十字街档案工作交流材料_园区档案工作经验交流
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十字街镇档案工作经验交流材料
各位领导：
十字街镇是东港市中北部的中心城镇，全镇南北长18公里，东西宽
8.36公里。镇区域总面积150.5平方公里，有耕地4019公顷，山峦4624公顷。镇辖13个行政村107个村民组。总人口2.7万人。2011年，全镇实现财政总收入2642万元，财政一般预算收入1885万元；规模工业总产值完成3.1亿元，农业总产值达到2.57亿元，农民人均收入达到9690元。全镇综合经济实力占东港市第九位。
下面我代表十字街镇党委政府汇报一下我镇在档案管理工作的主要做法及取得的成效
一、主要做法及取得成效
近年来，十字街镇党委、政府领导高度重视档案工作，按照上级档案部门的部署和要求，从实际出发确立了“狠抓三个环节，强化三个到位，实现三个目标”的工作思路，切实推进我镇的档案工作，使档案工作逐步逐步走向正规化，实现了档案工作的新跨越。
（一）狠抓三个环节：一是抓舆论宣传。我们针对镇村干部中对档案工作认识不足，认为档案工作可有可无，甚至认为档案不过是陈纸一堆，小题大作等模糊认识和消极行为，多形式多渠道开展档案宣传。一方面，我们利用镇村干部集中学习时间加强档案法律、法规的宣传，增强镇村干部的档案意识，奠定档案工作的思想基础；另一方面，我们将近年来国土、计生、民政、卫生等部门借助档案解决民事纠纷的典型事例来宣传档案的作用价值，通过宣传达到了“利用一例、宣传一片”的效果。由于宣传到位，全体镇村干部都能以积极的态度配合档案人员开展工作，并能按照档案管理要求自觉做好档案收集、整理、移交工作。有效地解决了村级档案归档难、归档不齐全的现象,在规范农村政务和村级档案齐全完整方面收到了较好效果。
二是争取领导重视。档案管理工作是新农村建设的基础，关系到社
会的和谐与稳定，尤其是目前农村正处在转型时期，劳动力的转移与交流，土地的流转，各类合同的增多，越来越凸显档案管理工作的必要性和重要性，对维护社会的和谐稳定，振兴镇域经济具有十分重要的意义。基于这种认识，我们的档案工作得到了镇党委政府领导的理解和支持，镇领导多次召开了档案工作会议落实经费，并就建档工作提出了具体要求，使建档工作有了有力保证。
三是重视档案人员培训。定期培训村级档案人员。定期对村级专(兼)职档案员进行档案业务知识培训,或通过以会代训形式进行指导,使他们了解新农村建设进程和档案工作发展动态,掌握必要的专业业务知识和技能,增强做好工作的信心和责任感。通过加强宣传和培训，解决认识问题和档案管理人员的业务素质不足问题。目前全镇上下达成一个共识：做好档案工作能利镇利村利民；做好档案工作能强基础、保稳定、惠民生、促发展，所以，没有理由不做好。
（二）强化三个到位：一是领导职责明确到位。认真落实领导干部档案工作责任制，镇政府成立了“村级档案达标工作”领导小组，镇主要领导担任小组的正副组长，新成立了政府办公室主抓创建工作。从每一个村的机关包村干部中选定一名年轻懂电脑的人，专门负责所包村的档案创建工作。各村也成立了创建工作领导小组，各村主任任组长，每村确定一名档案管理专职员，确保责任到人。制定了完善的档案管理制度，从档案收集、档案整理、档案登记到档案查阅每一项工作都有具体的制度规范，建立了档案管理工作长效机制。
二是经费安排到位。领导重视，是档案创建工作的关键。在这次创建工作中，镇党委、镇政府主要领导高度重视达标创建工作，多次和市档案局的领导汇报工作开展情况，争取上级领导的政策倾斜和工作支持，镇党委、镇政府的领导多次深入各村调查研究、指导工作、现场办公，解决档案工作发展和创建中遇到的问题，以确保创建目标的按期实现。为加强达标工作的硬件设施，镇政府在财力十分紧张的情况下，拿出4万余元，为各村购买档案用品；积极争取市档案局的政策支持，为镇政
府档案室建立密集式手动档案柜，为各村无偿下拨高档铁皮档案柜58套，解决了各村铁皮档案柜不足的难题。各村也累计支出6.5万余元，用于档案整理工作。
三是工作目标量化到位。镇党委高度重视档案管理工作，每年年初就制定了村级档案工作目标管理考核办法，以党委文件的形式下发到各村，为考核各村年度档案工作提供依据，考核结果与村干部工资直接挂钩。档案示范市创建工作开展以来，为加强对创建工作的领导，确保按期达标，不拖东港市后腿，镇政府有专门与各村签订了《十字街镇档案达标工作责任状》。进一步明确了此次达标工作的责任对象、工作目标、考评标准和奖惩办法。有效地助推了档案管理工作。
（三）实现三个目标：一是收集齐全。自2011年3月档案创建工作开展以来，全镇共完善独立档案室15个，其中镇级档案室1个；村级档案室13个，企业档案室1个。镇档案室重新认定、录入文书档案1162本。其中，镇级档案共有102卷扫描为电子版。全镇13个村共完善各类案卷13866卷，其中文书档案2394卷，最早年代可以追溯到1945年。
二是管理规范。镇党委政府从软硬件建设入手，加强管理，做到档案工作规范运行。首先，我们健全完善了一系列档案管理制度，如《档案室管理制度》、《立卷归档制度》、《档案保管制度》、《档案保密制度》、《档案利用制度》等，通过制度化建设使各项工作做到了规范有序。其次，在硬件建设方面，镇政府新安装了手动密集式档案柜，使全镇铁皮档案柜达到82套，其中新购置就有58套。档案室总面积226平方米，平均17.4平方米。全镇各村的档案室均安装了防盗护栏、铁皮门，新购置了灭火器，做到了领导小组和图版上墙，制度汇编装订成册，大事记、组织沿革史和查阅登记详实。全镇十三个村均有联网的计算机，可以现场使用计算机上网查阅涉农信息。并有会操作的人员。
三是利用充分。农业和农村档案是一笔巨大的信息资源财富，经济和社会发展，离不开档案工作的支撑。为了充分发挥档案信息资源的重要作用，近年来，我们十字街镇党委政府始终坚持用充分利用档案信息
资源为社会主义新农村建设服务，通过不断加强档案管理工作，服务地方经济发展。
档案信息资源的有效利用，为解决群众的土地纠纷、税费改革、政策咨询、基层选举、科技兴农、农民医保等方面问题提供了可靠的依据。据不完全统计，仅2010年至今，镇村利用档案资源，解决化解土地、房屋、山峦等各类纠纷60余件，为走入司法程序的各类案件提供原始依据30余份。有效地维护了社会的和谐与稳定。
宏天村依据1982年的原始档案，通过人大政府的协调，为铁甲水库移民争取了10万元占地补偿款；通过1984年的档案资料，圆满解决了大洼沟村民张吉堂和张吉安板栗峦纠纷；利用1999年档案有效地解决了边岗组村民邓玉杰的二轮土地承包权问题。现居住在丹东市的张长平，1974年11月13日上山下乡时候落户于小楼房村第九村民组，通过查阅村原始档案，解决了工龄问题，小楼房村档案保管的完好无损，令张长平赞不绝口。宏天村党总支书记、村主任潘远臣同志写的利用档案成功化解各类纠纷的经验的文章，被2009年11月9日的《中国社会报》全文发表，受到好评。
我镇档案工作由于思路正确、措施得力，受到上级部门的肯定。2011年，经东港市档案局验收组验收，全镇13个村全部达到市级档案标准。经丹东市档案局验收组对十字街村档案进行验收、听取汇报、查阅档案，验收组认为：十字街村归档文件符合省级档案标准，档案通过验收。此外，我镇的档案工作还得到了国家档案局、省档案局的充分的肯定和高度评价，镇级和村级档案收集齐全、分类合理、整理规范，达到完整、准确、系统的要求。
这些成绩的取得除了镇党委政府高度重视外，更重要的是和东港市档案局以及省市档案部门的正确领导和大力支持是分不开的。在此，请让我对各级领导对我镇的大力支持表示衷心的感谢！
二、今后打算
在今后的工作中，我们会着重做好以下几方面的工作：
1、加强宣传力度，提高档案意识。档案在整个社会的发展中有着不可替代的作用，显示出独特的价值。加强档案法规的宣传力度，使机关干部和村干部形成共识，提高档案意识，积极收集保护档案，为立卷部门做好档案工作创造条件。
2、为村级档案工作加大投入。档案工作的管理与发展离不开各级领导的关心与支持，积极向上级各部门争取资金改善村级档案硬件设施，配齐配强村级档案工作人员，加强档案工作人员培训，提高档案工作人员的业务素质，逐步使我镇的镇、村两级档案工作走上规范化、制度化轨道。
3、加强档案信息化建设，建立长效机制。镇级加大信息资料录入力度，力争将2008年以后文书档案全部扫描录入。向村级推行档案查询软件系统，实现档案目录微机录入，通过电子档案查询软件的应用，检验档案信息化的成果，不断提高服务效率和质量。建立健全新农村档案工作发展的长效机制，以巩固和扩大档案工作成果。
4、进一步开发和利用好档案。积极主动为现实工作提供参考、借鉴、凭证。同时积极对档案信息资源加以开发，使之为领导决策提供依据，为农民维权提供凭证，促进档案工作更好地服务经济建设、服务社会、服务民生。
二〇一二年二月二十三日
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