专题报告：农业工作者深入学习实践发展观的重点在于服务农业实践_现代农业发展专题报告
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农业工作者深入学习实践科学发展观的重点在于服务农业生产实践
----在永新县农业局学习实践科学发展观大会上的专题报告
永新县农业局龙志平
按照中央的统一部署，学习实践科学发展观活动，正在全党全面展开。开展深入学习实践科学发展观活动，是为了坚持中国特色的社会主义理论体系，是为了提高执政能力，保持党的先进性。我们农业部门开展深入学习实践科学发展观活动，就要紧密联系实际，通过培训学习，广泛调研，解放思想，要大力提高对科学发展观丰富内涵、精神实质和根本要求的认识，要积极创新发展思路、发展举措和体制机制，深入推进改革开放，全面推进我县农业经济又快又好发展，促进社会和谐稳定。农业工作者学习实践发展观活动要取得实效，就必须重在实践、重在突出农业实践特色，力求实践突破。当前，我县农业工作的主要任务是农业产业发展和生态农业建设，任务重大、艰巨又长远。因此，我们要坚持在实践中学习调研，在实践中查找问题，在实践中整改不足，在实践中建章立制，在实践中搞好经验总结。通过践行科学发展观，以实际行动把科学发展观贯彻落实到推动现代农业科学发展的具体实践中，培养农业干部，锻炼农业干部，增强农业系统组织体系、领导班子的执政能力和领导水平，提高农业系统党员、干部和全体职工服务“三农”的素质。
一、以人为本，践行科学发展观。科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我党重要思想的继承和发展。胡锦涛总书记在党的十七大报告中对科学发展观进行了全面、系统、深刻的阐释，指出科学发展观的核心是以人为本，这与我党全心全意为人民服务的根本宗旨和立党为公、执政为民的本质要求完全一致。坚持以人为本，就是要坚持发展为人民，要把发展的目的真正落实到满足人民需要、符合人民利益上。我们农业局全体干部员工，必需以人为本，通过认真开展集中学习，联系实际践行科学发展观，懂得到底怎么做才能符合科学发展观，怎么做却会违背科学发展观，要严格按照“人民拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应”的要求，准确地把科学发展观贯彻落实到农业实践的工作具体，抓理论学习的同时，深入农村实践，深度调研，查找不符合、不适应科学发展观要求的突出问题，带着问题抓学习，才能增强学习针对性，避免各种形式主义的作秀。每位同志要将学习到的科学发展理论运用于自己的学习和工作之中，避免“空对空”只学理论不入实践。要把握科学发展观精神实质，避免讲空头政治口号。要按照科学发展观进行讨论交流，形成服务农业发展的共识，制定专项整改措施，避免眉毛胡子一把抓。要重点面对事关群众切身利益的就业扶持、技能培训、增产增收、生 1
产安全、农业产业等方面的疑难问题，要有对农民负责的态度、以人为本的精神、脚踏实地的工作作风，按照农民的合理要求，为实现农业、农村科学发展构建和谐的群众基础。
二、促进生产，实践学习两不误。学习科学发展观最主要的目的是指导实践，要把科学发展观运用于本职工作，变成推动工作的科学指导思想，确定符合自身特点的切实目标任务，正确处理扎实推进学习实践活动与搞好当前各项农业工作的关系，做到以学习实践活动推动当前各项工作，在推动当前工作中深化学习实践活动，两手抓、两不误、两促进。永新县农业局深入学习实践科学发展观，各部门各单位要转变工作理念，创新工作方法。2009年我们将围绕推进现代农业建设，加强农业基础设施建设，提高科技兴农水平；抓好农业龙头企业建设，深化农业产业化经营；抓好农产品质量安全建设，提升农业标准化生产水平；加快无公害、绿色、有机农产品认证步伐，壮大我县生态品牌产业；抓好农村土地承包经营权流转，加快流转市场建设和管理服务；抓好优质粮食高产创建，提高农业综合生产能力；加快农村沼气建设，改善农村生态环境。当务之急，要确保粮食播种面积落实到位，积极组织党员和技术干部，成立农技服务队，深入农村，深入基层，把学习实践科学发展观工作带到田间地头，全面开展粮食高产创建示范活动，努力为农民群众排忧解难，积极投身春耕备耕实践，切实服务当前农业生产。
三、务求突破，开创实践新局面。要真正认识到学习实践科学发展观的重要性和必要性，必须继续解放思想，要避免去年的工作成绩成为来年工作发展的障碍，要科学地认识到任何成绩和成果都有它自身的时限性，只有不断解放思想才能不断进步，才能真正科学地看待问题。2008年，我局坚持以科学发展观为指导，努力克服雨雪冰冻、干旱、病虫等自然灾害，实现了“粮食稳步增长、农民持续增收、农业持续增效”农业工作总体目标，其中粮油产业、果蔬产业、畜牧水产养殖业、绿色生态农业“四大”产业持续发展，农业生产安全得到基本保障，沼气扶贫开发建设、新型农民科技培训、农业科技示范等民生工程成效显著，粮食直补、农机具购置补贴、能繁母猪补贴等各项惠农政策落实到位，这些成绩对促进我县农业发展起了积极的作用。但我们不能躺在以前的成绩上沾沾自喜，而只能把它作为新的起点，继续前进，这样才不至于被时代所淘汰。实践证明，2009年的这几个月来，全局工作开展面貌一新，取得了比去年同期更为显著的成绩和进步，就是得益于思想的不断解放。目前在农业建设项目筹备申报、农业产业化经营步伐、生态工程建设成效、农业综合执法为农业生产保驾护航，农业龙头企业、农民专业合作组织和农民协会发展等工作还存在不少问题，离农业局下达的目标和上级精神还有较大的差距，根源也在于思想解放上还有差距，强调困难得
出多，出主意的少，执行循规蹈矩的多，力求突破的少。这次学习实践科学发展观，重要一点就是要求我们在农业实践工作中必须力求突破。首先，在思想上要有新突破、新提高，我们每个农业工作者要把学习实践科学发展与本人思想实际紧密联系起来，坚决纠正和清除那些不完全适应、不完全符合科学发展观的认识和想法、执政能力以及管理手段、制度框架。其次，制度建设要有新突破、新方法。我们农业部门，要紧密联系业务特点和工作实际，根据新形势对农业部门职能定位的新要求，健全干部队伍和机关作风建设目标体系，完善农业局各部门、局属各单位以及各单位内部的考核机制，使农业局在今后一定时期内，各项工作开展有章可循，有制度可依。农业工作步入规范化、制度化，要避免朝令夕改，避免主观意志，规避重复建设，杜绝不必要的浪费，不使工作无所适从。
四、重在实践，落实科学发展观。学习科学发展观，必须重在实践。实践是学习实践科学发展观活动的中心环节，无论是解放思想，还是加强制度建设，归根结底要落实到行动上来。再好的理论，如果不与实际相结合，不落实到实践中，也不能发挥其指导作用。只有做一件事，落实一件事，农业才有实效，经济才会发展。这次科学发展观学习活动，农业局内部要借掀起一股实践风潮，全局上下要牢固树立和落实科学发展观，不断提升自身的职业道德水平和专业素质，提高服务质量和服务水平，踏踏实实履行本职，认认真真完成工作。科学发展观学习实践活动，全局要高度重视，坚决保持“一个”一致、要时刻注意防止“两种”倾向，紧紧围绕“三个”重点。保持“一个”一致：所有实践工作围绕的重点都应全局保持一致，那就是实现全县农业经济又好又快发展；防止“两种”倾向：一是防止检查工作只听汇报看材料，下基层走马观花搞官僚。二是防止学习时间一阵风，学习形式走过场。围绕“三个”重点：一科学发展。无论是领导干部还是普通党员，还是一般职工，也无论是局机关各部门还是局属各单位，落实物技服务、资金项目、农资经营、规划建设甚至包括单位工作机制、“三农”服务程序、先进模范作用等等工作，都要以服务于实现科学发展为宗旨。二科学决策。农业实践工作中，解决问题，要把民意愿望与科学规律有机结合起来，要以“科学”为主线，走下去，听民声，问民意，请专家，先试验，后推广，这样的决策才能得到农民的认同。三科学管理。职责、制度、程序等单位内部管理制度要构建一个和谐的内部环境；基层公益服务、产业发展、企业扶持、新农村建设、科技兴农、体系建设、惠农政策等宏观管理工作，要提供科学的参考信息和真实资料，做好农业生产稳定、经济社会健康发展的向导和引导。
五、增强素质，助推科学发展观。历史上，党每一次成功的理论学习活动，都会给全党的工作开展带来新的突破，我局这次推动学习实践科学发展观，关键就是如何提高全局综合素质，要把增强素质与推动本职实践工作结合起来。一要
增强自身学习素质。全局同志要把学习知识、提高素质作为生存和发展的紧迫任务，把学习当作一种工作和追求，加强政治学习，不放松业务学习，解决学习不够扎实，工作成绩不明显的问题，并在农业服务实践中善加利用，提高工作能力，增强服务“三农”功底。二要提高全局“三农”工作凝聚力。2009年，农业局将牢记“三农”服务宗旨，围绕现代农业发展的新形势，在工作职能上实现与时俱进，创新工作机制，精心打造三个“高度一致”集体，即局党委和行政保持高度一致，局班子和局中层干部的凝聚力、战斗力高度一致，全局干部职工自尊自强，劲往一处使，奋发向上高度一致。三要提高自律能力。农业工作，面对的是基层、广大群众和生产实际，苦、累、脏，但崇高、重要，全局干部、职工要积极响应学习实践科学发展观活动的要求，发扬艰苦奋斗、埋头苦干、自觉奉献的优良作风，说实话、办实事、求实效，勤于政事，苦干实干，全心全意服务“三农”工作。个人方面要加强自身修养，既要正确认识自我，谦虚谨慎，戒骄戒躁，注意一言一行，尊重别人，又要改进工作作风，自尊自强，热情服务，严格按程序办事，提高办事效率，自觉树立良好的服务形象。四要培育工作创新素养。2009年是巩固发展农业农村好形势极为艰巨的一年,国家采取宏观经济政策以促进经济增长，将加大对农业的支持保护力度,加快农村基础设施建设的投入，因此，农业工作面临的新情况、新问题将会越来越多，工作任务也将会越来越繁重。我们必须立足永新县农业生产实际，充分估计困难，紧紧抓住机遇，要讲发展，提高创新能力，不断开拓工作新局面。通过强化公益职能，突出重点，抓好样板示范，打造亮点，搞好培训，科技入户，切实保护农民利益，以推进我县农业健康发展。要继续抓好新农村建设示范村帮扶和群团工作，推进和谐机关、和谐系统建设，为我局的两个文明建设做出更大的贡献。
总之，深入学习实践科学发展观不只是一句口号，要落实到行动上，一靠学习，二靠实践，既要用科学发展观思想来指导我们的工作，又要提高贯彻落实科学发展观的实践能力。我们农业工作者深入学习实践科学发展观的重点又在于服务农业实践，只要我们毫不松懈地坚持努力学习和刻苦实践，把科学发展转变成自觉的主体行为，并能成为农业工作中的一种习惯，一以贯之，坚持不懈，把学习实践科学发展观落实到各项农业具体实践工作中，我们领导班子的领导水平和执政能力、全体干部员工为农业服务的实践本领就会得到提高，农业稳步健康持续发展的目标才能得到确保。
二〇〇九年四月十九日
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