地税部门服务纳税人和地方经济发展的几点思考_如何服务纳税人

地税部门服务纳税人和地方经济发展的几点思考由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“如何服务纳税人”。

地税部门服务纳税人和地方经济发展的几点思考

党的十七大报告提出实现全面建设小康社会的奋斗目标，要求政府提供基本公共服务的能力显著增强，基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高。温家宝总理在政府工作报告中特别强调，政府部门要进一步关注和服务民生，同时构建“服务型”政府，实现政府转型。目前．按照要求和社会发展的需要，政府部门搞好公共服务已经成为和谐社会建没的重要问题。地税部门作为政府的重要执法部门肩负着组织收入和调控经济的双重职能，税收工作只有把服务理念融人地方经济社会发展的大局，充分发挥职能作用、服务发展，着眼于增强公民依法纳税意识，着眼于改善征纳关系，着眼于树立地税良好形象，做到依法治税、高效征管与税收服务的有机统一，努力促进税收与经济、税务与社会、征税与纳税的良性互动局面，才能保持生机和活力。

一、牢固树立与科学发展相适应的现代税收服务理念

要牢固树立“纳税人至上”的服务理念。坚持以纳税人为中心，把纳税人当作税务机关的“顾客”，把尊重纳税人、相信纳税人、贴近纳税人、方便纳税人，提高纳税人税法遵从度作为现代税收管理服务的重要内容，做到纳税服务始于纳税人需求，达到纳税人满意。要牢固树立为纳税人服务就是为经济社会发展服务的理念。纳税人是市场经济的主体，是各项经济活动最基本的“细胞”，它不仅是税收的承担者，更是社会财富的创造者。为纳税人服务，是税务部门服务经济社会发展的基本途径和具体体现。要牢固树立公正执法是对纳税人最好服务的理念。始终坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，做到公正、统一、规范地执行税法，积极维护市场经济秩序，为纳税人公平竞争创造良好的市场环境，为生产力的发展提供有序的法制环境和有力的法律保障。要牢固树忘征纳双方法律地位平等的理念。纳税人和税务机关是税收征纳关系中的一对主体，在法律面前具有平等的地位，不能仅仅把纳税人当作执法客体，更要把纳税人当作服务的对象，坚持执法与服务并重，在严格执法中提供优质服务，以优质服务促进规范执法。

二、提高收入管理效能，努力提升税收工作为经济社会发展服务的水平

在发挥税收职能作用，做好聚财服务和调控服务工作中，由过多地注重税收的聚财职能，向聚财和调控并重转变，努力把经济管理职能的着力点转移到为各类市场主体服务和建立健全与市场经济相适应的体制、政策、法律环境上来，营造有竞争力的投资、创业和发展的环境，提升服务级次，实现经济与税收的良性循环。一是坚持聚财为国，为经济发展提供强大财力保证。地税部门应当紧跟经济发展态势，认真坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收‘过头税”’的原则，牢牢把握税源变化，不断加大依法组织收入工作力度，保证税收收入与经济同步增长，逐步提高税收收入占GDP的比重，为促进五莲经济发展提供可靠的财力支持。二是坚持聚财有道，培植和壮大税源。经济决定税收，税收反作用于经济。要克服单纯就税收抓税收的观念，不仅要研究税收工作自身的规律，更要研究税收与经济的关系。要把依 法征税与促进经济增长有机结合起来，正确处理聚财、生财的关系，有效发挥税收政策的作用。要正确贯彻落实税收优惠政策，涵养税源，促进企业的健康发展。要强化落实税收优惠政策不到位也是收过头税的观念，进一步增强贯彻落实各项税收优惠政策的自觉性和主动性。当前，尤其要认真落实好促进下岗失业人员再就业和涉农税收优惠政策。要支持工业园区建设和开放型经济的发展，壮大税源。要充分运用税收杠杆，支持工业园区建设，大力推动工业园区上规模、创特色、出效益、增后劲。认真开展工业园区优惠政策调研，纠正违规出台的税收优惠政策。近几年，东川工业园区入住企业已由2001年的8户增至500户，为西宁的经济建设做出了贡献。东川工业园区地方税务分局根据税收优惠政策，共减免各项税收13524.21万元。事实证明，税收政策的有效执行，为企业进一步发展增加了后劲。要支持民营经济发展和落实国家支持高新技术产业发展的税收优惠政策，促进工业结构调整，加快城市化进程。三是坚持执法为民，为经济发展创造良好的税收环境。把征纳双方都置于法制的约束下，作为地税机关，要坚持内外并举、重在治内、以内促外的原则，全面规范税收执法，避免越权、滥用和不正当行使税收执法权。要公正执法，公平税负，坚决杜绝收“人情税”、“关系税”的现象，进一步整顿和规范税收秩序，通过严厉打击偷、逃、骗、抗税行

为，震慑违法犯罪，净化税收环境，积极为纳税人营造公平竞争的纳税环境。

三、不断增强为纳税人服务的能力，努力构建和谐的税收征纳关系

社会和谐是中国特色社会主义的本质所在，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。和谐的税收征纳关系，是社会主义和谐社会的重要组成部分，也是促进国家税收事业发展的前提和条件。构建和谐的税收征纳关系，实现税收事业的和谐发展，对于税务部门全面落实科学发展观，坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，充分发挥税收职能作用，促进税收与经济社会的协调发展具有重要而深远的意义。

一是以内强素质为切入点，提升税务干部服务能力。引导干部牢固树立全心全意为纳税人服务的意识，加强文明服务教育，以提高专业素养和专业技能为重点，实施素质提升计划．逐步实现由偏重学历教育向提升综合素质转变，由组织推动学习向组织推动与干部自主学习并重转变，由传统经验式管理向现代科学化管理转变，培养和集聚一批征管、稽查、计算机应用等方面的专业人才，不断增强服务能力。

二是以深化征管改革为突破口，改善纳税服务手段。巩固省级数据大集中建设的阶段性成果，坚持科技创新，提升税收工作质量与服务水平。加强办税服务厅一体化建设，完善一窗式、一站式服务以及全程服务、限时服务、提醒服务、预约服务等服务措施，逐步做到办税服务厅外观和内容的统一。进一步优化办税流程，简化办税程序，全面推行网络申报等多种申报缴款方式，方便纳税人缴税。建立信息化宣传咨询平台。开通12366纳税服务热线和网站，向纳税人提供政策法规咨询与解答的网络服务，受理纳税人咨询、投诉、举报等事项，实现税收宣传由广度向深度的转变。坚持办税公开制度，围绕扩大知情权，把税收政策、办税程序、纳税定额、税收减免、税务违章处罚、税务服务标准及工作纪律、纳税人的权利等纳税人想知道的内容进行公开，实行阳光办税，增强办税透明度，使纳税人明明白白纳税。

三是以简化办税程序为重点，提高纳税服务效率。服务效率是服务水平全面提升的综合反映，最有效的服务是在迅速帮助纳税人解决实际问题的同时．降低纳税人的纳税遵行成本。要以提高纳税人的满意率为取向，简化办税程序，提高办事效率，优化办税程序。通过建立科学有效的信息化管理系统，实现信息共享，推行一窗式服务，避免纳税人为同一件或同一类事多头、多次往返税务机关，切实减轻纳税人负担。提速涉税行政审批。凡上级没有明文或明确要求的，尽可能将行政审批权限下放，缩短审批时限，提高审批效率。严守承诺接受监督。充分利用12366服务热线、举报热线、局长接待日等方式，监督税务干部履行服务职责。认真执行税务处罚听证、行政复议制度，为纳税人提供法律救济，保障其合法权益。有效整合信息服务平台，切实加强国地税协作，降低成本．不断提高服务质量和效能，切实减轻纳税人负担。