增值税起征点调整的影响与对策_增值税起征点政策
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增值税起征点调整的影响与对策
一、对个体税收征管工作的影响
1、起征点以上户数下降，个体税收收入减少。增值税起征点调整后，起征点以上的个体户户数明显减少，以我自己为例，从以前的225户减少到了现在的12户，增值税年应纳税额从约80万元减少到现在的约11万元。
2、税额核定难度增加，纳税不公的矛盾更加突出。起征点提高以后，绝大多数个体户由于达不到起征点而不用交税，剩余的少部分达到起征点的纳税人必定会相互攀比，产生“别人不交税我凭什么交”的不平衡心理。而且起征点提高以后，交税与不交税的利益差至少是600元，一定程度上加大了税额核定的难度。
3、发票使用户增加，个体征管难度加大。以前起征点以下个体户不能自己领购开具发票，而现在规定可以自己购买税控机开具发票，这也会使得领购开具发票的个体户增多，普通发票的日常管理难度加大。
4、目前的征管模式不适应起征点提高后的新形势。起征点提高后，达到起征点的纳税人占少数，而且分散在各个乡镇和税管员手中，不利于个体税收征管工作的全面开展。
二、加强个体税收征管的几点建议
1、加大政策宣传力度，确保政策贯彻到位。起征点上调是国家支持个体解决发展的一项税收优惠政策，受益面非常广，我们特别要对达到起征点和临近起征点的个体户做好解释宣传工作，使他们深入
了解政策目的和意义。通过宣传，最大限度地化解征纳矛盾，同时也为以后在纳税人经营旺季时恢复征税打好基础。
2、做好调查摸底工作，科学合理核定定额。我们要对管辖的个体户开展一次深入的调查摸底工作，搞清楚他们的实际经营情况，结合个体户的行业、经营面积、地段等指标重新核定定额。特别是对去年月均开票收入接近2万元的个体户，根据实际情况可以将其纳入到起征点的范围。
3、加大发票管理力度，完善以票管税办法。一是严把发票领购关，对起征点以下的申请领购发票的个体户要从严审核，不符合条件的不予批准；二是严把发票缴销关，编写语句定期查询个体户的开票收入，把用票情况与定额调整结合起来，实行以票控税。对超过起征点的及时补税，对达到定额标准的个体户及时核定为起征点以上。
4、加大日常巡查力度，加强税源监控。通过加强日常巡查，了解所管辖个体户的实际经营状况，减少漏征漏管户，规范个体户的发票使用行为，对无正当理由拒绝开票、违法违规开具发票的行为要从重处罚。
5、转变个体征管模式，适时实施专业化管理。可以考虑以本次起征点调整为契机，对个体户适时推行税源专业化管理改革，实施专业化、精细化管理，将属地管理变为分类管理，做到流程专业化、管理专业化、征收专业化、考核专业化、服务专业化，积极探索个体税收委托代征模式，提升税收效率。
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