党建报告_市委党建报告
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##乡抓基层党建工作情况报告
##乡党委目前下设党总支、支部23个，现有党员692名，女党员97名，外出流动党员75名，预备党员11名。其中村级党组织6个，党员540名；机关事业单位党组织4个，党员95名；非公有制企业党组织13个，党员57名。
在2010年的工作中，我们立足全乡大局，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的路子，本着“工作思路抓创新、基础工作抓规范、重点工作抓特色、责任机制抓完善”的原则，紧扣加强先进性建设和党的执政能力建设这条主线，凝心聚力，强攻弱势，不断夯实基层党建根基，全面提升了基层党组织的战斗力和凝聚力。
一、夯基础，强队伍，强基固本促发展
一年来，以干部作风建设为重点，着力于制度与机制建设，加强党群、干群的沟通交流，建设了一支精干、高效、稳定的干部队伍，建立了一套民主法治、公平有序的规范化管理体制。
(一)抓龙头，注重自身建设
完善了《党委中心组学习制度》、《三重一大票决制度》、《班子成员包村、企、贫困党员、贫困户》等制度。明确要求乡党政领导班子成员做到勤政廉政，实行党政领导班子成员联系部门制度，加强调研，积极为群众办实事、办好事，以此来树立良好形象。进一步加大了“服务型机关”建设力度。新启用的便民服务大厅，各项业务办理均制作了流程图，方便群众办理业务。建立健全各项规章制度，有力地促进了机关干部作风转变。建立党建工作例会制度，乡党委每月召开—次基层党建工作例会，及时分析解决基层党建工作中出现的新情况、新问题，强化工作措施，提升为群众办实事、办好事的能力和水平，民生事业有了新进展，群众利益得到更大保障。2010年，与大连獐子岛渔业集团合作，新开发了48万亩深水海域，全乡养殖业户夏夷扇贝商品苗种销18亿枚，创收1.1亿元。把“凸显民计民生、力保社会稳定”作为工作宗旨，圆满完成了“经典海岸项”、“长山大桥”拆动迁等重点项目。认真召开民主生活会，深入开展批评与自我批评，并狠抓整改提高，党员领导干部作风，得到明显转变。(二)抓基础，提升素质
以“学习实践科学发展观活动”和“创先争优”主题实践活动为契机，在全乡开展了“三项教育”。一是开展法制教育，提高农村干部依法行政能力。邀请法院、农林、司法局有关部门人员为村干部授课，对村干部和群众进行法制教育，村干部法律素质和依法行政能力不断提高。二是发展廉政教育，不断提高基层干部廉洁从政能力。建立健全村务公开制度，财务代管制度等一整套规范化、标准化的管理制度，完善各项工作责任制，以制度建设促廉政建设。通过站所作
风评议活动，不断加大对事业、站所干部的廉洁从政、勤政为民的意识，今年我乡站所评议结果较上年又有新提高。三是实施党员干部“素质工程”，增强驾驭市场经济的力。不断加强村干部自身建设，加大培训力度，以政治理论、农村政策、法律法规、致富知识为内容不断拓宽村干部视野，提升村干部带领群众致富的能力。广大党员干部的法律素质和依法行政能力明显提高，勤政意识明显增强。重视党员干部队伍理论学习和教育工作，严格落实干部调训制度，积极参加上级安排的各类培训，党员干部自身素质明显提升。(三)搭载体，进一步转变工作作风
一是进一步完善了《村规民约》，基层组织建设工作责任制和村干部干事激励约束与监督机制进一步落实，实现村级规范化管理。二是扎实开展了“专题调研’活动，着力提高为民办事水平。以学习实践科学发展观活动为载体，由乡主要领导带头深入调研，对征集到问题分类整理，建立班子成员负责制，一个问题一个班子成员，—个牵头单位，乡督查组跟踪问效，确保每一个问题有落实，有回音。通过调研活动，有力地转变了工作作风，提升了为民办事水平。建立健全党建工作专题研究，工作汇报等制度，形成了用机制管人、以制度管事的工作局面。
二、抓重点，强措施，完善机制促规范
(一)加强领导，健全网络
成立了由乡党委书记为组长，党委委员为成员的党建工作领导小组，工作制度和人员分工明确到位，确保了党建工作具体落实。制定了领导干部联系点工作制度，班子成员每人联系1-2个联系点，定期到联系指导工作，及时发现了基层党建工作中遇到的新情况、新问题，并认真研究和探讨解决问题办法，指导联系点理清工作思路、创新工作方式，指导开展党的工作。加强对党员的管理，通过设岗定责，以“帮带群众致富”、“关心下一代”和“树立文明新风”为载体，充分发挥不同类型党员的带动作用，使党员的先锋模范作用得到充分发挥，基层党组织的凝聚力得到进一步增强。
(二)健全制度，规范管理
一是健全述职制度。每年年末召开乡机关站办主任及助理述职会议，听取主要负责人工作开展情况的汇报。积极开展机关效能建设主题活动，进一步完善了《机关工作人员年度考评办法》，明确工作任务、目标要求，实施岗位目标责任制的量化考核，充分发挥制度的激励作用。通过这些制度、措施的执行，使机关工作人员更加自觉遵守各项规章制度，机关秩序井然，树立了良好形象。二是依据《村干部年度考核办法》，把党建、精神文明建设、社会工作和区域内重点工程建设工作，根据侧重点，进行量化考核，同时结合村民、党员代表、人大代表、政协委员、乡级领导干部综合赋分的形式，综合考评，依据考评决定个人年中工资与福利。完善
了《村级财务管理办法》，将村级财务支出科目细化，并与年末考评挂钩，鼓励村级增收节支。对村级常规性工作实施全过程考核，实现了村级管理规范化，制度化。三是通过村两委换届工作进一步优化村级干部结构。目前全乡共有村党组织6个，其中党总支5个，党支部1个。两委委员共24人。村“两委”成员平均年龄45岁，文化素质普遍提高，政治素质进一步增强，人员结构趋于合理，为加强村级基层组织建设奠定了基础。四是完善办事程序。健全完善政务、财务公开制度，公开办事政策，办事程序和办事时限。各村、站办均能格实行“依法治村”和“依法办事”，各项工作管理不断规范。
(三）强化监督，力促落实
对在学习实践活动中反映出来的热点、难点问题，认真抓好整改措施的逐一落实，力求见到实效。全乡各党组织通过自查问题与解决群众反映的实际问题相结合的方式，乡党委研究制定了集中解决的具体整改方案，并责成专人负责，上下联动，使群众反映的热点难点问题得到有效解决。根据群众反映的热点难点问题认真解决，今年完成3公里村级公路网建设；启动了投资700万元的##二中、中心小学塑胶操场建设；完成了东西两端100盏太阳能路灯的安装。通过整改落实，全乡广大党员的政治一时和责任意识得到了进一步增强，党组织的战斗力、凝聚力得到了进一步提升，党群关
群关系得到了进一步密切。
三、严程序，强管理，科学发展促稳定
(一)决策程序进一步规范
按照“集体领导、民主集中、个别酝酿会议决定”的原则，进一步建立健全了以民主集中为核心的议事规则和决策程序．重大问题事先征求党代表，人大代表和政协委的意见，按照书记办公会议提议、党委会讨论、党政联席会议审、干部大会通过的程序进行表决，先党内后党外，广泛听取党员干部群众的意见建议。保证了民主，科学决策，党政班子的向心力，凝聚力和战斗力不断增强。
(二)党员发展流程不断规范
乡党委专题研究年度党员发展工作，党员发展严格有序。制定了远期党员发展计划，不断优化党员队伍结构。坚持党员发展票决制，严把党员“入口关”。按照“成熟一个发展一个”的原则，注重从农村致富带头人、返乡大学生、优秀企业职工、站所事业单位骨干和团组织推荐的优秀青年中发展党员，从源头上保证党员队伍的质量，为党组织输入新鲜的血液。2010年全乡新发展党员 11名，分布于全乡各个基层组织当中，党组织的凝聚力和战斗力进一步增强，党员先锋模范作用得到了充分发挥。
(三)后备干部培养途径不断完善
通过政治理论业务培训等途径，做好后备干部管理工
作。各级党组织不断将素质好、能力强的优秀青年列入后备干部队伍当中，建立了完善的管理机制。通过2010年村两委换届，将他们送到领导岗位上，有两人当选为村委会副主任，两人当选村两委委员。对于在岗的后备干部，多压担子，重点培养锻炼，通过实践增强了他们个人综合素质。积极推荐一村一名大学生参加市、县组织的各种学习，同时根据个人工作能力，安排他们从事协助党务、群团、行政等工作，经过一段时间的磨合，大家能克服地域、文化的差异，快速进入工作角色，较好地履行了工作职责。
四、抓廉洁，强监督，依法行政促和谐
(一)责任意识明显增强
高度重视党风廉政建设和反腐败工作，将其列入议事日程来抓。设立了专门的办公室，制定了党风廉政建设和反腐败工作责任方案，坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调。部门各负其责，群众参与支持”的反腐败领导体制和工作机制，与各村、乡站所签订了《##乡党风廉政建设目标责任状》，把落实党风廉政建设责任制情况列入单位考核之中。乡党政班子成员每人联系一个站所，对乡直各部门落实服务承诺制度进行督查，广大干部法制意识、大局意识、责任意识得到明显提高。
(二)党内外监督日趋完善
不断加强学习在党员干部中树立起自觉接受监督意识，把自我监督、社会监督和群众监督有机结合起来，形成有效的监督合力。严格组织开展了站所行风评议活动，不断规范站所工作，提高勤政为民的意识。构筑监督网络体系，增加工作透明度，深化了“政府提速”和机关党政效能建设，提高机关站办办事效率。按规定范围、规范程序，认真开展了农村中小工程招投标工作，从源头加以治理腐败现象的发生。
(三)党风廉政建设卓有成效
采取集中观看警示教育专题片、召开廉政谈话等形式，开展了廉政教育。全面加强乡村两级干部的思想作风、工作作风、领导作风、生活作风和学风建设。先后邀请县委党校，县纪委等部门领导同志为机关、站所及村干部进行了以党风廉政建设为主要自容的讲座。充分发挥纪委监督检查的职能，对工程预决算、大桥建设拆动迁、海域发包和村两委换届等重大事项实行了全程监督，有力遏制了腐败行为的滋生。认真执行乡案县审有关规定，及时上报案件，在积极配合上级机关查办违纪违法案件的同时，认真完成了自办案件任务，全乡党员干部廉洁勤政能力有了明显提升。
在今后的工作中，我们将继续围绕“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的五个好目标，改进工作方法，进一步落实党建工作责任制，完善制度，创新机制，强化党员经常性教育和监督管理，积极探索
党员服务群众长效工作机制。大力推进党的基层组织先进性建设工程，切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力。
中共##乡委员会年2月10日
2011
