惩防体系_惩防体系建设

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2010年惩防体系、党风廉政建设工作总结

今年我局的惩治和预防腐败体系建设、党风廉政建设工作在县委县政府的正确领导下，在县纪委、监察局的指导下，严格执行党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针，认真贯彻落实《中共中江县委、中江县人民政府关于2010年党风廉政建设和反腐败工作的意见》（江委发[2010]11号）、《中江县惩治和预防腐败体系建设领导小组办公室关于印发的通知》（江惩防体系办[2010]1号）、《中共中江县纪委、中江县监察局关于认真做好2010年度惩防体系建设、党风廉政建设工作目标考核的通知》（江纪发[2010]18号）等文件精神，结合招商引资工作，结合县委政府的中心工作和灾后恢复重建，认真履行党章赋予的职责，切实维护党的纪律，充分发挥职能作用，全力推进惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。

一、提高思想认识，加强对党风廉政建设责任制的领导，落实一把手负总责的党风廉政责任制

建立党风廉政建设责任制，是党风廉政建设和反腐败斗争实践经验的总结，是从制度上确保从严治党方针贯彻实施的有效措施，是落实反腐败各项任务的根本机制，是把反腐败斗争纳入法制轨道的重要保证，是我们企业生存发展的需要。为了保证党风廉政建设责任制工作顺利开展,今年，我局明确了“三个加强”：一是加强了对党风廉政建设工作的部署；第二、建立领导负责制，进一步明确领导干部抓好党风廉政建设责任制，规定在党和行政系统实行“管人、管事、管物、管党风廉政建设”的“一岗双责”制度；第三、建立目标责任制，把全年党风廉政建设和反腐败工作目标分解到股室和责任人，落实了责任领导、股室部门，规定了工作时限和要求。

二、深入开展党风廉政教育，以党组中心组学习为示范，提高领导干部的廉政意识

理论学习的关键是党员领导干部，中心组则是领导班子和领导干部学习理论、加强思想道德建设的重要的组织形式。在党组中心组学习的示范带动下，我局的各股室的理论学习也开展得有声有色。在全局形成了良好的学习风气，取得了明显的效果。一是抓好党的十七届五中全会的学习宣传贯彻活动。十七届五中全会召开期间，及时组织广大党员干部第一时间收听收看党的十七届五中全会盛况。十七届五中全会胜利闭幕后，认真组织干部职工学习十七届五中全会内容，通过自学，然后进行讨论交流，深刻领会十七届五中全的精神实质。二是抓好党章的学习教育。紧密联系各分管工作实际，把学习贯彻党章作为一项重要的学习教育内容，不断提高党员干部认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章的自觉性，进一步坚定理想信念，增强全心全意为人民服务的宗旨意识。三是抓好政治理论及时事文件资料学习。紧紧围绕中心组理论学习的安排要求，以党员争先创优为契机，结合县委、政府深入实施“一个中心、两条轴线、三重点”的发展战略，学习胡锦涛在中央经济工作会议和全国“两会”上的讲话、温家宝在十一届全国人在三次会议上作的《政府工作报告》、《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》、《干部选拔任用工作四项监督》、县委杨震书记作的《目前的形势和我们的任务》、刘应刚县长作的《政府工作报告》等资料近30篇，有效提高了广大干部廉洁自律的自觉性，增强了工作的责任性。

三、注重党风廉政建设学习质量，完善学习制度，保证政治学习的制度化

根据我局的工作的实际情况，在招商引资工作任务重、压力大的情况下，为了保证理论学习不受影响，对原有的学习制度进行了修订，在不影响重点工作的前题下，保证了理论学习的落实。每次理论学习都要结合工作和个人思想实际展开认真的讨论，撰写体会，教育每个党员把党和人民的事业摆在重要位置，淡泊名利，廉洁奉公，甘当全心全意为人民服务的公仆。具体措施：一是以强化领导、提高认识为关键点，不断增强党风廉政建设的使命感和责任感。二是以加强教育、提升素质为切入点，强化落实党风廉政建设责任制的意识和能力。三是以纠正损害群众利益的不正之风为着力点，提高党风廉政建设和反腐倡廉工作的针对性。四是以落实党风廉政建设责任制为出发点，促进招商引资各项工作全面有效开展。五是以自觉接受群众监督,提高社会综合评价满意率为着眼点,提高党风廉政建设工作的有效性。六是以加强廉政文化建设，营造反腐倡廉浓厚氛围为体现点，用先进文化和健康的氛围筑起坚固的“廉政屏障”。七是以建立健全党风廉政建设制度为根本点，进一步完善从源头上治理腐败的工作机制。

四、开好领导干部民主生活会，促进党风廉政建设工作上台阶

年初，我们制定了年度局中心组学习计划，提出了“明确要求对照学，围绕发展较真学，突出行业针对学，检讨工作加压学”的要求，对学习内容每季度下达，下达具体学习提纲，中心组集中理论学习上每月不少于一次，全年不少于12次，并专门购买了学习笔记本发放中心组成员，每个成员自觉做学习笔记，还每人撰写理论文章1篇。为切实加强我局领导班子和党员领导干部思想政治建设、作风建设和党风廉政建设，认真学习贯彻党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，结合自身工作岗位全面落实创先争优活动，认真召开了民主生活会。局党组书记与班子成员及时进行了坦诚的交心谈心，班子成员认真准备发言提纲，积极建言献策，开展批评与自我批评。通过民主生活会，使班子成员看到存在的不足和问题，明确了努力的方向，既坚定了信念，又鼓足了干劲，达到了民主生活会的预期效果。

五、强化监督，形成制约腐败的有效机制

深入贯彻《中国共产党党内监督条例》，改进监督方式，创新监督手段，提高监督质量。把事前、事中、事后监督有机结合起来，把自上而下、自下而上和同级之间的监督有机结合起来，并把监督纳入规范化、法制化轨道，确保监督到位。一是完善各项监督制度。认真执行领导干部述职述廉和民主评议工作制度，并按规定要求公开述廉报告，接受广大干部群众的监督。督促党员干部认真执行各项廉洁从政规定，自觉接受、积极支持配合新闻舆论监督，敢于揭短亮丑，善于汲取经验教训。二是进一步规范公开的内容和形式，做好信息公开透明工作。建立健全政务、财务公开监督小组，积极推行信息化建设，拓宽公开领域，丰富公开载体，保障群众的知情权、参与权和监督权。三是加强对局领导班子及领导干部的监督。认真检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，监督民主集中制及领导班子议事规则落实情况，凡属重大决策、大额度资金的使用，都经局领导班子集体决定。四是强化局机关和局属各股室的廉政监督。局党组和各股室分别签订党风廉政建设责任书，规定各股室负责人对本处室的党风廉政建设负直接责任。把构建反腐倡廉的“大监督”机制与履行职能、业绩考核相匹配，体现监督实效，把各种形式的监督融入年度考核之中，形成监督考核的整体效益。