为切实加强安监局的行政执法职能_安监局行政执法责任制

为切实加强安监局的行政执法职能由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“安监局行政执法责任制”。

为切实加强安监局的行政执法职能，努力提高执法人员政治业务素质，扎实抓好安全生产工作，确保全市安全生产形势持续稳定，根据省、德阳市的统一部署，决定今年在全市安监系统继续深入开展民主评议政风行风活动，特制定以下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市安全生产中心工作和群众反映的突出问题，强化组织领导，强化群众参与，强化问题整改，强化成果运用，促进依法行政，推动民主评议政风行风工作经常化、制度化、规范化，为推进全市“两个加快”，实现“十二五”良好开局营造优良的发展环境。

二、基本原则

（一）坚持依靠群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于社会监督之下；

（二）坚持标本兼治，综合治理，既要切实解决损害群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和体制机制创新；

（三）坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议的全过程；

（四）坚持公开公平公正，不断创新、完善评议思路和方法，逐步提高评议工作的科学化、规范化和制度化水平。

三、评议范围

局机关各科室、监察执法大队全体工作人员。

四、评议内容

评议要紧紧围绕“转方式、调结构”任务目标来开展，重点是大力破解科学发展中存在的难题和障碍，切实解决群众关心关注的民生民心问题，以及有效维护关系社会和谐的安全稳定问题。根据安监部门的行业特点和实际情况，确定以“严格依法许可，优质高效服务，促进科学发展”为评议主题，着重从以下五个方面进行综合评价：1.依法履职方面，有无失职缺位、以罚代管，违规执法等；2.公正执法方面，有无滥用职权、徇私枉法、裁量不公等；3.文明执法方面，有无态度粗暴、故意刁难、形象不端等；4.信息公开方面，有无政策不公开、过程不透明、告知不到位等；5.清正廉洁方面，有无吃拿卡要、权钱交易等。

五、方法步骤

这次机关行风政风评议工作采取统一组织、上下联动，面向社会、群众广泛参与的方式进行。向上征求市安监局对口业务科室的意见，向下听取各乡镇安办的意见，对外征求部分人大代表、政协委员及有关业务部门、企业代表、群众的意见，对内召集机关全体人员对每个科室及每名工作人员进行评议。评议分以下四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（6月15日—6月30日）

1、成立局政风行风评议工作领导小组，设立行评活动办公室，具体组织、协调、指导局政风行风评议工作。召集各科室、监察执法大队全体工作人员和乡镇安办主任召开民主评议政风行风活动动员大会，学习市委、市政府和市监察局政风行风评议活动精神，制定行评活动方案，部署行风评议各项工作，让全体机关工作人员深刻理解行评工作的意义、内容和方法，提高对评议工作的认识，增强参与评议的自觉性和被评议的压力感。要求全体工作人员以实际行动积极参与行评，推进政风行风建设深入开展。

2、根据行评的内容和要求，通过多种形式，广泛征求社会各界对我局政风行风工作的意见和建议，广泛宣传我局政风行风评议活动，向社会宣传自己的工作职责、服务承诺、便民措施以及加强政风行风建设的措施，主动接受社会监督，积极引导群众参与民主评议工作。

3、从基层、从群众、从工作和服务对象中选聘社会监督员，切实发挥监督督促作用。各科室、监察执法大队要实事求是地对政风行风建设进行自我评估，在依法监管方面，查找安全生产监管法律法规应知应会情况，查找依法行政存在的问题，查找一次性告知、限时办结等制度的落实情况；在提高服务水平方面，查找是否存在吃、拿、卡、要的问题，查找是否存在脸难看、门难进、事难办的现象，对违反有关政策规定的，必须写出整改报告，采取有针对性的措施进行自查自纠，限期整改。

4、根据行评内容及要求，结合我局实际确定“严格依法许可，优质高效服务，促进科学发展”的评议主题，紧紧围绕这一主题，下大力气进行整改，力争年内取得显著成效。

（二）民主评议阶段（7月1日—9月30日）

针对各科室、监察执法大队的工作实际，采取灵活多样的评议方法，有针对性地进行评议，确保评议效果。

1.召开座谈会。组织本系统干部职工、人大代表、政协委员、企业代表和群众代表召开座谈会，请他们对安监局各科室和监察执法大队就依法履职、公正执法、文明执法、信息公开、清正廉洁等方面进行评议，广泛收集群众的意见和建议，查找政风行风建设方面存在问题和不足。

2.问卷调查。（1）问卷调查表由局行评办公室统一设计发放。（2）问卷调查主体范围：企业代表、个体业主、人大代表、政协委员、党政机关干部、乡镇安办的工作人员等。侧重以服务和工作对象为主进行问卷调查。（3）问卷调查工作由局行评办公室组织实施，采取信件函寄的方式进行。问卷调查表计划印制100份，分配给市安监局24份，各乡镇安办18份，部分人大代表、政协代表4份，企业代表39份，市安委会成员单位15份。

3.明查暗访。局行评活动领导小组有针对性地对各科室、监察执法大队的服务质量情况、执法情况等进行明查暗访，记录明查暗访情况，并记入综合评价报告。

4.工作考核。局行评领导小组深入到各科室、监察执法大队考核行评工作开展情况和政风行风建设情况。重点检查和评议2010年政风行风评议中群众提出的问题是否进行了整改；已经解决的政风行风问题是否出现反弹；通过政风行风评议，政风行风建设的长效机制是否建立和得到完善。行评活动领导小组要将暗访情况及社会各界反映损害群众切身利益的热点问题一并向各科室和监察执法大队反馈，促其抓紧整改。

（三）整改落实阶段（10月1日—11月20日）

1.局行评领导小组组织人员集中时间、地点、梳理社会各界对局机关各科室和监察执法大队全体工作人员的评议结果。

2.局行评领导小组召集局全体工作人员，召开评议情况通报会，主要通报各科室、监察执法大队政风行风建设情况，群众提出的意见和建议及群众满意度情况等。

3.制定整改方案。各科室、监察执法大队要针对评议中群众提出的问题，制定整改措施，于11月10日前报局行评领导小组办公室，局行评领导小组办公室于11月20日前报市行评办公室。

4.立即进行整改。各科室、监察执法大队要严格按照整改方案，立即进行整改，整改期间要真正做到把问题处理到位，把整改措施落实到位，确保群众真正满意。对于暂时不能解决的问题要向局行评领导小组说明情况，提出整改的措施和期限。

（四）总结提高阶段（11月21日—12月20日）

局行评工作领导小组对此次评议工作要进行全面总结，特别是评议的做法、成效和解决的主要问题以及下一步工作打算。评议结果将作为考核参评科室和监察执法大队落实党风廉政建设责任制和评先树优的重要依据。对工作扎实、成效明显、群众满意度较高的，将作为评先树优的候选对象。对工作不落实或对评议中提出的问题能整改而不及时整改、群众满意度较低的，取消评先树优资格，并对其负责人进行诫勉谈话。对群众反应强烈、不正之风长期得不到有效治理，甚至边评边犯的，将按照党风廉政建设责任制和纠风工作责任制等有关规定，实行责任追究。

六、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各科室、监察执法大队要把加强政风行风建设、开展民主评议政风行风活动摆到重要议事日程，牢固树立政风行风建设常抓不懈的思想，严格按照工作要求，不走过场，不搞形式主义，严禁“吃、拿、卡、要”现象发生，切实把民主评议各项工作落到实处，确保政风行风建设取得新的成效。局行评领导小组要把民主评议行风作为纠风工作的重中之重，精心组织，加强组织协调和监督检查，积极探索行评工作规律，创新评议体制机制，规范工作程序和方法，建立起科学的考核评价体系和长效机制。

（二）及时整改，注重实效。坚持纠、评、建并举，把民主评议工作和本科室的业务工作紧密结合起来，把解决问题作为主线，贯穿于民主评议全过程。通过听民声、察民意、访民情，借助民主评议这一形式，着重解决安全生产领域群众切身利益的问题。同时，举一反三，在注重治本、注重预防上下功夫，通过建章立制、堵塞漏洞，推动政风行风建设深入开展。

（三）严明纪律，确保公正。要严格按照《实施方案》的要求规范操作，自觉接受各界监督，切实排除各种人为因素干扰，评议过程要贯彻公开、公平、公正的原则，评议对象、评议内容、评议方法、评分标准和评议结果都要以适当的方式予以公布。要自觉接受社会监督，严格遵守评议纪律，确保以优良的作风开展评议工作。要切实加强对政风行风评议活动的监督检查，特别是在评议代表的选聘、问卷发放、回收、汇总等环节，要严密组织，精心安排，严肃纪律，坚决防止拉选票、走过场等问题的发生。凡违反纪律的，要追究相关人员有责任，确保评议工作健康有序开展。