关于加强社区楼院党支部建设工作的意见_社区党支部建设的问题
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关于加强社区楼院党支部建设工作的意见
各街道党工委:
为认真贯彻落实党的十七大精神,进一步加强社区党的基层组织建设,不断完善社区党建工作机制,健全党总支建在社区、党支部建在小区楼院、党小组建在居民楼组的三级社区党组织网络,实现党的组织、工作双覆盖。根据《中国共产党章程》和上级有关规定,结合我区实际,现就加强社区楼院党支部建设工作提出如下意见。
一、楼院党支部工作的指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十七大精神,按照中央和省、市委对社区党建工作的意见要求,以科学发展观为统领,以服务群众为重点,以密切党同人民群众的血肉联系为核心,充分发挥党员在社区建设中的先锋模范作用,积极推进党内民主建设;以建设“建制规模适中、组织工作规范、活动形式多样、工作成效显著”的楼院党支部为目标,不断增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力;健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,为推进和谐西岗建设奠定扎实组织基础。
二、楼院党支部的主要任务
(1)宣传和执行党的路线、方针、政策,宣传和执行党中央和各级党组织的决议、决定,组织和引导党员发挥好先锋模范作用。(2)组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习科学发展观,学习党的基本知识和科学文化知识。
(3)加强党支部的自身建设,落实“三会一课”,严格组织生活,认真开展批评和自我批评,做好党员的教育、管理和监督工作。
(4)结合楼院特点开展形式多样的主题实践活动,积极开展扶贫帮困、建言献策、创建文明楼院、平安楼院、学习型党组织等活动,帮助居民解决实际困难,提高居民素质。
(5)采取家访、谈心等多种方式,及时掌握党员思想动态,有针对性地做好思想政治工作和关心关爱党员工作。
(6)密切联系群众,及时反映群众的意见和需求,做好群众的思想工作,化解群众矛盾,开展邻里互帮互助活动,在和谐社区、和谐楼院建设中发挥积极作用。
(7)广泛协调和调动社会资源参与社区建设,联系和组织在职党员参与社区建设、管理与服务,积极开展公益活动。
(8)做好发展党员工作,严格执行发展党员工作的各项规章制度。
(9)完成社区党总支交办的其他工作。
三、楼院党支部的组织建设
1、完善楼院党支部设置。楼院党支部由居住在本社区的在册党员组成,其设置应本着“有利于加强党的建设、有利于开展党的活动、有利于加强党员教育管理、有利于发挥党员作用”的原则,按照党员的数量和居住情况,以楼院内的一栋楼或几栋楼为单位,30-50名党员建立一个党支部;以一个或几个楼洞为单位,建立党小组。在此基础上,可根据党员的特长、兴趣、爱好等实际,建立特色党支部或特色党小组。
2、配强楼院党支部委员。要按照党章规定,选举产生楼院党支部委员会,党支部委员会设委员3-5人,设书记1名,支部委员会每届任期三年,支部委员会委员兼任党小组长。楼院党支部书记、委员(党小组长)应选拔党性观念强,群众威信高,公道正派,热心社会活动,善做群众工作,有一定的组织协调能力,身体健康的同志担任。
3、加强楼院党支部书记培训工作。各街道党工委每年要组织楼院党支部书记集中培训,积极采取集中授课、专题辅导、以会代训等多种方式,增强培训效果。社区党总支要建立楼院党支部书记每月例会制度,及时通报、交流情况,研究工作。
四、楼院党支部工作制度
1、工作例会制度。楼院党支部书记(党小组长)要定期召开楼院党支部(党小组)会议,研究党建工作,收集楼院党员、群众的意见和建议,党支部(党小组)能解决的自行解决,不能解决的及时向社区党总支汇报;对急需解决的问题,楼院党支部(党小组)要及时召开会议,研究解决办法,不断提高议事、决策的水平。
2、学习培训制度。楼院党支部(党小组)要组织楼院党员开展政治理论、政策法规学习教育。每年组织党员进行集中学习教育累计不少于六天。对因年老体弱等特殊情况难以参加集体教育活动的党员,应区别对待,可采取送学上门等方式落实教育要求。
3、“三会一课”制度。每年召开支部党员大会不少于四次,学习贯彻有关文件或上级党组织会议精神;每月召开一次支部委员会,总结本月工作,研究部署下一步工作;定期召开党小组会,组织党员学习、汇报思想和工作情况。要采取灵活多样的方式,定期组织党员上党课。
4、党组织活动考勤制度。每个党员必须按时参加党支部组织的各项活动,做好登记考勤工作。如因特殊情况不能参加,应提前以口头或书面形式向党小组长或党支部请假。
5、流动党员管理制度。党支部应建立《流动党员管理台帐》,对党员流动的理由、时间、去向详细登记,及时掌握情况,加强教育管理。外出时间不超过1个月的,党员要及时告知党支部,外出时间超出三个月的,党组织要向其发放《流动党员活动证》。
6、谈心走访制度。定期与党员开展谈心活动,及时了解党员的思想、生活情况,坚持做到“四必谈、四必访”,即党员思想不稳定必谈,不参加组织生活必谈,作用发挥不明显必谈,新转入党员必谈;党员有病必访,党员有困难必访,红白喜事必访,家庭纠纷必访。
7、公示反馈制度。各党支部积极采取措施,在党员集中的楼院广场、空地和楼前,采取建立“和谐板”、党员风采栏等形式,公示党支部书记、党小组长“民情电话”,公开党员承诺、责任岗以及联系方式等,对居民提出的问题及时解答反馈,以便更好地服务居民,接受居民的监督。
8、党员管理“四卡”制度。对在册党员建立“信息卡”;对流动党员建立“联系卡”;对在职党员建立“活动记录卡”;对困难党员建立“服务卡”,实现党员管理工作的科学化、规范化。
五、加强楼院党支部建设的保障措施
1、加大经费投入。各街道党工委要加大对楼院党支部建设工作的经费投入,落实社区党建工作经费,对区级投入必须保证专款专用,不断探索多元化投入机制,为“楼院党建”工作提供必要的经费保障。
2、提供活动场所。要充分发挥党员服务机构的功能,使街道党员服务中心和社区党员服务站成为开展“楼院党建”工作的主阵地。各街道党工委要整合辖区资源,积极挖掘房源,通过单独建、联建等方式为楼院党支部开展活动提供必要的活动场所和便利条件。
3、开展创建活动。街道社区党组织要组织指导楼院党支部围绕社区党建、服务管理、精神文明建设、社会治安综合治理、美化绿化生活环境等,立足于服务群众,突出自身特色,深入开展“先锋楼院党支部”创建活动,通过创新工作模式,将楼院中的党员群众凝聚起来,切实提升社区党建的工作内涵,丰富党员群众生活。
4、完善考核机制。各街道党工委要根据楼院党支部的工作目标要求,对各楼院党支部工作每年进行一次考核,树立和推广“楼院党建”中的先进典型,采取多种形式予以表彰鼓励,发挥典型示范、引领作用。区委组织部在各街道每年考核自评的基础上,进行抽查验收。
六、加强对楼院党支部建设工作的组织领导
1、明确责任、加强领导。各街道党工委、社区党总支要把楼院党支部建设工作作为当前社区党建的重要工作来抓,切实加强领导,研究工作方案,作出专题部署,推动工作创新。街道党工委书记和副书记是第一责任人和具体责任人,把握工作整体进度情况;社区党总支书记作为社区第一责任人负主要责任,亲自部署、检查和落实。社区党总支班子成员要经常深入楼院党支部、党员中开展工作。楼院党支部书记是楼院党支部工作的主要组织者,是楼院党建工作的带头人,要及时掌握楼院党员的基本信息、居民的需求信息,组织党员开展各项工作。
2、稳步推进、注重实效。各街道党工委、社区党总支要加大“楼院党建”工作的推进力度,切实加强工作指导,科学合理设置党支部和党小组,选好配强楼院党支部委员。加强对楼院党支部书记的培训工作,提高素质和工作水平。充分发挥党建研究机构的作用,加强对楼院党支部建设工作新情况新问题的探索研究,在实践中不断总结探索加强和改进社区党员教育管理的有效途径和办法,积极创新社区党建工作的方式方法和运行机制,确保“楼院党建”工作持续深入开展。
3、加大宣传力度,发挥典型示范作用。通过重点指导,积极培育等措施,及时总结“楼院党建”中的有效做法和先进经验,充分利用板报、宣传栏以及各类媒体及时进行宣传推广,不断增强党员的参与意识,扩大工作覆盖面,丰富工作内涵,提高我区社区党建工作的总体水平。