_活动山东省财政开展_社会保障管理绩效年_活动_财政项目绩效管理

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3,.s，,山东省财政开展“社会保障管理绩效年”活动

为深化财政科学化精细化管理，全面提高全省各级社会保障部门财政资金管理绩效，促进社会保障事业协调可持续发展，省财政厅确定2010年在全省财政社会保障系统和省直有关部门开展“社会保障管理绩效年”活动。其主要内容：

一是强化非税收入管理。进一步加大对各级各有关部门行政事业性收费、社会保险基金、福彩公益金、残疾人就业保障金、社会捐助及国有资产收益等非税收入的监管力度，充分发挥预算、票据对收入进度的控制作用，保证收入的安全与完整。

二是优化绩效指标体系和绩效考核体系。根据《财政支出绩效评价管理暂行办法》等制度规定，进一步指导各级各有关部门完善各项支出管理制度和资金管理办法，按照相关性、重要性、系统性、经济性原则，优化绩效目标、指标体系和评价标准，不断提高绩效评价的针对性和操作性，建立符合业务实际的绩效指标体系和绩效考核体系。

三是加强财政支出绩效管理。在加强对项目支出进行绩效评价的基础上，探索对部门整体支出开展绩效评价。进一步健全完善财务管理工作规则和流程，使预算编制、预算执行、预算监督、绩效评价的各项工作依流程进行，促进资金监管的一体化、动态化和程序化。通过绩效考评，促使各级各有关部门调整财政支出结构，细化预算编制，加强结余资金管理，优化资产配置，切实增强预算编制的科学性和约束力。2010年，省财政将加大对重大（重点）项目开展绩效评价和监督检查工作力度，按照“先评审、后决策”、“先检查、后分配”的原则，根据专项资金的不同性质和特点，在重点项目的立项、资金分配、拨付、使用等环节，采取事前评审、事中监控、事后审查等方式，强化对资金使用方向、绩效的监督管理。重点对村卫生室服务能力提升工程、中医药服务能力提升工程、基

本和重大公共卫生服务项目、省属高等医学院校实践教学中心项目、就业资金、就业培训项目、技工院校百强专业能力提升工程、基层公共就业服务体系建设规划、农村低保资金、药品技术支撑能力建设等10个社会保障领域的民生项目实施全程绩效评价。同时，对城镇居民基本医疗保险、新型农村社会养老保险、关闭破产国有企业退休人员参保、新型农村合作医疗、农村最低生活保障等制度运行情况，以及残疾人就业保障金使用管理情况开展专项监督检查。

四是健全配套制度。强化部门支出定额管理和项目库建设，建立财务收支定期分析制度，增强绩效考评和财务监管的时效性和针对性。进一步完善“定项目、做规划、出办法、投资金、评绩效”的“一条龙”项目管理机制，发挥投资评审和监督检查职能，完善绩效评价结果反馈和利用机制，定期在一定范围内公开部门自评情况和财政评审检查结果，督促有关单位搞好整改落实。完善预算编制制度，把上一年度预算执行的绩效情况作为编制下一年度预算的重要参考依据，形成绩效评价结果对预算编制的正向激励机制，强化预算部门支出责任，确保社会保障财政资金使用的规范性和高效性。