农村信用社要以此为契机_农村信用社是什么银行
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: 农村信用社系统干部职工要坚定理想信念,培养廉洁干事、为民服务的内心坚定性。只有坚定理想信念,才能不断提升思想境界,培养高尚情操,在复杂环境中保持清醒头脑,在明辨是非中锤炼品行;只有坚定理想信念,才能守得住根本,经得住考验,始终站得稳、行得正;只有坚定理想信念,才能牢记立党为公、执政为民的宗旨。要树立权力是服务的意识,树立权力是责任的理念,做到秉公用权、廉洁用权。要耐得住寂寞,坚守内心的那一份纯净淡泊,使内心不被非分欲望所左右,始终把握清廉的主动权。要对各种诱惑保持高度警觉,始终对诱惑避而远之,远离腐败,保持共产党人的清廉本色。要正确对待亲友,不要因物质利益伤害感情。要正确对待小节,不要在道德情操上出现滑坡。要明辨是非,克己慎行,自我修身,自我完善,保持高尚的精神追求,选择正确的个人爱好,提高道德素养,摆脱低级趣味,做到生活正派、情趣健康。
农村信用社系统的行风问题,不仅事关农信的整体形象,而且关系到人民群众的切身利益,与人民群众切身利益息息相关。因此,农村信用社系统的广大干部职工要认真学习《廉政准则》,充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义,坚持廉洁从政、廉洁从业,进一步树立良好形象。《廉政准则》是党中央在新时期给党员领导干部筑起的一道“防腐墙”,其目的就是为了规范党员领导干部的廉洁从政行为。近几年来,党员领导干部违反廉洁从政准则的事例屡有发生,在某些地区和某些领域甚至呈愈演愈烈之势。2009年我国在新一轮声势浩大的反腐风暴中,有16位省部级高官先后“落马”,这些党员领导干部违法违纪犯罪事实令人触目惊心、不寒而栗。《廉政准则》的及时颁布,对于保证新时期、新形势下党员领导干部廉洁从政具有十分重要的意义。
然而“知易行难”,作为一名纪检监察领导干部,在这几年的工作中,我深深地体会到反腐难,倡廉更难。如何有效预防腐败现象的发生是摆在我们面前的首要任务和当务之急。作为一名纪委书记,在做好自身学习的同时,如何采取有效措施,使《廉政准则》深入人心,成为党员领导干部的从政指南和立身之本,使党员领导干部能在本职工作中廉洁从政,我认为关键在于以下几个方面:
一要加强党性教育,牢固树立宗旨意识
党性修养是能否做到勤政廉政的前提。作为党的纪律检查机关的一名领导干部,首先要自觉加强党性修养,带头勤政廉政,在思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线。同时,应该以此次《廉政准则》的颁布实施为契机,加大宣传教育力度,把《廉政准则》作为加强“防腐”建设的重要一环,教育广大党员领导干部要算好“人生大账”,把自己的人生规划好,走廉洁之路,做清廉之官。古人说,“吏不畏吾严而畏吾廉”,廉洁也是一种力量,是为政之要。当前和平时期老百姓最关注,同时也是我们急需迫切解决的问题就是党政领导干部的清廉之风。老百姓对为官者的期待其实很简单,我认为就是三件事,即经济要发展、民生要改善、干部要廉洁。做到了,我们就不负众望;做不到,我们就难辞其咎。学习《廉政准则》,应该以教育宣传为为根本,引导广大领导干部清醒地认识到:干部手中的权力,是党和人民赋予的,不是谋取个人私利的工具。必须紧紧围绕为人民掌好权、用好权这个根本问题,引导广大党员领导干部牢固树立宗旨意识,把人民群众的利益时刻放在第一位,确保权为民所用、情为民所系、利为民所谋,全心全意为人民群众谋利益。
二要强化监督检查,保持干部廉政本色
强有力的监督可以“浇灭”官员内心的贪欲,监督地越是到位、越是有效,贪官的贪腐风险就越是增大,其贪腐之心必然收敛,而相反,监督如果缺位、失灵,贪官们的贪欲必然膨胀。学习贯彻《廉政准则》,必须强化外部监督尤其是公众监督,让每个人都成为领导干部的廉政监督员。群众的眼睛是雪亮的,官员的一言一行、一举一动是否符合“52个不准”的要求,群众最有发言权。作为一名党员领导干部,要认真处理好亲情与党性的关系,始终坚持原则、秉公办事、公私分明,做到两袖清风,一身正气。“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢”。廉洁从政,必须始终保持艰苦奋斗本色。艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德,是我们党始终保持同人民群众血肉联系的一个重要法宝,同时也是新形势下加强领导干部作风建设的一个重要方面。
同时,作为纪检监察部门要认真履行职责,加强组织协调,加强监督检查,积极协助党委抓好《廉政准则》的贯彻实施,要仅仅围绕当前正在开展的工程建设领域突出问题专项治理、煤焦领域反腐败和经营管理等重点领域、关键环节的监督,加大腐败案件的查处力度,形成廉洁风险防控的“机制链”;要把制度贯穿于教育、监督、预防、惩治等环节,使每项工作、每个环节都能做到用制度管事、管人,形成规范有序的“制度链”;要充分发挥民主集中制原则为核心的集体决策制度、权力制衡制度、信息公开制度等,形成权力行使的闭环式“制约链”;要注重制度的有效性,堵住权力滥用的漏洞,减少执行制度过程中的自由裁量空间,形成制度执行的“铁锁链”。纪检干部要进一步强化责任追究、严格执行纪律,严肃处理违反《廉政准则》的行为,加大对违纪案件的查办力度,切实推动《廉政准则》的贯彻落实,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,推动反腐倡廉工作各项目标任务的顺利完成,确保一方的政通人和、风清气正。
三要增强法纪意识,做遵纪守法的模范
当前新形势下,领导干部要牢固树立正确的人生观、价值观、权力观和政绩观,把它融入自己的一言一行、一举一动之中。历数因贪腐落马的官员,不论级别高低,不论数额多少,导致他们最终走上违法犯罪的不归路,无不是世界观扭曲、人生观错位、价值观异化带来的恶果。因此,学习贯彻《廉政准则》,每一名领导干部都有一个用心学、真心学的问题,要对照自己的所作所为,看一看有没有与“52个不准”不相符合的地方,有没有偏离“52个不准”的苗头;找一找自己在履职过程中,在生活中,是不是把“52个不准”当成自己的人生信条。作为一名领导干部,要珍惜党和人民的培养与信任,珍惜为党工作、为人民服务的机会,不论在八小时之内,还是八小时之外,不论在工作圈,还是生活圈、社交圈,都要自觉遵守党的纪律和国家的法律法规,认真执行党内监督各项制度,以《廉政准则》为镜子,时刻对照、检点自己的工作行为,严格要求自己,带头廉洁自律,稳得住心神,管得住手脚,抗得住诱惑,耐得住寂寞,经得住考验,时刻记住法律与纪律的“高压线”,把握公与私的“警戒线”,以平和之心对待“名”,以淡泊之心对待“位”,以知足之心对待“利”,以敬畏之心对待“权”,自觉做到条件变了但艰苦奋斗的作风不能丢,环境变了但吃苦耐劳的精神不能减,时代变了但甘于奉献的传统不能变,努力做好遵纪守法的模范表率。
总之,《廉政准则》的颁布实施,是党在新时期对广大领导干部从政的新要求,是为了国家的繁荣昌盛,为了党的事业健康发展,为了人民群众的安居乐业,更直接的讲是为了保护我们广大领导干部不出错、不犯事、扎实从政、干净做人。古人云,为官者要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,作为一名新时期的年轻领导干部,我将以“粉身碎骨浑不怕”的精神和“咬定青山不放松”的意志来恪守“廉洁”二字,不为金钱、美色和权力所羁绊,常怀律己之心、常修为政之德,做好一名纪检干部的表率,尽到一名纪检干部的职责,做党领导下伟大事业的坚定基石。
农村信用社要以此为契机,结合工作实际,认真开展反腐倡廉宣传教育工作,筑牢廉洁从业思想防线,不断提高拒腐防变能力,有效防范案件风险,确保基层联社安全、稳健、高效运行,为保增长、保民生、保稳定及支持地方经济发展提供坚强有力的金融支持。
一、目前基层农村信用社反腐倡廉宣传教育工作情况
从调查分析来看,目前农村信用社反腐倡廉宣传教育工作成绩显著,主要表现在以下几个方面:
一、抓领导,一体化推进
为加强对党风廉政建设责任制工作的领导,促进反腐倡廉的整体推进,东港信用社及时促进了党风廉政建设责任制责工作领导小组,努力做好“四个把握”:一是紧紧把握党风廉政建设和反腐败斗争的新形势,时刻保持清醒头脑和高度政治敏锐性。我社党支部定期召开党风廉政建设工作研究会,分析员工思想动态,查找苗头隐患,狠抓源头治理;二是紧紧把握好既看到党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性,又看到做好该项工作的有利条件,不断增强做好反腐倡廉工作的信心和决心;三是把握好党风廉政建设和反腐败工作与正常业务的关系,坚持党风廉政建设和业务工作一起抓;四是把握好既充分肯定党风廉政建设和反腐败工作取得的阶段性成效,又不断总结和完善做好此项工作的经验,深入持久地开展党风廉政建设和反腐败工作,明确职责,督促落实,构建优秀的领导干部队伍。
二、抓教育,动态化培育
(一)防微杜渐,警钟长鸣,坚持教育经常化、制度化。东港信用社坚持每周一政治学习日制度;每月召开一次职工座谈会,分析全员思想状况,及时理顺和解决日常工作中存在的一些实际困难和突出问题;每季度由行领导做一次党风廉政建设和反腐败工作形势报告;每半年集中开展一次党的优良传统作风和反腐倡廉等主题性教育活动,做到了年有规划、季有目标、月有安排、周有活动。
(二)区分层次,分类施教,坚持教育具体化、多样化。一是抓好党员领导干部的教育。重点围绕怎样正确对待和运用手中的权力开展教育,引导领导干部自重、自省、自警,树形象、严纪律、无事故;二是抓好重要部门、关键岗位人员教育。尤其是信贷岗位,恪守“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”;三是抓好一般干部职工的教育。通过广泛深入地组织开展政治思想教育,大力弘扬爱岗敬业和无私奉献精神,引导干部职工树立正确的人生观、世界观、价值观,自觉抵制享乐主义、拜金主义等腐朽思想的侵蚀。尤其是针对联社的党员职工,联社利用业余时间组织党员职工游览大别山,接受革命传统教育,提高自身党性修养。
三、抓制度,规范化管理
抓源头治理,关键是用制度管人。我社一年来,严格按照联社文件执行,用好人,管好人,使党风廉政建设和各项工作步入制度化、规范化轨道,力求做到每项工作有章可循,每一个决策程序、业务过程、操作环节和职工行为都处于严密的内部制约和监督之下。主要做法是:
第一,做到“两个结合”。一是定期检查与日常检查相结合。即每个季度由支部委员对各项制度执行情况进行综合检查一次,严把关口,狠抓监督落实。二是把党风廉政建设与业务工作相结合,纳入全行的总体目标。认真抓好党风廉政建设责任制量化管理考核工作,做到党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩。
第二,抓好责任制的落实。召开职工会议,要求各职工年初工作计划和学习记录有抓党风廉政建设内容,半年和年度工作总结有体现本部门自身廉洁自律情况,增强了党员干部的党纪党规观念,促进反腐倡廉工作扎实开展,工作作风有了较大转变。
四、抓监督,社会化渗透
一是健全内部监督制约机制。按照《内部控制规范》要求,建立健全了一线岗位之间、要害岗位和相关部门之间、内部监督部门对各项业务岗位之间的三道监控防线,实行一线岗位人员双人、双职、双责相互制约,加大监督力度。
二是推行行务公开,加强民主管理。对干部任免、招待费使用、评先晋级等事项,公开办事程序和办事结果。行务公开制度的推行,加强了民主管理,强化了民主监督,进一步提高了各项工作的透明度,有效促进了领导干部廉洁自律和领导干部队伍素质的提高。
五、抓超前防范,多样化拓展
(一)搞好思想排查,实施动态管理。对全员尤其是要害岗位人员实行动态管理,防患于未然。
(二)是针对倾向性问题,搞好超前防范。把握一定时期内具有倾向性的问题,超前做好预防工作。有效防止了吃请、收礼、赌博等违规、违纪现象的发生。
二、目前省基层农村信用社反腐倡廉工作中存在的问题
基层农村信用开展反腐倡廉宣传教育工作,在取得较好成绩的同时,也遇到了一些障碍,出现许多新情况、新问题,主要表现为“三个缺乏”。
(一)宣传教育方式欠“灵活”,缺乏执行力
目前,基层联社开展反腐倡廉宣传教育的方式大多为观看警示片、文件学习、进行典型案例教育等。但案例对象往往是领导干部较多,对教育领导干部正确行使权力是有针对性的,对一般干部职工的教育则意义不大。不分对象地实施同一种教育内容,内容上的不分对象、主次、层次,难以触及到教育者的灵魂,造成基层联社反腐倡廉宣传教育的执行力不够到位。
(二)宣传教育奖惩机制有“缺陷”,缺乏实效性
近年来,虽然对因反腐倡廉宣传教育工作不到位而出现了案件和重大错误的一些单位进行了责任追究,但是责任追究的力度仍然不大,特别是对反腐倡廉宣传教育工作责任追究的政策界限把握不准,什么情况下应该追究到什么程度,在实际操作中难以把握。反腐倡廉宣传教育工作的责任追究形式比较单一,一般也就是经济处罚,采取组织处理较少。另外,激励和约束机制还没有建立起来,影 响了一些领导干部抓反腐倡廉宣传教育工作的积极性和主动性。
(三)宣传教育认识上有“偏差”,缺乏主动性
基层联社主动安排反腐倡廉宣传教育的学习时间与内容少。主要表现在有些基层分社都有固定的政治理论学习时间,这些分社在政治理论学习时,较为注重政治理论和业务知识的学习,而对反腐倡廉的有关内容学习较少,一般只是按照责任目标考核标准要求的次数来制订干部职工廉政教育学习的内容,这样,反腐倡廉的宣传教育工作并没有真正得到有效的落实,从而导致员工对党风廉政建设认识上存在偏差,工作敷衍了事。
三、解决反腐倡廉教育工作中存在问题的对策
针对目前基层联社反腐倡廉教育中出现的新情况、新问题,必须立足实际,实事求是,从科学规划、完善机制、突出重点、创新方式等方面入手,不断增强宣传教育的执行力、实效性和主动性。
(一)深入开展党风廉政教育。反腐倡廉建设首要的任务是从宣传教育和学习入手,着力提升人们的思想素质和免疫机能。从宣传教育和学习人手,是科学发展观的本质要求。一方面,要广泛利用报刊、杂志、局域网等媒体和手段,进行形式多样、行之有效的反腐倡廉宣传教育,积极从正反两个方面营造反腐倡廉的氛围与风气,构筑良好向上的社会环境与思想防线;另一方面,要坚持开展共产主义思想教育、保持共产党员先进性教育、遵纪守法教育、爱岗敬业教育和社会主义核心价值体系教育,树立良好的职业道德精神。通过有计划的组织学习和实施教育,采取召开会议、集中组织学习、培训和个人自学相结合等措施,普遍增强人们奉公守法、廉洁自律的意识,提高反腐防变的自觉性,保持政治本色。
(二)认真落实党风廉政建设责任制。把党风廉政建设和反腐败工作放在重要位置来抓,坚持一把手负总责和谁主管谁负责的原则,对各自分管的科室和干部做到“看好自己的门,管好自己的人”。严格执行责任追究制,逐级负责,确保党风廉政建设和反腐败工作的有效开展,为我社金融服务工作不断创新提供强有力的政治保障。
(三)切实发挥党员领导干部的模范作用。各级领导干部处于事业中心、权力中心和矛盾中心,是反腐倡廉的关键和重点。能否坚定不移地做好反腐倡廉建设和反腐败工作与各级领导干部的言行和作为息息相关。因此,领导干部,特别是高级领导干部和主要领导干部必须坚持从我做起,正确行使人民赋予的权利,依法办事,清正廉洁,勤政为民,以身作则,坚持党的群众路线,自觉接受党和群众的批评与监督,切实抓好职责范围内的反腐倡廉建设工作,管住自己、管住班子、带好队伍,立党为公、执政为民。
(四)不断健全防范体制。按照新时期金融工作的要求,根据基层联社工作实际,建立健全反腐倡廉宣传教育效能评价监督机制,主要从评价的指导思想、原则、科学评价的指标体系设计、评价的方式、评价的计分方法以及评价的奖惩规定等方面来规范,并在该评价机制实施过程中对评价机制的实施情况进行认真总结、准确评价。
继续实行重大事项公示制,从源头上廉洁从政、廉洁自律;实行政务公开、阳光作业。规范财经纪律,坚决纠正损害群众利益的不正之风,杜绝以各种名义公款吃喝和消费娱乐的歪风。拓展从源头上防治腐败的工作领域,形成群众支持和参与反腐倡廉的有效机制,健全防范腐败的体制机制,切实加强统计违法违纪处分规定的学习宣传,坚决杜绝统计违法违纪行为。
(五)狠抓制度落实。坚持惩防并举、注重预防,突出重点、突破难点,点面结合、量化任务、细化责任、强化措施,确保相关制度落实到位。加大制度落实监督的力度,开展多种形式的监督,确保各项制度的落实,不走“形式”,不留“死角”。