博州工业企业统计工作现状调查_乡镇统计工作现状分析

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博州工业企业统计工作现状调查

工业是博州经济的重要组成部分，是拉动经济增长的重要力量。博州新型工业化建设已经站在了一个新的起点上，正处在深化拓展、提质增效、加速发展、上层次上水平的关键时期，也面临着大建设、大开放、大发展的历史性机遇。新形势下扎实做好工业企业统计工作，更好地服务博州工业经济科学发展，及时准确反映工业经济发展态势至关重要。

一、工业企业统计工作现状

目前，博州有工业企业166家，按地区和隶属关系分布：博乐市67家、精河县56家、温泉县29家、阿拉山口口岸14家。按企业规模分：规模以上（年产品销售收入500万元以上）企业47家，规模以下企业119家，年产品销售收入2000万以上企业27家。

2010年博州实现工业总产值35亿元，工业增加值11亿元，首次突破10亿元大关；全州产值过亿元企业达到7家，千万元以上企业67家，企均实现产值超过2000万元。企业规模不断扩大，对工业统计数据质量提出了更高的要求。

据我们对47家规模以上工业企业和4家新建较大工业企业调查，企业统计人员队伍较为稳定，有专职统计人员的11家，由会计兼职统计的36家，但也存在由一名会计兼任多家企业统计工作的情况，最多的一名会计兼任4家企业统计。在调查的51家企业中，统计从业人员48人，有统计从业资格证的21人，占43.8%。规模以下企业中，个别企业无人从事统计工作，不愿意上报统计数据，上报的数据随意性较大，他们

1的理由是规模小没必要配备专职会统人员，更怕税务部门以统计报表为据收税。

二、目前工业企业统计工作存在的困难和问题

㈠ 领导重视不够，认为统计可有可无，表现为不愿报。随着国有企业改制的不断深化，民营企业已成为我州工业的主题，许多民营业主认为统计可有可无，统计机构的设置和统计人员的安排不到位，大多数企业的领导将统计工作岗位设为兼职岗位，而且有的统计员身兼数职，认为一旦企业进入了规模以上的“笼子”，会无形中增加“负担”，而且一举一动都在统计局的“监视”之下，因此他们对企业的统计工作多抱着无所谓的态度，有的不理解不支持，有的甚至是特别反感。客观地讲统计为宏观经济服务更多一些，对微观的作用较小，因而大部分民营企业老板认为报送统计报表是额外负担，不愿报送统计报表。

㈡ 对于自身利益考虑过多，瞒报统计数据，特别是敏感指标漏报多，表现为不肯报。近几年来，民营经济发展迅猛，成为我州工业经济的主力军。但部分民营企业怕露富、怕交税，不肯报统计报表，担心填写真实数据会加重税收负担，有意瞒报。还有些企业的管理不够规范，企业仅设置了财务人员，收支没有规范健全的台账。他们对工业总产值、产量等指标基本上能如实填报，而销售收入和利润等敏感指标瞒报、漏报现象就比较严重，在财务报表方面，除了极少数企业领导为了显示其优秀的管理能力，利润指标偏大外，大多数企业为了少纳税，利润指标一般普遍偏小，甚至常常是亏损的，绝大部分企业常把利润作为负数处理。

㈢ 企业统计人员素质低，责任心不强，表现为不会报。部分民营企业统计人员不稳定，大部分统计员身兼数职，工作忙，抽不出时间来学习业务知识，致使统计指标概念不清、业务不熟，经常出现不会报表、错报报表等现象。

㈣ 企业统计工作任务重，表现为不想报。近年来，随着工业经济的快速发展，规模以上工业企业不断壮大，由2006年的19家发展到目前的47家。同时，各级领导、社会对工业经济信息的需求加大，工业统计面临的任务不断增加，从规模以上工业来看，月报、季报、年报，涉及工业生产、销售、库存、效益、能源、劳资等多种不同的统计报表。而且，数据上报集中在次月1-15号之间，期间企业兼任统计工作的会计人员既要向税务部门报税，又要向经贸委和统计局上报数据。由于企业统计力量薄弱，有时出现企业上报数据未经准确核实就匆忙上报，造成各部门数据不一致，影响了统计数据质量。

三、加强工业企业统计工作几点建议

㈠ 提高认识，扎实做好工业企业统计工作

一是要进一步提高对工业企业统计工作重要性的认识。目前，博州工业经济总量占全部经济总量的比重逐年提高，2010年实现工业增加值11亿元，占GDP的比重为11%，比2005年提高了3.8个百分点，在第二产业中的比重达到了57.9%。但工业经济在国民经济中的分量还很轻，较全国、全疆低30个百分点左右，中央新疆工作座谈会为新疆未来十年的发展勾画出了美好蓝图，博州要实现跨越式发展，到2020年与全疆、全国同步进入小康社会，出路在工业、潜力在工业、希望在工业，州党委、政府提出了举全州之力，奋力推进新型工业化的战略部署。只有统计数据准确，各级政府决策、企业发展才能

3更好、更快，因此，做好工业企业统计工作意义重大，必须高度重视。

二是要进一步增强做好工业企业统计的紧迫感。今年以来，博州规模以上工业生产增长保持了稳步增长态势，规模以上工业整体运行朝着积极方向发展，但同时也应当看到，主导行业、重点企业拉动减缓，工业用电量增速放缓。目前，规模以上工业全面增长的基础还不牢固，整体形势依然复杂严峻，工业经济稳定较快增长的压力仍较大。对这些问题的存在，必须引起各方面的高度重视，采取有效措施切实加以解决。

㈡ 强化宣传、提升执法，依法保障统计工作顺利开展 针对当前工业统计面临的新情况、新问题，当务之急是加大《统计法》的宣传教育力度，特别是解决个体私营企业在思想上对统计的认识和配合梗阻问题，让广大企业理解统计、配合统计、支持统计。对一些配合程度低、态度恶劣的统计调查单位要坚持依法统计，联合工商、税务、法制等有关部门共同开展统计执法检查，树立统计权威，防止瞒报漏报。

㈢ 强化统计能力建设

一是要加强工业企业统计规范化建设。完整的原始记录、规范的统计台账是提高工业企业统计数据质量的前提和保证。强化企业统计基础工作、把好入口关，是提高工业企业统计数据质量的关键所在。

二是要强化统计业务知识培训。要利用一切平台开展统计业务知识培训。要对规模工业企业尤其是新增规模企业统计人员进行统计业务知识培训，促其掌握必要的统计知识，了解指标含义，提高基层统计人员业务素质。

㈣ 启动“企业信息化工程”

按照统计信息化的要求，充分利用电子计算机、网络通讯及数据库等现代信息技术处理企业统计数据的采集、汇总、分析和上报，实行统计直报制度，减轻工业企业统计人员的工作负担。一是要加强基层统计人员的计算机培训工作，使他们能够胜任统计直报工作；二是要开发更简单更实用的应用软件，以便于基层操作，保证工业企业只要具备上网条件无需安装任何软件即可实现网上直报。

㈤ 提高数据质量，真实反映工业经济运行态势。

数据质量是统计工作的生命，特别是在当前异常复杂的经济形势面前，统计数据质量倍受各界关注，要进一步增强责任感和忧患意识，切实采取得力措施，加强数据质量的逻辑审核和协调性分析，强化对主要经济指标的审核评估，准确把握宏观指标间的逻辑关系，做到指标协调一致，努力提高数据质量，准确反映工业经济运行态势。

1.加强报表审核。企业上报的各种统计调查表，报出前须经企业统计机构或综合统计人员审核，经企业领导签字并加盖企业印章后方能报出。一是在填表和审核时，应严格把好统计数据质量关。企业有生产，就应有财务指标、有原材料消费、有职工工资发生，各表各指标之间应有关联关系，要严格审查核实，把差错消灭在基层。二是要特别注意工业增加值生产法与收入法的计算。根据近几年的情况，按收入法计算的增加值比按生产法计算的增加值小。在生产法中，有些投入项目没有核算进去，中间投入核算偏小；在收入法中，有些企业少报利润、劳动报酬数据，致使两种方法计算结果存在差距。因此，要重点关注构成收入法增加值的各项指标，从基层表抓起，防

5止漏报。要对生产法与收入法增加值的差距进行评估，采取措施完善计算方法，缩小两者的差距。

2.要加强工业数据与相关数据的审核。要从宏观上正确把握工业发展趋势，充分利用工业用电量、主要产品产量和主要行业的增长、工业增值税等情况，加强工业增加值及其增长速度的评估。同时，还要把握好工业生产增长与主营业务收入、产品销售率、工业品出厂价格指数、库存变动的衔接关系，确保工业统计数据客观真实。在审核中，当前要重点关注几个指标，比如工业用电量。电力是经济发展必不可少的投入要素，也是全社会各行业生产的重要基础，用电量增长与宏观经济发展间存在着必然的、十分紧密的联系。工业企业是电力消费的主角，工业电力消费与工业经济增长息息相关，工业用电量的变动情况基本反映了工业经济的增减趋势。因此，在审核工业发展趋势时，应结合工业用电量的增减情况来分析研究，使工业增长速度与电力增长速度相吻合。通过联审相关指标，对提高统计数据质量，真实反映工业运行态势十分必要。

㈥ 加强统计分析，服务工业经济科学发展

统计部门要充分发挥自身职能，利用掌握大量信息的优势，围绕当前工业发展、节能降耗工作开展等情况及党政领导和社会各界关心的焦点、热点问题，积极开展调查研究，加强统计监测分析，及时提供翔实可靠的统计资料和分析报告，为党政领导和有关部门进行宏观调控、科学决策提供准确、科学的依据和建议。

王新建 石代林