社会主义革命和建设的核心力量，居于领导地位，各级行政组织必须坚持共产党的领导。党组织和行政组织在性质上和职能上是不同的。党组织是政治组织，行政组织是国家机关的组成部分；党的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导，党不能直接行使行政组织的职权，凡属政府职权范围内的工作应由各级行政组织讨论决定。

5、期望理论

是由北美著名心理学家和行为科学家维克托·弗鲁姆提出的，他认为个人的动机又是一种激发的力量。期望理论是以三个因素反映需要与目标之间的关系的，人对于工作的态度取决于：①努力和绩效的关系。这两者的关系取决于个体对目标的期望值。②绩效与奖励关系。人们总是期望在达到预期成绩后，能够得到适当的合理奖励。③奖励和个人需要关系。奖励什么要适合各种人的不同需要，要考虑效价。要采取多种形式的奖励，满足各种需要，最大限度的挖掘人的潜力，最有效的提高工作效率。

论述题

1、行政决策的程序：

行政决策程序是指行政决策过程中逻辑顺序和基本步骤。基本程序可以概括为如下五个阶段： 1.调查研究，界定问题：问题是预期、需要与实际满足状态之间的差距，任何决策都是从问题开始的，行政决策问题是被行政主体所认知并有必要采取行动加以解决的公共问题。问题界定有三大环节：症结分析、原因分析、确切表述问题的范围、程度和差距。2.科学预测，确定目标：行政决策的目标是决策者希望决策实施所到达的状态。特征有层次性、多样性、从属性。确定行政目标的原则：针对性，能够解决问题；规范性，必须合法，合乎公众利益；系统性，从整体出发，层层分解；可行性，可以通过一定努力实现的；具体性，决策目标表述明确，有具体的范围条件等。

3.科学设计，拟定方案：拟定方案的依据是决策目标和决策标准，它分两步：第一步是粗轮廓设想阶段，这个阶段让设计者大胆假设，大胆创新，不受约束，尽量把有价值的想法和方案想出来；第二阶段是细部

设计阶段，根据决策目标和决策标准，根据领导意图以及所拥有的资源情况，对几个重点方案进行精心设计。精心设计要求：必须细致周密，考虑到决策目标最佳实现途径，考虑到社会效益和经济效益，几个方案必须具有排他性，不能互相交叉，不能重复。设计出积极方案和应变方案。4.科学推演，后果预测

后果预测是为了对方案进行评估和完善而对决策方案实施的客观条件的变化和方案在各种可能的客观条件下预期效果的预测，是方案评估和优选的前提。基本步骤有：收集资料，对相关资料进行全面系统的搜集、整理、去伪存真；确定方法，选取与预测对象和资料相应的方法和模型；计算与分析，进行具体预测，综合和汇总关键变量；评审结果，将预测结果输入决策系统，评审和确认预测的精确度。

5.综合评价，方案抉择：决策方案抉择指行政决策中枢系统中享有行政决策权的行政领导根据其权力、经验、科学知识对备选方案进行比较权衡的基础上，选择或综合出一个最优或满意的决策方案。主要环节有确定标准、可行性分析、合法化。必须要看哪个方案能够很好地实现决策目标，能够达到决策标准，根据经济、技术和人力资源情况可满足问题解决的条件，更具可能性，同时，要审查方案的法律依据，是否合法，是否可行，决策是行政领导者的责任，他们可以选择其中一个方案，也可以将几个方案综合起来。

2、对中国梦的理解

习总指出，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。“中国梦”的含义是实现国家富强、民族复兴、人民幸福。对于个人，代表了社会和谐进一步提升的“幸福特征”。对于民族，代表了中华文明在复兴中进一步演进的“文明特征”。对于国家，代表了综合国力进一步跃升的“实力特征”。中华民族的复兴对于国家对于我们每个人来说都具有非比寻常的意义，国家不富强，就会被人欺侮；民族不复兴，就难以在世界民族之林站住脚。强国才能富民，没有人民富裕，发展就不算成功；没有人民幸福，复兴就不算完成。实现中华民族伟大复兴，就是要让中国人民有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，让我们的孩子们成长得更好、工作得更好、生活得更好。进一步说，就是要让中国人民过上更加富裕、更有尊严的生活，实现每个人自由而全面的发展。处于伟大复兴进程中的中国，在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展；处于伟大复兴进程中的中国，坚持把本国人民利益同各国人民共同利益结合起来，以更加积极的姿态参与国际事务，共同应对全球性挑战，共同破解人类发展难题。

空谈误国，实干兴邦。只有行动第一、实干第一，才能为“中国梦”照进现实打下坚实基础、提供根本保障。坚持求真务实。行百里者半九十。中国特色社会主义的发展，让我们今天比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。同时，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。这就要求我们牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情和最大实际，既不妄自尊大，也不妄自菲薄，而是一切从实际出发，出实策、鼓实劲、办实事，公而忘私、勤勉工作，杜绝追求表面文章，不讲实际效果、实际效率、实际速度、实际质量、实际成本的形式主义，一步一个脚印地描绘蓝图、实现梦想。勇于攻坚克难。“中国梦”的实现不会一蹴而就，也不可能一帆风顺。在圆梦的征程中，还必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，可能会遇到巨大的阻力，遭受巨大的压力，需要趟过深水区、踏过地雷阵。这会让我们已经习惯了的行为模式不再管用、不再能用，需要我们以更大的政治勇气和智慧、更大的政治觉悟和热情，突破制约“中国梦”实现的利益固化的藩篱，消除阻碍“中国梦”实现的不正当行为，为“中国梦”的实现扫清障碍、铺平道路。善于开拓创新。从很大程度上说，“中国梦”是以开拓创新为支撑的梦想。在社会主义初级阶段的背景下实现中华民族伟大复兴，在发展中国家的基础上建设现代化，在13亿多人口的国度中实现共同富裕，在为西方主导的世界格局中实现大国的和平发展等等，所有这些都是过去从来没有过的全新事物、全新探索、全新实践。

3、中央 八项规定 六项禁令 结合行政执行研究如何将上述规定落实？

关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定：

一、要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。

二、要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

三、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

四、要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控

制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

五、要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

六、要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

七、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

八、要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。六项禁令

1、严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动。各地各部门要大力精简各种茶话会、联欢会，严格控制年终评比达标表彰活动，单位之间不搞节日慰问活动，未经批准不得举办各类节日庆典活动。上下级之间、部门之间、单位之间、单位内部一律不准用公款送礼、宴请。各地都不准到省、市机关所在地举办乡情恳谈会、茶话会、团拜会等活动，已有安排的，必须取消。各级党政干部一律不准接受下属单位安排的宴请，未经批准不准参与下属单位的节日庆典活动。

2、严禁向上级部门赠送土特产。各地各部门各单位一律不准以任何理由和形式向上级部门赠送土特产，包括各种提货券。各级党政干部不得以任何理由，包括下基层调研等收受下属单位赠送的土特产和提货券。各级党政机关要严格纪律要求，加强管理，杜绝在机关收受和分发土特产的情况发生。

3、严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。各级领导干部一定要严格把关，严于律己，要坚决拒收可能影响公正执行公务的礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡，严禁利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财。

4、严禁滥发钱物，讲排场、比阔气，搞铺张浪费。各地各部门不准以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物;不准违反规定印制、发售、购买和使用各种代币购物券(卡);不准借用各种名义组织和参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动;不准用公款组织游山玩水、安排私人度假旅游、出国(境)旅游等活动;不准违反规定使用公车、在节日期间公车私用。

5、严禁超标准接待。领导干部下基层调研、参加会议、检查工作等，要严格按照中央和省委的有关要求执行。

6、严禁组织和参与赌博活动。各级党员干部一定要充分认识赌博的严重危害性，决不组织和参与任何形式的赌博活动。