重庆市专业技术人员继续教育规划_继续教育专业技术人员

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2006-2010年重庆市专业技术人员继续教育规划

为建设一支高素质社会化的专业技术人才队伍，适应知识经济时代对专业技术人员学习力的要求，根据市委、市政府《关于加快建设学习型社会和创新型城市的决定》，《重庆市国民经济和社会发展第十一个五年计划人才发展重点专题规划》和人事部《专业技术人才知识更新工程（“653工程”）实施方案》，制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照实施人才强国战略的总体要求，坚持以人为本，坚持以能力建设为核心，把握科学技术发展方向，紧密结合经济社会发展和人才队伍建设的实际需求，以中高级专业技术人才为重点，以增强企业自主创新能力为目的，开展大规模的继续教育培训活动，推动专业技术人才终身教育体系建设，为重庆科技、经济和社会的持续发展提供人才支持和智力保障。

二、工作原则

（一）依法培训原则

按照中央《干部教育培训工作条例（试行）》及国家有关继续教育的政策法规要求和《重庆市专业技术人员继续教育条例》规定，依法保障专业技术人员接受继续教育的权利，规范继续教育工作标准和各类培训活动，推进继续教育健康发展。

（二）创新发展原则

按照科学发展观的要求，用新的思路和方法研究解决新时期继续教育发展的问题，在观念、体制、机制、内容、方式、评估等方面全面创新，不断提高继续教育工作水平，促进继续教育科学发展。

（三）联系实际原则

按照为经济建设服务的要求，加强科技创新与专业技术人才培养的有机结合，围绕科技创新、技术进步、重点工程、重大项目，结合技术创新和事业发展实际需要，加强针对性、讲究科学性、注重实效性，增强主动性、激发创造性，大幅度提高继续教育质量和效益。

（四）以人为本原则

按照科学人才观的要求，关心专业技术人员的成长进步，重视专业技术人员职业生涯设计，重视专业技术人员对继续教育的需求，建立培养与使用相结合的激励、约束机制，充分调动广大专业技术人员的积极性和创造性，激发专业技术人员自觉学习的动能。

三、总体目标

以实施专业技术人才知识更新工程为龙头，大力培养创新型专业技术人才，逐步建立适应专业技术人才队伍建设需要、有利于专业技术人才全面发展、不断增强企业自主创新能力的继续教育工作体系、服务体系与制度体系；建立适应社会主义市场经济体制要求、政府宏观调控、社会广泛参与、有利于调动和发挥各方面积极性的管理体制。到2010年，全社会用于继续教育的投入达到职工工资总额的3％，专业技术人员每年脱产参加继续教育的时间不少于80学时，能够及时得到与科技进步、职位要求和个人发展相适应的培养与训练，思想政治素质、文化道德修养、改革创新精神和职业能力得到全面提高。

四、主要任务

（一）加强素质教育

加强专业技术人员政治理论教育，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，坚定政治立场、理想信念；加强与本职工作相关的法律法规知识培训，增强法制观念；加强国情、市情、历史和形势教育，增强凝聚力、责任感；加强职业操守教育，培养爱岗敬业精神。

（二）加强能力建设

加强专业技术人员核心竞争力培养，不断增强专业技术人员的职业能力和创新能力，适应知识经济时代信息化、国际化、法制化、商业化的社会发展趋势。高级专业技术人才要把注意力放在研究世界前沿科学技术，掌握本专业发展的新趋势上，不断提高领军攻关能力和自主创新能力；中级专业技术人才要努力学习国内外先进技术，跟踪本专业最新成果，不断提高独立解决复杂专业技术问题的能力；初级专业技术人才要根据职位特点学习专业知识，努力增长实际工作才干，提高自身的实际工作能力。

（三）加强高层次人才培养

加强高层次创新人才培养。培养造就一批具有战略眼光的、适应国际化竞争的，能带动重庆科技、经济和社会发展的，极具创新能力的高水平学科带头人。承担重大项目、重点工程的部门和单位应结合项目和工程的实施培养创新人才，把创新人才培养纳入项目评审、工程验收的重要考评指标；市里每年选派50名左右的学术技术带头人后备人选和优秀中青年专家人才赴国（境）外脱产培训，市人事行政主管部门每年举办一期高级专家理论培训班，举办一期示范性高级研修班；有关行政主管部门、行业组织应结合专业发展的重点难点问题，每年举办一期高级研修班。

（四）抓好重点领域培训

按照人事部部署，认真组织国家重大工程－－专业技术人才知识更新工程（“653工程”）的实施。建立由市人事局和相关部门、协会组成的“653工程”工作协调机制，在现代农业（农业、林业、水利）、现代制造、信息技术（信息技术、网络安全）、能源技术（石化、电力、煤炭）、现代管理等5大领域10个行业，开展创新型专业技术人才专项继续教育活动，发挥龙头工程的示范作用。

结合重庆市“十一五”规划，抓好汽车摩托车、资源加工、高新技术、交通运输、商贸物流、金融服务、旅游文化、房地产和建筑等8大重点、优势产业专业技术人员继续教育，培训大批适应重庆经济社会发展需要的中高级专业技术人才。

（五）抓好公需科目培训

市人事行政主管部门结合重庆经济社会发展和科技创新的基本需要，开设相关的继续教育公共课程。每年选择1—2门人事部“653工程”公共课程或重庆市继续教育公共课程作为必修课。专业技术人员在完成专业课程学习的同时，应完成规定的公共课程学习。通过实施公需科目培训，使专业技术人员不断拓展学识，开阔视野，激发创新思维，培养提高学习、实践和创新的整体能力。

（六）抓好专业科目培训

有关行政主管部门、行业组织应结合本行业系统发展规划做好人才需求分析预测，编制继续教育行业规划，专业科目指南，制定考核办法和相应的规章制度，指导所属单位开展继续教育专业科目培训，切实保障专业技术人员完成规定的继续教育学习任务和学时。

（七）抓好人才转岗培训

继续教育施教机构应按照经济结构调整，产业优化升级和事业发展需要，以全市人才结构调整分析和行业系统人才需求预测为基本依据，开设专业技术人员流动转岗适应性专业培训课程和急需紧缺人才培训课程。专业技术人员可根据人事部门定期发布的紧缺人才需求目录，相关行业系统发布的专业人才需求信息和用人单位的职位说明书，选择参加短期专业培训课程学习，提高从事新专业、适应新环境的能力。

（八）支持企业自主创新

加大对企业自主创新的支持力度，支持企业围绕原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新自主开展继续教育活动，结合工作实际培养锻炼工程技术人员；鼓励高等学校、科研机构、企业加强继续教育合作，建立以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系；支持企业创新人才、高级专家到高等学校和科研机构中担任兼职教授、客座研究员，支持高等学校、科研机构的科技人才到企业兼职进修。

（九）大力倡导创新学习

营造创新学习的良好环境和氛围，建构“以学为本、以创为魂”的个人愿景和共同愿景。引导专业技术人员把创新的方法寓于学习过程中，不拘泥书本，不迷信权威，不依循常规，以已有知识为基础，结合实践，独立思考，大胆探索，标新立异，积极提出自己的新思想、新观点、新思路、新方法，从而获得新发现、新发展、新创意、新突破，新结果，达到不断创新、不断提高的目的。

五、具体措施

（一）加强组织领导

各级领导要做学习的模范、创新的表率，高度重视继续教育在科技创新、经济发展、文化建设和人才开发中的重要作用，加强对继续教育的组织领导，依法开展继续教育工作，把继续教育纳入人才开发战略部署和安排。

（二）制定工作规范

有关行政主管部门、行业组织应根据《重庆市专业技术人员继续教育条例》和条例实施办法的规定，全市人才发展规划、行业发展规划和全市继续教育规划，制定相应的继续教育行业规划和继续教育年度计划，制定符合法律要求，符合行业特点的继续教育教学规范和工作标准，编制继续教育科目指南和教材，并认真组织实施。

（三）强化登记管理

强化继续教育登记制度，进一步完善继续教育证书管理，推广使用全市统一联网的专业技术人员继续教育信息管理系统，逐步施行继续教育网上登记、验证、统计分析和管理。

（四）打造服务体系

加强施教机构建设,发挥高等院校继续教育主渠道作用，重点扶持一批培训质量高、社会效益好、市场前景广、信誉度高，具有示范性的继续教育施教机构;鼓励业务相关的科研院所、学术团体和企业利用自身专业技术优势和市场运作机制，面向社会开展形式多样的继续教育活动；发挥重庆继续教育协会的作用，为继续教育供需双方搭建服务平台，建立继续

教育师资库、教材库，实现继续教育资源的优势互补和共享；办好重庆继续教育网，搭建继续教育信息服务平台；运用网络、广播电视开展远程培训服务。

（五）保障经费投入

落实继续教育条例中有关经费保障问题的各项规定，确保人才数量的扩充和质量的提升具有可持续性；遵循“低成本、高效益“的投入原则，发挥政府投入的引导作用和用人单位投入的主体作用，鼓励专业技术人员自费参加培训学习，调动社会各界参与继续教育的积极性，逐步形成政府、单位、个人、社会等多元投资继续教育的新局面。