合肥个体经济发展调查分析_合肥的经济发展情况

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合肥市个体经济发展调查分析

内容摘要：阐述合肥个体经济发展的状况，着重分析合肥市个体经济发展中存在的主要问题，提出个体私营经济上规模、上档次、上水平的对策建议。在此基础上对个体私营经济在政治上鼓励、政策上扶持、法律上保护、经营上引导，坚持为个体经济发展服务。在切实加强对个体经济监督管理的同时，放宽领域，降低市场准入门槛，创新服务，大力扶持和鼓励个体私营经济发展，认真执行再就业优惠政策，为我市个体经济发展创造了公平竞争的环境，促进了我市个体经济持续、稳定、健康发展。

关键词：合肥市、个体经济、发展问题、对策

个体经济是社会主义经济的重要组成部分，对满足人民群众物质文化生活多样化的需要，增加就业岗位，推动经济体制创新和经济结构调整，促进国民经济和社会各项事业的发展，保持社会稳定，具有不可替代的作用。在沿海一些地区，个体经济已成为经济发展的支柱。我省近几年个私经济发展速度和经济总量保持了较快增长，个体私营经济已经成为经济发展的重要增长点。

一，合肥市个体经济发展现状

近几年来，我市个体经济也以其良好的素质克服了国内诸多不利因素，不管在总量实力、发展速度，还是规模档次和结构调整方面，个体经济都有了新突破，对社会的贡献也越来越大。市工商部门统计：（转载合肥日报）２０１０年度，合肥全市新登记各类市场主体４２７５０户，注册资本（金）３８８亿元，其中个体私营经济发展迅猛，两者占了新增数的绝大部分。总体来看，截至２０１０年１２月３１日，全市实有各类市场主体超过１７万户，注册资本（金）２６４６亿元，其中，内资企业７３３１户，外资企业１０４１户，私营企业５８５３３户，个体工商户１０２９６０户，农民专业合作社８５２户。该市私营企业正逐步向规范化的公司治理结构过渡，民营企业通过购买、兼并等多种形式，参与国有企业改革，扩大了就业和再就业，维护了社会稳定。二，合肥市个体经济发展的主要问题

（一）思想观念落后。据调查，我市很多地方对发展个体私营经济在支持程度上不够，思路和办法不多。其次，很多人对个体经济发展的认识不够，思想上认为个体经济不是长久之计，挣钱少，没有发展前途，没有保障，受传统观念影响，存有侥幸心理，伺机寻找“铁饭碗”。还有一些个体私营经济的经营者，自身素养和法律意识薄弱，稍有发展便安于现状，面对各种变化缺少应对措施。

（二）纳税问题。无论是企业还是个体，经营者的追求目标是利益最大化。税收是国家无条件的、强制的单方面索取，是社会发展的主要矛盾，也是税务机关和纳税人之间的主要矛盾。主要体现在以下方面：第一，个别行政事业收费部门注重部门利益，不顾整体效益和社会效益，存在着重收费，轻管理、轻服务的问题。第二，个别个体经济的经营者纳税意识薄弱。第三，纳税压力较大，据调查表明，我市个体经济所承担的税费较高，一些经济效益低的私营压力较大。

（三）政策落实不够。我市在发展个私经济方面虽然出台了很多优惠政策，但是，不少政策在基层还停留在纸面上，未向广大个私经济人士宣传，甚至牵涉到部门利益的还遭到不同程度的抵制。（转载安徽新闻第一，据个私业主反映，政府出台的优惠政策有少数部门口头赞成，具体不执行，形成严重的“梗阻”现象，重布置、轻落实。第二，有些政策，诸如民营企业参与国有集体企业改制、基础设施建设、政府招投标等，也因缺乏具体的实施细则和办法引导，而举步维艰。第三，不少个私经济人士反映，有

些地方的政府及其职能部门行政效率不高，基层的行政执法部门态度冷淡，办事拖拉，责任心不强却官气十足，这在一定程度上阻碍了经济的发展。

（四）融资渠道上不宽畅。资金短缺（转载安徽新闻已成为制约个私经济发展的瓶颈。融资难则是个私经济发展中存在的首要问题，主要表现为抵押难、担保难和基层银行贷款难。抵押难：一是民营经济抵押物少，抵押物折扣率高；二是评估登记部门分散、手续繁琐、收费高。担保难：主要表现为民营经济难以找到合适的担保人，好的企业怕担风险，一般的或新办的企业又不允许担保。基层银行贷款难：基层银行授权有限，办事程序复杂繁琐，民营企业贷款数额较大时，少则一月，多则数月，致使有的钱到了手，商机可能早已错过。三，促进个体经济发展的对策建议

(一)大力营造个体经济发展的良好氛围。

要促进个体私营经济上规模、上档次上水平，就需要进一步解放思想，优化环境加强指导，打好“品牌”，营造政治上认同。社会上尊重，政策上支持，有利于民营企业成长的良好氛围和环境。以“三个代表”重要思想为武器，大力营造发展私营经济的良好氛围。各级党委、政府要进一步做好发展个体私营经济工作，优化发展环境。一是降低市场准入门槛，建立公平竞争机制，二是依法规范行政行为。三是改善融资环境。四是加大维权保护力度。进一步加强对各类市场主体的监督管理，整顿和规范市场秩序，依法保护个体私营企业的知识产权和其它合法行为。五是加强和改进对个体私营企业的服务。在内容上，拓宽服务领域，从技术支持、人才引进、教育培训、信息咨询、创业辅导、市场拓展、对外合作、资本运作、安全生产、法律咨询等方面提供良好的服务。

（二）坚定不移把个体私营经济发展纳入整体经济发展规划之中

要充分认识发展个体私营经济的重要性，努力赢得各方面积极参与和大力支持，通过组织广大干部群众深入学习社会主义市场经济理论，在思想上破除条条框框的束缚，更新观念、转变作风，服从经济发展大局，扶持个体私营经济走上健康发展的轨道。

（三）提高个体私营人员的综合素质和企业管理水平

积极开展对个体私营企业人员的素质教育和业务培训，对业绩好素质高的，鼓励其 进行深造，培养发展个体经济继续的管理人才。各有关方面积极配合，充分发挥行业管理职能，全面提高个体私营人员的综合素质。

四，总结

全市上下进一步解放思想、更新观念，采取一系列切实有效措施，把优化个体经济发展放在突出位置，进一步营造公平公正的社会环境，培育创业主体，鼓励机关干部下海办企业，鼓励大学生创业，鼓励经营性事业单位改企改制；要围绕我市发展的新兴行业和产业，引导民营企业创业；民营企业家要不断加强学习，提高自身素质，破除民营企业发展的瓶颈。尽快出台一整套切实可行的政策措施，帮助个体私营经济解决实际问题，确保个体私营经济在总量规模、质量效益和持续发展上取得突破性进展，逐步提高个体私营经济在国民经济中的比重和地位。

参考文献：《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》：

优化个体私营经济发展法制环境的对策和建设，经济与管理2003年第1期 民营科技企业发展中的融资分析，市场与发展2003年第2期

参考文库：地区个体私营经济调查报告