煤运改制意义_股权改革意义
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煤运改制
2007年7月20日，备受各界关注的山西煤炭运销集团有限公司正式挂牌，运行了24年的山西省煤炭运销总公司在为我省地方经济发展和能源基金收缴做出巨大贡献之后，完成了其光荣的历史使命。一个真正按照现代企业制度和产权制度运转的在中国煤炭行业100强排名第三的大型煤炭企业诞生了。
众所周知，省煤运的改制是牵一发而动全身的改革，它的改制不仅关系到国家的能源安全和全国煤炭市场的稳定，关系到山西省、市、县地方经济的重大利益，关系到我省乃至全国煤炭产运销需各方的切身利益，更关系到企业做强做大及5万员工未来的命运和前途。在过去的一年里，在省委、省政府的正确领导下，在省国资委等有关省直厅局和全省11个市的全力配合与支持下，煤运总公司按照省政府“理顺产权、改制重组、海外上市”的改革思路，顺利完成了山西煤运史上具有里程碑意义的重大改革。
“煤运改制”，使新的山西煤炭运销集团站到了新的历史起点上。改制后的山西煤炭运销集团将向何处去？改制后的集团将采取什么样的发展新思路，什么样的发展新模式，才能最大限度地维护山西地方经济的整体利益，才能真正建设具有国际竞争力的现代大型煤炭物流集团，才能兼顾煤炭产运销需各方利益，才能真正实现集团公司的科学发展。
近日，山西煤炭运销集团有限公司董事长张根虎，就建立的集团公司科学发展的新观念、新目标、新思路、新平台、新机制、新管理、新面貌等七个问题作了全面地论述。
一、新观念：树立由管理收费型向生产经营型转变的理念
早在1983年，山西省政府针对当时山西地方煤炭销售主体过多、散、乱，全省地方经济利益流失严重的现状，成立了山西省煤炭运销总公司。煤运总公司成立24年来，担负着我省地方煤炭销售和能源基金收取的重要任务，在提高煤炭销售集中度、维护全省煤炭工业整体利益上发挥了重要作用，为全省地方经济建设做出了突出贡献。24年来累计销售煤焦28亿吨，产品行销全国26个省市及国外主要煤炭消费市场，累计实现利税225亿元，名列中国企业纳税200佳前59位。截至今年4月1日，省煤运累计上缴煤炭专项基金750亿元。在征收能源基金过程中，省煤运也经受了很大的考验，付出了巨大的代价，仅2002年以来，全省煤运公路系统因公殉职就达16人，因公致残67人。
过去的辉煌，铸就了省煤运在山西煤炭工业领域第一方阵集团的地位，也为改制后的山西煤炭运销集团的市场化经销打下了坚实的基础。但创建于计划经济下的省煤运在为山西地方经济建设做出重大贡献的同时，也沿袭了计划经济的管理体制，管理模式以及管理思维。近年来，煤运改制成为全省上下关注的热点问题。
问：2007年，是山西煤炭可持续发展试点政策实施的第一年，山西煤运的改制，对于维护山西的地方利益和企业做强做大有何重要意义？
张根虎：2007年1月17日省政府第94次常务会议决定，山西煤运总公司改制重组为山西煤炭运销集团有限公司。在山西煤炭工业处于改革和发展的历史转折点上，煤运改制无疑有着极为重大的现实意义和历史意义。
一煤运改制是山西煤炭流通体制改革的重大突破。近两年来，我省煤炭工业 “三大战役”，依法关闭8000多个非法矿点、淘汰1363个年产9万吨以下的小煤矿，初步扭转了煤炭行业多、小、散、乱的局面，但全省地方煤矿总数仍有近3000座，产能占到全省一半左右。多年的实践证明，如果不对煤炭销售实行统一集中，势必会影响全省的整体利益，影响和削弱市、县和煤炭企业的利益。省政府对全省地方煤炭提出了 “统一价格、统一销售、联合竞争”的新要求，对于增强煤炭销售的集中度和统一性，对于预防多主体分散销售恶性压价竞争、维护良好市场秩序、促进煤炭经济又好又快的发展，对于巩固 “三大战役”成果、维护全省人民长远和整体利益，将至关重要。
二煤运改制是企业抓住机遇做大做强的必然选择。多年来，省煤运是在计划经济的思维和条件下形成的，虽为企业性质，却承担了政府赋予的收费职能并以此为主业，未能作为真正的市场主体形成较强核心竞争力，特别是人权、事权、产权相脱节，又是涉及省、市、县三级利益的多元主体，产权关系不明晰，历史包袱、人员负担沉重。随着煤炭能源基金政策的调整和煤炭销售市场化进程的加快，省煤运的生存和发展面临严峻挑战。按照现代企业制度和现代产权制度的要求，着眼于省煤运的未来发展，主动改革、做大做强，使其尽快改制成为产权明晰、管理规范的国有股份制企业，是山西煤运主动改制的必然选择。
三煤运改制是我省国有企业改革的重大举措。按照 “三个一批”的思路，进一步深化国有企业改革，是省人民政府作出的重大战略部署。省煤运公司作为列入 “三大企业方阵”的重点企业，在深化改革方面迈出实质性步伐。如果不改制重组，就不可能实现上市；如果以煤炭统一运销的模式实现上市，将更好地树立山西煤炭大省在海内外的良好形象。因此，省煤运的改制重组，是贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神和省委、省政府加快推进国有企业改革发展的重大举措，通过省煤运的改制重组，必将为全省大型国有企业改革探索出一条新路子。
问：山西煤运改制后，与过去的煤炭运销总公司相比，在经营理念上有何不同？
张根虎：改制后的山西煤炭运销集团，我觉得应从以下两个方面尽快转变观念：
一是由管理收费型向经济效益性转变观念，真正走上两路统一经销的市场化之路。能源基金取消后，煤运真正回到了一个企业，煤运系统5万名员工必须充分认识市场对企业生存与发展的决定性作用，无论想问题、办事情，都要适应市场规则、符合市场要求，向市场找出路、看市场作决策、靠市场求发展，走统一经销地方煤炭的市场化之路。
二是由运量基金型向价格效益型转变观念。按现代企业制度运行，必须遵守市场规律。因此，改组后的集团要将经营重点放在煤炭的价格和效益上。煤炭的特性决定煤炭市场，公路煤炭运销市场经营要注意区别不同煤种和品种的市场情况，来确定其销售价格，力争实现销售利润最大化。按国家标准，山西煤炭应该分为9大类60多个品种，应该有60多个价格，从市场到消费、从品种到价格，可以看出煤运系统的职责重大、发展空间更广、效益增长点更多，这就是统一价格的重要责任。我们要相应制定根据市场供求关系的变化及时调整其销售价格。维护了价格就维护了山西利益，同时也就维护了煤矿、车主、用户和国家利益。
二、新目标：打造具有国际竞争力的现代大型煤炭物流产业集团
改制后的山西煤炭运销集团，把奋斗的目标锁定在打造具有国际竞争力的现代大型煤炭物流产业集团。这是面向国内外能源市场，维护山西煤炭的整体利益，着眼于煤炭运销集团做强做大的现实选择。
问：具有“国际竞争力”的煤炭运销集团从具体操作上讲主要体现在哪些方面？
张根虎：打造具有国际竞争力的煤炭产业集团，首先要融入全球经济一体化的能源市场。山西煤运从去年年初就提出了“改制重组、海外上市”的发展思路，而且改制重组的一个重要目的就是要实现海外上市。只有实现海外上市，才能充分利用国内外资本市场在全球能源经济的舞台上打造具有竞争力的企业集团，才能在国际资本市场上树立山西能源品牌。
在去年7月27日的港洽会上，我们共签订投资总额56．6亿美元，引进资金21．4亿美元。值得一提的是，省煤运总公司在港洽会上与贝尔斯登签订了《企业改革、资产重组及海外融资战略合作协议》，从而为今年海外上市找到了战略合作伙伴。目前，承担海外上市的中介公司正在进行资产划拨、评估、制定内控管理以及上市公司的组建等一系列工作，为此我们专门成立了海外上市领导组，预计明年以集团公司的优质资产组建的上市公司将先期在香港实现海外上市。
问：“大型煤炭企业”的具体内涵主要体现在哪几方面？
张根虎：改制后的山西煤炭运销集团注册资本达到101．56亿元，总资产350亿元，目前已经形成了年煤炭储装运、销售3．5亿吨能力，煤炭生产能力2800万吨，成为我国最大的煤炭运销企业。2006年公司煤炭销售量达到2．18亿吨，销售收入631亿元，实现利税55．5亿元，位列中国企业500强第82位，中国煤炭企业100强第3名，被省政府列入“十一五”期间培育大企业、大集团“三大方阵”的第一方阵。到2010年，集团公司力争实现煤炭销售2．4亿吨，销售收入662亿元，生产煤炭5000万吨。
问：“煤炭物流企业”的内涵主要是指什么？
张根虎：按照现代物流产业的发展要求，山西煤炭运销集团目前已经初步形成遍及省内外的煤炭仓储、发运、销售网络，培育了一批熟悉煤炭业务的市场营销队伍，建立起“一个平台（市场交易平台）、三级配送（省、市、县三级配送体系）、四大网络（客户管理、销售资源、运输服务、物流信息四大网络）”的物流产业运行体系。到目前，山西省煤运公司作为专业化的煤炭物流企业，公路铁路年发运量达到3．5亿吨，销售范围覆盖26个省、四大重点用煤行业，并与全国3500个重点用煤大户建立了长期稳定的营销关系，建立起跨地区、覆盖全国的煤炭物流网络。
问：新组建的煤炭产业集团在新的发展战略定位上与过去相比增加了“要构建煤炭运销为主业，辅之于煤炭生产、加工转化和煤化工一体化”的字样。作为一个以运销为主的企业，您觉得为什么还要抓煤源基地建设呢？
张根虎：从全国煤炭工业“十一五”布局来看，未来煤炭产业的竞争，将主要集中在煤炭资源的竞争。我觉得，未来煤运企业的核心竞争力是煤源和客户，煤运企业要想做大做强就要一手抓煤源，一手抓客户，将煤源和客户的主动权牢牢地掌握在我们手中。省政府把煤炭运销集团确定为八大重点建设的煤炭集团，其目的就是要鼓励这些大型煤炭集团在“第三战役”中整合地方中小煤矿。目前，保德王家岭、晋城东大等重大项目已取得顺利推进，年产500万吨的王家岭项目已取得国土资源部的批复，争取下半年全部开工。同神华集团合作的晋神公司沙坪煤矿三季度正式运行投产，神华的3亿元资金已到位，磁窑沟煤矿年内开工建设。与此同时，我们全面考虑系统的多元化发展，积极延伸上下游产业。全系统以三元煤业、保德王家岭、晋城东大煤矿等为龙头，加快了煤炭生产、加工转化和煤化工为一体的大型工业园区的建设。到去年年底，全系统拥有的资源储量达56．1亿吨，矿井数量已达95座，其中独资、控股煤矿为47座，到“十一五”末，集团公司的煤炭年生产将实现5000万吨。
三、新思路：走全省地方煤炭统一经销的市场化之路
根据省委、省政府对山西煤炭运销集团的新的战略定位，对于山西地方煤炭的统一经销，省政府提出了明确要求，任何单位或个人不能违背省政府“统一经销”的精神。因此，山西煤炭运销集团就是要通过“统一价格、统一经销、联合竞争”的政策支持，担当起地方煤炭销售的总代理商和总经销商。
问：市场经济竞争的本质是自由竞争，为什么改制后的山西煤炭运销集团要对全省地方煤炭按市场化的原则进行统一经销？
张根虎：煤运公司成立24年的历史告诉我们，销售主体多元化的分散经营，使我省地方煤矿企业在过去的20多年里尝尽了苦头，虽然经过近两年的“三大战役”淘汰了1363个年产9万吨以下的小煤矿，但地方煤矿总数仍有3000多座，产能仍占全省的一半左右。历史的经验和维护山西煤炭地方利益的现实呼唤着我们改制后的山西煤炭运销集团必须走一条地方煤炭统一经销的市场化之路。据我们出省站流量分析，公路煤炭销售的70％集中在山西周边省份的电力、冶金等行业企业中，如果分散销售，势必产生压价倾销。因此，根据省政府【2007】94次常务会议从进一步增强全省地方煤炭销售集中度，从巩固“三大战役”成果，维护全省人民长远利益和整体利益的高度考虑，要求山西煤炭运销集团把能源基金改为可持续发展基金，由地税部门负责征收，煤运集团出省口管理站点协助地税部门查验补征以后，由煤炭运销集团对全省地方煤炭按照 “统一价格、统一销售、联合竞争”的要求，按照市场化进行全面统一经销，也是符合市场经济发展要求的。
问：“统一经销”是否就是垄断经营？
张根虎：煤炭是涉及国计民生的特殊商品和战略资源。根据我国煤炭工业的“十一五”规划，在未来的二三十年里，煤炭在我国能源结构中的主体地位不会改变。在世界上的任何一个国家和地区，基础性能源产品都是走着一条专营化的发展之路。因此，改制后的山西煤炭运销集团，根据集团公司新的运行机制，在统一经销的做法上，从有利于煤运系统产权理顺及经营机制的形成、有利于煤运系统煤炭销售市场主体地位的巩固、有利于调动煤运系统上下的积极性、有利于维护山西地方煤炭的整体利益出发，通过全面推进煤炭运销市场化经营，做实销售、做实资源、做实运输、做实资本，形成从符合市场经济规律，符合服务煤矿、服务用户、服务运输企业角度出发，我们制定了《推进公路煤炭运销市场化经营实施意见》。
问：新出台的《推进公路煤炭运销市场化经营实施意见》的“经销原则”和具体的“经销模式”是什么？
张根虎：“统一经销”的原则：就是用战略眼光谋求全省地方煤炭利益最大化。具体来讲就是坚持“四个原则”：坚持统一价格、统一销售、联合竞争的原则；坚持调动省、市、县积极性和维护各方利益要求的原则；坚持整体规划、区域推进、因地制宜的原则；坚持市场化经营、规范化运作、现代化管理、科学化考核的原则。
“统一经销”的模式：合同约束、价格调控、物流运作、网络服务。
“合同约束”是：按照《合同法》的要求，与煤矿签订煤炭采购合同，与运输企业签订承运合同，与省内外各类用户签订煤炭销售合同。用契约形式规范煤炭运销的市场化经营行为，确保合同的履行，为全面走向市场化运作奠定良好的基础。
“价格调控”是：面向市场，根据需求，充分应用价格杠杆，促进全国煤炭市场价格的相对稳定，促进煤炭供需的基本平衡，促进煤矿的均衡生产和安全。通过统一经销，整合煤炭销售资源，提高煤运系统在煤炭销售市场中的价格话语权，使山西煤炭资源优势转化为经济优势。
物流运作是：按照供应链管理的原理，采取物流配送服务方式，做到货物、运力、信息等资源的最佳配置。达到环节少、成本低、效率高及供应链上各方共赢的目的。实现煤炭的快捷、均衡供给。顺利完成从煤矿、洗煤厂到用户的货物流转过程。
网络服务是：利用现代化的网络渠道和信息平台优势，逐步推进网上煤炭交易、网上运力调度、网上煤炭调运、网上货款结算，并将网络终端延伸到煤矿、洗煤厂、焦化厂、煤炭加工企业、用户和运输企业。形成覆盖产运销各个环节的广域网。为煤矿、洗煤厂、用户、运输企业及系统内部经营管理提供方便、快捷、安全、高效、优质的服务，提升经营管理水平，树立煤运在全社会的品牌形象。
四、新平台：全面启动中国太原煤炭交易中心
中国太原煤炭交易中心是国家发改委取消全国煤炭订货会后，全面推进煤炭市场化改革的重大举措，是尝试在能源大省山西建立全国性的煤炭交易市场的重大战略布局，是维护山西地方利益，掌控山西煤炭在全国乃至全世界话语权的重要平台。煤炭运销集团作为筹建中国太原煤炭交易中心的董事长单位，举其全公司的财力、物力、人力正在夜以继日地全面推进中国太原煤炭交易中心的建设。
问：尽快建设中国太原煤炭交易中心是省委、省政府委托山西煤炭运销集团筹建的重点项目，是全省上下煤炭产运销需各方关注的重大工程。目前，这项工程的进展情况如何？
张根虎：尽快建设中国太原煤炭交易中心既是省委、省政府赋予山西煤炭运销集团的战略任务，也是山西煤炭运销集团全面走向市场化经销的新的战略平台。2007年5月10日，中国太原煤炭交易中心冠以“中国”的注册工作，得到了国务院的正式批复。目前，会展中心的整体建设方案以及交易中心的12项交易规则、董事会《章程》及电子商务交易平台建设《方案》等都进行了专家的论证，面向省内外招商引资工作进展顺利，主要股东和会员基本明确，建设《方案》通过面向社会公开招标，71家投标单位经过层层筛选被确定的10家设计方案，经评出的3家日前正在接受社会的公开评选。交易中心将在今年9月召开的 “世界煤炭与新能源博览会”上挂牌成立，并在9月开工建设。今年年底，我们系统内的煤炭交易要全部进入市场，并尽可能地将省内外煤炭企业的交易业务吸引进来，为全国煤炭交易搭建一个重要的交易平台。
五、新机制：逐步建立真正的现代企业制度和产权制度
煤运改制不是简单的翻牌，而是一场脱胎换骨的现代企业制度“革命”，与过去的旧体制相比，无论在产权结构、法人治理结构和分配结构，还是在管理模式、管理流程再造、管理文化上都要进行全方位的改革和探索。从一家具有管理收费型职能的运销企业向全面市场化运营的企业转轨，“煤运人”无论是在思想认识观念、工作方式以及计划经济的惯性思维上，都面临前所未有的挑战。在全面建立现代企业制度的过程中，其改革的复杂性、艰巨性都是前所未有的。因此，煤运改革必须要拿出时不我待、舍我其谁的精神，积极稳妥地，坚定不移地将改革推向深入。
问：煤运改制是一项牵涉各方利益的复杂系统工程，改组后的山西煤炭运销集团将在理顺产权的基础上，采取什么样的运行机制才能保障煤运集团的做大做强？
张根虎：由于省煤运复杂的历史沿革，身为企业却承担了政府赋予的收费职能，且人权、事权与产权相脱节的特殊性，造成产权关系较为复杂，股权认定又涉及省、市、县三方甚至多方利益。为了推动这项异常艰难的改革进程，省国资委依据国家国有资产改制重组的法律法规，充分考虑市、县政府的地方利益，参照国内外大企业、大集团改制重组的成功经验，在此基础上，省煤运总公司改制重组的路径选择先后分三步推进：第一步：根据省政府确定的煤运系统资产省、市、县三级所占比例，由省国资委代表省级资产出资人，11个市国资委代表市县级资产出资人，以所持有的煤运系统的净资产为出资额，1993年以来，净资产省市比例3∶7，共同发起设立山西煤炭运销集团有限公司。第二步：集团公司将煤炭运销、煤炭生产、煤化工及关联业务所涉及的资产剥离出来，以此作为出资额，通过引入战略投资者，发起设立集团公司控股的上市公司。第三步：以建立扁平化母子体制框架为基础，构建集团公司和上市公司的经营管理体制、商业运营模式和法人治理结构及部门设置。
六、新管理：走统一经销的精细化管理之路
2007年是取消能源基金，全面走向市场化经销的第一年，收费职能取消之后，向管理要效益成为煤运集团未来生存和发展的唯一选择。众所周知，改制不能代替管理，管理始终是企业发展的永恒主题，而目前煤运管理的一个核心就是精细化管理。长期以来，煤运系统走的是一条粗放式的以基金收费型为主的经济增长之路。当前新组建的煤运集团必须创新管理模式，以新思路寻找新出路。
问：目前，煤运集团精细化管理的重点是什么？
张根虎：当前，煤运集团精细化管理的重点是由“他营型”（承包经营性）向“自主经营型”转轨。在营销管理上，将实现资源的统一采购，市场的统一销售和运力的统一调度，不断提高市场占有率和终端用户比例。重点是考核三项硬指标：资源的采购量，自主营销比例以及吨煤的利润。并将这三项指标考核作为检验改制后的煤炭运销集团各基层企业主要指标，层层落实，责任到人。在铁路营销管理方面，要彻底清理系统内的代装代发，进一步提高系统发煤站的自营比例，展开对发煤站经营成本和自营比例的考核。计划要向系统内大列、整列进行倾斜，加强对市场的巩固、开发和对资源控制能力，年底力争自营比例达到90％以上。另一方面，在公路营销管理上，要加快公路煤炭经营的市场化步伐，坚决取消虚拟合同，进一步规范采购、承运和销售合同，不断提高终端用户比例，年底要力争达到75％以上。要强化出省站管理，严格票据监管，做好基金的查验补征工作。进一步加强公路稽查，坚决遏制公路“三乱”现象的发生。
问：从能源基金调整为可持续发展基金后，煤运系统应如何配合地税部门做好查验补征工作？
张根虎：根据省政府203号令，地税部门为可持续发展基金的征收主体，煤运系统出省站承担查验补征的职能，虽然在职能定位上有主次之分，但在应收尽收上都承担着共同的责任。我觉得，在当前要处理好可持续发展基金和煤运市场化经销的关系，要做到与地税部门在征收基金上实现三个对接：一是思想认识对接。首先不折不扣地完成省政府203号令的基金征收任务，不仅是地税部门的重要工作，也是我们煤运义不容辞的责任，虽然征收的主体发生变化，但煤运作为征收的协助单位，该查验的一吨也不放过，该补征的一吨也不漏掉；二是制度上的对接。目前，地税部门在生产领域征收，从两个月的实践看，还不能做到应收尽收，煤运查验补征的功能将仍然在相当长的一个时期内起着重要作用。从今年4月1日到6月底，全省煤运系统共查验出省煤炭3304．6万吨，补征基金15053．9万元。在未来的工作中，煤运系统应从制度上进一步加强与地税部门的衔接，使进入流通领域煤炭的可持续发展基金做到应收尽收；三是在统一行动上的相互对接。目前，一些县区已将营业站和交易大厅作为当地征收可持续发展基金的重要环节，特别是公路出省管理站更是全省公路出省煤炭可持续发展基金征收的重要保障。相当一部分市相继出台了委托当地煤运公司对本区域内的煤炭资源实施统一经销的实施意见，使全省各市的可持续发展基金和税费的征收工作得到了保障。
七、新面貌：打造一支尽快适应现代企业制度的能征善战的煤运队伍
今年是我省确定的“作风建设年，狠抓落实年”。处于转型期的山西煤炭运销集团也同样面临着前所未有的机遇与挑战。煤运改制以后，大政方针已定，政治路线确定之后，干部就是决定因素，处于转型期的山西煤运集团的干部作风建设无疑关系到煤运未来的生存和发展，关系到煤运系统5万名员工以什么样的姿态迎接市场化经销的“洗礼”。因此，转变干部作风是全面实施市场化经销的当务之急。那么，煤运系统转变作风应该如何入手？
问：今年是全省“作风建设年，狠抓落实年”，对于转型期的煤运集团的作风建设，将从何处入手？
张根虎：一是要充分发挥各基层党组织的作用。煤运部分基层企业，普遍存在着重业务、轻党务工作的倾向，只注重合同、票据，而轻视思想教育，民主管理意识不强，不注意发挥班子的作用，造成了职工思想的波动和工作的无序。发挥基层党组织的作用，就是要发挥基层党组织对业务的监督和保障作用，监督合同、票据、价格、市场的规范运行。基层党组织要理直气壮地按照总公司、分公司党委的要求，就当前胡锦涛总书记的6·25讲话精神，结合本单位的实际加强学习，过好组织生活。行政负责人要为各级党组织开展工作提供必要的人力、财力和活动场所。
二是全系统要树立转变作风提高服务的意识。市场经济是互利共赢经济，也是竞争经济，必须从生存和发展的高度去认识转变作风提高服务意识的极端重要性。主动为客户服务，切实按照用户的需要做好资源组织、煤质保障和运力协调工作；为煤矿服务，调动和尊重他们的销售积极性，积极参与和支持煤矿的安全投入和扩能改造；为运输车队服务，为他们提供及时准确的煤矿生产、用户需求、道路交通等信息，确保资源与市场的有效衔接，确保运力与实现的有效衔接；为国家建设和国民经济发展服务，抓好重点用户合同兑现，确保关键时段重点企业的煤炭供应。
三是对全系统开展形势任务教育。培育和树立“四种风气”：即积极进取、开拓创新之风；顾全大局、令行禁止之风；深入实际、真抓实干之风；勤俭节约、艰苦奋斗之风。统一思想，增强责任感、紧迫感和使命感，形成对市场化经营工作的精神推动力。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。煤运改制，只能说迈出了万里长征的第一步。我们相信，改制后的山西煤炭运销集团，在省委、省政府的正确领导下，以新的观念、新的目标、新的思路、新的平台、新的机制、新的管理、新的面貌等“七新”为创新起点，努力打造具有国际竞争力的现代大型煤炭物流产业集团，以优异的成绩迎接党的十七大的胜利召开！
