以项目为载体 加快园区经济建设_县域经济与园区建设

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以项目为载体 加快园区经济建设

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党的十六届三中全会提出,完善社会主义市场经济体制的主要任务之一是形成促进区域经济协调发展的机制,建设统一、开放、竟争、有序的现代市场体系。园区经济区域经济的缩影一定程度上代表了区域经济,是发展区域经济的突破口,是现代经济发展的趋势和内在要求,它有利于突出产业特色和优势,增强产业之间的关联度。先进地区的园区经济实践证明,园区经济是地方经济发展的“引擎”,是地方经济中最大和最快的增长点,是实现农业产业化、工业现代化、农村城市化的强大推进器。园区经济是一个集合体,是由一系列、一大批相关的项目组成。项目是园区经济的生命线,是基础、是核心、是灵魂。没有项目,就没有园区经济,离开了项目,园区经济就是一个空洞的概念,成为无源之水,无本之木。因此,我们要结合实际,强化措施,以项目为载体,加快园区经济建设。

一、因地制宜,科学规划。园区经济建设既要积极主动,又要因地制宜避免盲从,特别是要做好园区发展规划。制定科学的规划是园区经济健康发展的前提,如果没有规划作指导,盲目发展,无序推进,是难以产生良好效果的,甚至事与愿违,造成人力、物力、财力的损失,浪费宝贵的发展时间,错失良好的......（以园区建设为载体 加快发展集群经济

白米镇人民政府 二00七年十二月十九日

2000年行政区划调整以来，白米镇党委、政府紧紧围绕经济建设这个中心，突出工业经济、园区建设和招商引资这一主线，在全市率先建设工业园区，大力发展产业集群经济。短短的几年时间，已建成白米私营工业园和曙光工业园两大园区，其中曙光工业园规划总面积3000亩，建成面积2500亩，进园企业31家，已打造成石油钻采设备及零部件生产、加工基地，该区2006年实现纳税销售18.15亿元，利税3.8亿元，固定资产总额7.18亿元，从业人数达到2600人，经济总量占全镇的60%以上。2007年预计实现纳税销售26亿元，利税5.8亿元，固定资产8.8亿元，从业人数增加到2800人。

一、科学定位，把曙光工业园确定为石油钻采设备生产基地。

白米镇精心设计、合理规划、科学安排把私营工业园定位为以纺织、机械工业为主工业集中区，把曙光工业园定位为以石油钻采设备为主要产业的精品工业园、特色工业园、曙光工业园，立足于招大商、引巨资，坚持宁缺勿滥的原则，除石油钻采设备及相关产品外，其他项目原则上不安排进曙光工业园区。在土地供需矛盾日益突出的情况下，白米镇一方面积极上争用地计划，一方面对建园初期某些投入不大、产出不快、效益不佳的企业，采用腾笼换鸟的办法，置换土地，同时还规定曙光工业园区每亩土地的投资强度不少于150万元，确保把有限的土地用于石油钻采设备项目。

二、快速推进，不断加大园区基础设施配套建设的力度。白米镇先后在曙光工业园区投入人民币1个亿，按照“五通一平”的要求，坚持项目未进，配套先行，不断完善基础设施配套，建成硬质路面20万平方米，铺设下水道3.5万米，变压器装机容量达到2万KVA，自来水、电话、有线电视、路灯、绿化配套齐全，由政府及机关工作人员做到项目开发到哪里，基础设施配套到哪里，确保正常开工建设。为缓解投资者的资金压力，已缩短项目建设周期，促进项目早竣工、早投产，白米镇坚持筑巢引凤，由政府及机关人员投资，建设标准厂房5万多平方米，目前全部租赁一空。

三、营造环境，用最优惠的政策吸引客商来曙光工业园投资创业。

为了把曙光工业园建设成为石油钻采设备生产、加工基地，白米镇制定了特殊的优惠政策，该园除享受姜堰市开发区的优惠政策和黄桥老区的优惠政策外，还根据项目规模、科技含量、经济效益情况，采取优惠政策随项目定的特殊政策，在供地、税收返还等方面进一步加大政策扶持力度。建立了担保公司，为企业融资提供担保服务；实行项目审批代理制，落实专人为前来投资的老板办理证照审批手续；实行项目建设招投标，最大限度地降低项目建设成本。每个项目都力求做到有一个党政班子成员挂钩联系，协调各方关系，化解各类矛盾，对无理阻挠施工、强装强卸的行为，一经举报或发现，都能在第一时间协调处理。

四、强势招商，使曙光工业园成为石油钻采设备产业集聚的洼地。

一是以曙光集团为主体，实行企业招商。曙光集团利用与美国格兰特公司合作生产石油钻杆的机会，实行以商引商，与新加坡客商合资开发了石油钻铤项目，与中国海隆公司合资开发内涂层项目，同时进一步加大与美国老板的合作力度，围绕石油钻杆系列产品不断加大开发力度，除常用石油钻杆外，先后开发了加重钻杆、海洋用石油钻杆高抗扭石油钻杆等产品，以产品招商。与石油钻杆配套的接头，原先由华北油田供应，不仅运输成本高，而且常常供货不及时，影响生产。曙光集团在自主开发成功的基础上，把接头毛坯加工项目拿出来招商，吸引了东台老板投资5000万元为基配套加工，另外全镇还有10多家企业为其配套加工接头。二是广泛动员，实行委托招商。我镇专题召开了与油田设备业务相关的销售人员座谈会，让他们在了解政策的基础上，充分发挥自身优势，帮助收集信息，引进项目，鼓励他们投资兴办石油钻采设备项目。同时，通过新闻媒体发布招商信息，委托社会中介帮助招商。三是机关全员抓招商。机关全体人员人人都有招商任务，并实行风险抵押金制度，通过日常招商和突击招商相结合，在岗招商和离岗招商相结合等多种途径，促进招商引资工作。江苏海隆石油钻具有限公司就是党委主要负责人亲自走上招商前线，引来的一个投资达亿元的石油钻杆项目，该项目一期工程已竣工投产，预计今年新增纳税销售3亿元，利税达5000万元。

五、注重引导，把创优创牌创新工作作为促进产业集群发展的大事来抓。

一是加大IS09000国际质量保证体系标准的宣贯力度。引导企业建立健全质量保证体系，目前园内已有10多家企业通过了IS09000认证。二是加大创优创牌力度。园内企业拥有3个省级名牌产品，省著名商标1个，泰州市知名商标1个。三是依靠科技进步。不断加大创新力度。园区内的企业先后获得泰州市以上科技进步奖8项，申请专利38件，实施省级以上星火、火炬计划3项，开发省级以上新产品18个。以园区建设为载体，加快发展集群经济，白米镇的经济实现了又好又快的发展，今后，白米镇将深入贯彻落实省、市产业集群工作会议精神，围绕做大、做强、做优石油钻采设备这一优势产业，不断加大基础设施投入的力度，强势推进招商引资，把曙光工业园打造成全市一流的、特色鲜明的工业集中区。

以三大园区为载体推动区域经济加快发展

大港打造滨海新区南部引擎

2007-12-05 09:38

稿源： 天津日报

编辑： 任欣

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建设石化产业园、规划中华民营经济园、打造官港生态游乐园，三园规划面积125.85平方公里

投资近50亿元、列入新20项重大工业项目也即将开工

大港区结合实际深入贯彻落实党的十七大精神和市委九届二次全会精神，以科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，充分挖掘和利用滨海新区先行先试的政策优势，立足区情，大胆地试、大胆地闯，全力构筑滨海新区南部引擎，推动全区各项事业更好更快发展。该区重点规划建设石化产业园、中华民营经济园和官港生态游乐园，三园总面积达125.85平方公里；同时,投资近50亿元、列入市委市政府新20项重大工业项目也即将开工；全区干部群众决心把大港建设成为发展模式新、经济实力强、人居环境优、生活品质好、和谐程度高，更具竞争力、影响力的现代化宜居生态新城。

大港区面积1113.83平方公里，占滨海新区总面积的一半。区内石油、天然气、电力、地热、土地等资源丰富，驻有大港油田、天津石化公司、中石化四公司、大港电厂等中央大型、特大型企业。该区遵循“理念融合、产业对接、双向服务、共同发展”的思路，充分发挥政府职能作用，与驻区大企业结成产业依托、建设依靠、发展依存、命运依赖的战略伙伴关系，实现资源共享、项目共建、人才共用、产业共兴，形成事业发展、感情融入、互利双赢的共同体。全力服务百万 吨乙烯炼化一体化项目建设。紧紧依托主业拉长石化产业链条，加快一期35平方公里的石化产业园区建设，到目前已经引入投资35.2亿元的天津渤化集团精细化工基地项目、投资20亿元的北京金伟辉乙烯裂解项目、投资19亿元的天津一轻集团精细化工项目等近60家企业落户园区，切实把石油石化产业做大做优，将好处落地。该区石化产业园区招商势头强劲，已经初具规模，25平方公里二期工程规划建设开始启动，重点发展一批高端化、高质化、高新化的精细化工项目。配套规划建设石化专业码头，建设功能完备的大型石化产品流通平台，培育一批现代物流企业。目前，天津渤化集团精细化工基地项目和落户大港开发区、投资14亿元的天津冶金集团冷轧薄板项目已被列入市委市政府新20项重大工业项目，正在进行开工前准备。

该区抓住中央和市委、市政府鼓励民营经济发展的有利时机，认真落实促进民营企业发展相关规定，进一步放开视野、放大空间，优化农村产业发展布局，整合农村土地与人力资源，促进活力强大的民营经济发展。邀请世界一流的新加坡邦城规划顾问有限公司进行规划设计，在位于津汕高速公路太平镇出口和黄万铁路郭庄子专用站附近，规划建设占地43平方公里的中华民营经济园，吸引国内外更多的有识之士和各类资本来大港投资创业，努力打造滨海新区乃至全市民营经济最具特色、最富活力、最有影响的经济增长亮点。

根据石化工业基地的实际，大港区按照科学发展观要求，坚持“发展为要、环保为先”理念，在不断优化提升产业结构的同时，下力量抓好生态环境建设与保护，全力打造生态文明。该区建立“谁生产谁治理、谁保护谁受益、谁利用谁付费”的环境污染治理运作机制，在推进发展中优先考虑环境影响、优先节约环境资源、优先增加环保投入、优先考核环保指标，促进经济持续增长、资源永续利用、生态良性循环。按照生态、环保、宜居的要求，实施城市中心东移战略，规划建设10平方公里的港东新城，优化调整整体规划，同步推进地上地下基础设施工程建设，一批重点工程相继完工。实施石化厂区与生活区绿化隔离工程，与西部厂区相连的绿化带已经树木成林，与南部厂区隔离的南环路生态走廊绿化工程正在加紧实施。遵循保护性开发、高层次引进、生态型建设、休闲式娱乐的原则，坚持四季兼顾、昼夜经营、室内外结合的思路，聘请国外从事旅游娱乐项目规划的专业机构，高标准规划建设占地22.85平方公里的官港生态游乐园，打造融生态、休闲、观光、娱乐于一体的特色景区，使之成为本市乃至华北地区文化旅游产业的一大亮点。

在发展经济的同时,大港区从实现和谐社会共建共享目标出发，关注民生、改善民生，化解民忧、为民谋利，下大力量解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，做好事、办实事,实施了一系列民心工程。着力统筹社会事业发展，实施重点倾斜，不断提高教育、卫生、文化等社会事业发展水平。完善社会保障体系，健全多种渠道、持续有效的增收机制，统筹城乡、区厂联动的就业机制，覆盖广泛、全民享有的保障机制，特别是对弱势群体要加大帮扶力度，做到人人过得去、争取人人过得好。着力维护社会和谐稳定，以创建平安大港为载体，加强社会治安综合治理，切实抓好安全生产，使全区人民过得更加安心、顺心、舒心，实现和谐与发展良性循环。

我市以重点园区和大项目为载体加快推进蓝色经济建设

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一是科学规划蓝色经济重点园区空间布局。结合诸城实际，科学规划了“三区一带多点”的蓝色经济重点园区空间发展布局。以市区为中心，规划建设以先进制造业、高新技术产业、现代商贸、金融、文化旅游为主的中部高端产业聚集发展核心区域；围绕海洋高端装备制造产业、汽车产业、战略性新兴产业等功能分区，规划建设东部高新技术产业开发区，着力搭建高新技术产业集约集聚发展平台；根据南部相关镇(街道)区域自然资源及生态环境特点，规划建设集生态、居住、文化旅游、商业于一体的南部生态经济发展区；以临近青岛的百尺河镇、辛兴镇、林家村镇、桃林镇为重点，主动接受青岛的辐射，加快重点园区规划建设，形成对接青岛的特色产业发展带，打造青潍一体化发展桥头堡；立足发挥镇（街）、农村社区特色优势，促进一二三次产业集约化、规模化、园区化发展。规划建设一大批特色工业园区、服务业园区和现代农业园区，形成“多点”发展的蓝色经济格局。

二是积极做好重点园区和项目提报工作。将诸城市山东头临港高端产业示范区、海洋装备制造产业区、海产品集散加工园区及信息平台、白垩纪恐龙地质公园、青岛产业园、高端食品安全示范区等重点特色园区和一批重点项目向上级蓝办作了重点汇报，并积极申请将诸城市经济开发区列为山东半岛蓝色经济区特色海洋经济示范园区。

三是加快推进重点项目建设。全市在建重点项目136个，总投资906亿元，1-4月份完成投资40亿元，其中过10亿元的项目29个，5至10亿元的16个；拟开工项目30个，总投资66亿元，其中过10亿元的项目2个，5至10亿元的3个。规划建设的高新技术产业开发区、南湖生态经济发展区、山东头临港高端产业示范区、青岛产业园等“四大”蓝色经济园区在建重点项目74个，总投资281亿元，1-4月份完成投资17亿元；拟开工项目24个，总投资120亿元。

兴仁县：以园区为载体，以项目为关键，全面加

快工业经济发展

信息来源：黔西南州工信委 发布日期：2012-01-31 浏览次数：135 近日，笔者在兴仁县有关部门获悉，十二五期间，该县以抢抓机遇、加快发展为主题，以“东西兼顾，开发开放，敢为人先，奔腾图强”的工作理念和精神状态，以园区为载体，以项目为关键，全面加快工业经济发展，努力把工业培育成为县域经济的主导产业。

目标明确。该县确定，到2015年，全县工业生产总值力争达到100亿元，年均增长20 %左右；工业结构优化，特色产业壮大，产业结构和生产力布局有明显改善；基本形成以支柱产业为支撑、特色优势产业为依托、全县经济协调发展的工业体系；重点企业优势明显增强，一批有竞争力的产业发展壮大，工业整体素质明显提高。逐步形成一批特色突出、市场竞争力较强的企业群体；可持续发展能力增强。培育形成一批循环经济型生态工业园区及工业企业，资源节约和综合利用水平进一步提高。

布局合理。加快陆关轻工产业集聚区建设，大力度培育特色食品产业。以辣椒制品、肉制品、荸荠制品、蚕豆制品、精制茶等为重点，培育特色食品产业集群，到“十二五”末期，陆关轻工产业集聚区力争实现工业总产值10亿元，力争使特色食品工业成为特色突出、实力较强、知名度较高、对农业带动面较大、经济和社会效益双赢的产业；加快马路河焦化工业区建设，提高煤炭加工转化水平、提高资源综合利用率。建成120万吨/年煤焦化项目：该项目产品方案为洗煤180万吨/年、焦炭120万吨/年、煤制甲醇10万吨/年、煤焦油10万吨/年，到“十二五”末期，马路河焦化工业区力争实现工。巴铃小坪寨是《黔西南州普兴煤电化一体化基地规划》的一部分，主要规划发展以煤制醇醚、烯烃等产品为重点，主要布局120万吨/年煤制甲醇、480万吨/年洗煤、2×15万千瓦煤矸石电厂、100万吨/年水泥厂及粉煤灰砖厂等项目，到“十二五”末期，巴铃小坪寨煤电化一体化工业区（含热电年产）力争实现工业总产值35亿元。

措施有力。为确保目标实现和规划部局得到落实，该县一是积极开展重大项目的前期工作。根据国家宏观调控和产业政策，完善各项规划。重视前期工作的前瞻性和预见性，围绕重大项目的实施，加强项目前期工作，建立项目库并实施动态管理；二是进一步加大重大项目建设用地的支持力度。对于在工业园区内布局的重大项目，在严格实行耕地保护制度的前提下，进一步落实建设用地的优惠政策，统筹协调全县的用地调控指标，依法及时提供项目建设用地；三是努力扩大投资，加快重大项目建设。努力建立市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样的投资体制。以项目为载体，大力推进投资主体多元化、投资方式多样化，努力形成政府投资引导、企业投入为主、民间投资参与、吸收外商投资的多元化投资格局；四是做好配套基础设施建设、改善工业发展条件。努力做好配套基础设施特别是工业区的水、电、路及通信等基础配套设施建设，为投资者提供一个良好的投资硬环境。五是转变政府职能，创造有利于企业发展的良好环境。坚持依法行政，改革行政执法体制，加快行政程序建设，完善执法监督机制，规范行政执法行为。严格依法行政，提高办事效率。全面推行政务公开和公用事业单位办事公开，推行电子政务，实行行政公示制、行政过错责任追究制、服务限期承诺制。加快政府职能转变和政企分开，尊重企业的市场主体地位，搞好对企业的引导和服务，切实解决企业发展中遇到的问题，努力减轻企业负担。在充分发挥市场配置资源的基础性作用的同时，更加重视政府的社会管理和公共服务职能。按照统一、精简、务实、高效的原则，规范政务管理，完善政务监察制度，纠正部门和行业不正之风，建立运转协调、办事高效、行为规范的行政管理体系，切实保护投资者的合法权益。