关于农村中小学教育资源分布状况调查1_农村中小学教育资源

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关于乡村中小学教育资源分布状况

调查

一、全乡教育资源基本情况

1、基本数据：我乡共有初级中学1所，小学4所；在校学生1137人，其中初中生560人，小学生577人；在编在岗教师162人，其中男教师88人，女教师74人。教师平均年龄为 43.5岁，本科文凭 32人，其中全日制本科 5人，函授本科27人；专科文凭86人，其中全日制专科5人，函专81人；中函、中师文凭44人。取得中教高级职称4人，中教一级32人，中教二级18人，中教三级14人；小教高级78人，小教一级13人，小教二级3人。

2、在校小学生与教师的数量比：577：43。

全乡4所小学共有小学生406名，中学小学部5、6年级学生1971名，共有小学生577名；四所小学共有小学教师43人，中学中小学部教师混用。按照在校小学生与教师的数量比为577：43，约13.4：1，其中四所小学师生数量比为：406：43，约9.4：1。

3、不同小学之间的师生资源分布情况。

以乡四所小学为例对比分析如下：

中心小学：教师10人学生201人8个班；

三咀小学：教师7人学生 79人6个班；

一分局小学：教师 8人学生68人4个班；

双剅口小学：教师 8人学生 58人4个班。

全乡四所小学共有教师43人，小学生406名，共设有20个班，每个班教师平均2名、学生平均20人左右，师生比约为1：10，小学教师偏少，生源分布不均衡。

4、中小学之间的学校基础建设情况

中学：占地面积20265平方米，教室面积8084平方米；共有

14个班，560人，设5—9年级：五年级2个班91人，六年级2个班80人，小学部4个班171人；七年级3个班141人，八年级4个班173人，九年级4个班246人，初中部11个班560人。

中学文体活动场所实施较齐全：设有篮球场2个，乒乓球场、田径运动场、羽毛球场各一个；科技实验大楼占地820平方米，配备有价值40多万元各类教学仪器；图书资料室占地200多平方米，藏书15000册。

中心小学：占地面积7920平方米，教室面积2266平方米；设

小学1—4年级，一年级2个班52人，二年级2个班53人，三年级2个班49人，四年级2个班47人；

三咀小学：占地面积4524平方米，教室面积833平方米；；设

小学1—4年级，一年级1个班11人，二年级1个班13人，三年级1个班17人，四年级1个班12人，五年级1个班13人，六年级1个班13人；

一分局小学：占地面积5329平方米，教室面积1101平方米；

设小学1—4年级，一年级1个班14人，二年级1个班13人，三年级1个班21人，四年级1个班20人；

双剅口小学：占地面积7100平方米，教室面积1012平方米。

设小学1—4年级，一年级一个班14人，二年级1个班11人，三年级1个班16人，四年级1个班17人。

5、对个别辍学生进行原因分析。

经调查了解，我乡虽无辍学学生，但有转学的生源流失问题。目前，我乡在读学生父母在外务工多，大部分已经成为留守儿童，均存在一定程度的厌学情绪，特别是单亲离异家庭的留守儿童厌学情绪严重。由于校外社会和家庭管理机制缺失，对学校的教学带来了一定的影响，每学期开学教师都有劝学任务。

二、全乡教育发展存在的问题

1、中小学教育资源配置不均衡。其主要表现为：一是中学教学设施、师生数量比较好；小学教学设施不全，小学教师偏少。二是教师年龄偏大，平均43.5岁，特别是小学教师年龄偏大、知识结构老化，不能适应新课程改革的要求，因此必须保持正常的师资力量

新老交替。三是师资学历水平不高。全乡教师中大学本科学历比重为19.7%，全日制本科学历比重仅3.1%；大专学历比重为36.4%，全日制大专比重仅3.1%；中函、中师教师学历比重为27%。三是生源分布不均衡，特别是小学之间平均班生源相差最多的达到1倍多。四是农村教师与城镇教师相比，待遇偏低，积极性不高。

2、中小学教育资源整合没有完全到位，办学水平与层次仍须提升。近年来，农村小学布局经过调整后基本形成“完全中学+完小+低年级办学点”的格局，但资源布局分散，应进一步整合资源，在乡中学或和平中心完小增加校舍、实行寄宿制，是提高农村小学办学质量的必然而紧迫的要求。但是税费改革后，农村教育费附加和教育集资取消，学校难以筹措资金改善办学条件，布局调整工作无法全部到位。

3、优质教育资源与社会需求的矛盾加剧，生源分布不均衡、择校矛盾突出。随着社会的发展，人民群众生活水平不断提高，对优质教育的需求越来越大。农村中小学优质生源存在择校而学，流向县内一两所重点学校，一些家庭条件优越的学生“舍近求远”向市名校流失，这既给我乡学校生源质量和教学质量带来一定影响，也使各学校的差距拉大，重点学校大量获得优质生源甚至“吃不了”，而农村学校不仅生源差而且“吃不饱”。

三、对策与建议

1．促进义务教育的均衡发展。在经济发展、财源扩大的基础上，优先发展教育事业，加大对义务教育的软硬件投入，加强薄弱学校的改造。针对择校难题，全县范围内重视教育资源的平均分配，在学校间实行资金投入，教师以及生源的平均分配，加强薄弱学校的改造，提高农村中小学校教师待遇，缩小学校之间在教育资源上的差距，真正使学校成为大众公平享受的福址。保证财政对教育的现有投入，教育费附加、人教基金等按规定征足用好。教育本身产生的收入及布局调整、资源整合、学校转制置换出的资金，全部用于教育事业。重视教育债务，落实还债主体，逐年化解教育债务。地方政府积极为学校提供融资服务，协调债务担保，确保学校专心于教学。

2、不断提高师资素质。加强专任教师学历提高和薄弱学科教师的配备和培训，择优招录本、专科毕业生，解决紧缺学科师资和新老交替问题。注重师资培训的投入，对县内脱颖而出的优秀教师、特级教师加大奖励力度。不断完善教师考核评估、结构工资、合理淘汰等方面制度，推广实行“学校聘任班主任、班主任聘任教师”的逐级聘任制度，充分调动教师工作积极性。

3、整合优化现有教育资源。加强乡中学及中心小学的建设，扩大乡中学及和平小学校的容量；撤销生源不足、规模过小、条件较差，特别是校舍不合格的小学。积极推进九年一贯制，实现小学与

初中资源共享，进一步优化资源配置。

4、重视农村留守儿童管理，加强社会化管理体系建设。

2010年5月2日