教代会的报告_教代会报告

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坚持优质优酬，强化依法治校，促进师生素质全面发展

——在2014年重新镇教师代表大会上的报告

重新教育管理中心：李端华

各位领导、同志们：

根据会议安排，我代表重新镇教育管理中心在这里作报告，敬请会后口头或书面向我提出改进意见。我的报告根据标题分为三个部分。

一、坚持优质优酬，始终抓住教学质量为中心的主旋律不放。

同志们，教学质量是一个学校的生命线，重新镇近20年来，在全县各项工作检查中常规工作都是处于上游水平，证明了重新镇的教师是有能力、有水平的。但是我们的教学质量从来没有在全县取得过前茅，永远都只是在中等、中偏上的水平上徘徊。我们工作几年、十几年甚至二三十年，有时回头看看，似乎我们在教学质量上都努力了，但就是没有达到自己的理想水平。排除客观原因和学生自身素质这两个方面，我们教师存在有思想认识的问题、业务水平的问题、经济刺激的问题。

思想认识的问题要通过道德讲堂、师德师风教育活动来解决，这是当前从中央到学校都在狠抓的一个问题，从最近县教育局处理的几桩师德师风教育活动事件来看，各级各部门在抓师德师风方面是下了硬功夫的，关键是要看我们教师是把工作当副业呢还是当职业，能不能当事业对待的问题。在教师业务水平提高方面，存在老师不愿外出培训、怕垫钱，学校不愿教师出去培训，怕出钱，找不到教师顶课的问题，但是生均公用经费的5%以上是要用来用于教师的培训的，这个数目每年都在查账。经济刺激的问题是最原始也是最有效果的办法之一，教育局领导多次在会上强调，教师绩效工资尤其是30%的奖励性绩效工资不是发福利、也决不允许平均发放，必须全部用于教师工作成绩和效果的考核奖励。实际上从2013年，我们成功召开了重新镇第六届教职工代表大会；审议通过了《重新镇教师绩效工资考核方案》、《重新镇校长考核方案》，2014年初我们严格按照方案兑现奖励性绩效工资，大力扶持和奖励教学能手。2013年秋季学期的教师招考，我们根据黔西县教育局的招考通知，制定了重新镇的招考方案，其中有一条硬指标就是小学教师必须是全镇统考前三名，中学教师必须是必须是几个班中同级同科前两名，2014年的招考调整为所上学科考试分数必须在60分以上，2013年和2014年的评职晋级、评优评先、年度考核教师利益的工作一律按方案的参照教学质量高低作出核定。

2014年年初，重新镇首次以重新镇人民政府的名义召开教

育工作会，会议对全镇各学科前三名以政府名义进行了颁奖。会议除了将教师奖励性绩效工资中教育管理中心考核部分作了兑现外，还盘活资金近3万元对教学质量、管理水平优秀的校长、教师进行追加奖励。通过今天的教代会，我们想形成这样一个长效机制，今后职称评定和晋升，教学质量这一块一律以奖状为准，不在为大家翻阅质量分数，未上考试科目的教师，由学校根据一年来工作的作为一名教师，关注国家的教育事业发展是必须的。因此，每年的政府工作报告，首先要看的就是政府工作报告中有关教育的提法和规划。今年的政府工作报告中关于教育的提法，与往年的相比，既有延续性也有与时俱进的新提法，更有建国以来的最亮点。

从延续性来看，对于教育都是放在“优先发展”的地位。“促进教育事业优先发展”——2014年，“继续推进教育优先发展”——2013年，“坚持优先发展教育”——2012年，“坚持优先发展教育”——2011年，“优先发展教育事业”——2010年。

从新提法来看，首提“公平发展”。对于教育公平问题，虽然以往的政府工作报告中也有过涉及，如2013年提出“进一步促进教育公平”，2011年提出“为人们提供更加多样、更加公平、更高质量的教育”等，但是都没有今年政府工作报告将教育公平问题上升的高度，将“公平发展”与“优先发展”并列提出，作为教育主题的总纲。这说明教育公平问题已经成为制约中国教育发展的重要问题，更说明新一届政府为实现教育公平的态度和决心。

从新提法来看，首提“农村学生上大学人数”，在报告中明确提出“贫困地区农村学生上重点高校人数要再增长10%以上，使更多农家子弟有升学机会”。这不仅仅是一个数字的提出，这是实现教育公平发展的一个必要措施，贫困地区农村学生因为教育资源和发展机会的欠缺，在上重点大学的几率上远远低于城市或富裕地区，这个问题的解决不是农村学生自己可以克服的困难，也不是市场可以解决的问题，也不是地方政府可以解决的问题，更不是高校愿意自觉自愿解决的问题，只能是政府，只能是中央政府，只能是中央政府逐步通过行政措施进行解决。

从最亮点来看，就是对于教育的定位问题。对于教育的定位，2013年提出“为国家发展提供强大的人力资源支撑”，2012年提出“教育寄托着人民的希望，关系国家的未来，我们一定要把这项事业办得更好”，2010年提出“教育寄托着亿万家庭对美好生活的期盼，关系着民族素质和国家未来”。而今年的政府工作报告中，对于教育的地位，开天辟地的提出：“我们要为下一代提供良好的教育，努力使每一个孩子有公平的发展机会”。教育关系到民族素质和国家未来，这是全世界各国的共识，但是，教育最终的落脚点是孩子，如果教育不从孩子的角度着眼，如果不让学生拥有公平发展的教育机会，教育只能是失败或者是表面繁荣。本次政府工作报告，虽然没出现教育与民族素质和国家未来的内容，但是教育的对象——孩子——拥有公平发展的机会，每一个孩子都能受到良好的教育，中华民族的国民素质能差？中国的未来能差？

对于教育，是关系下一代的问题，是关系民族素质的问题，是关于国家未来的问题。我们要勇于发现问题，要勤于研究问题，更要善 3

于解决问题，对于问题视而不见听而不闻，对于发现的问题懒于分析，对于存在的问题采取回避胡干瞎干都不是对待问题的正确方式。教育问题关系到国家未来，关系到孩子未来，但是解决问题不能仅靠国家，更不能要求孩子怎么样，需要全社会的共同努力。

一、2013年工作回顾

（一）9+3、4+2工作稳步推进

1.各级高度重视控辍保学工作，政府成立了以镇长为组长的控辍保学领导小组和政府主要领导联系学校制度，教管中心多次召开各种形式的控辍保学工作会，下发了控辍保学实施方案和假期宣传方案；各校都有宣传标语，其中大型宣传标语2幅，小幅标语若干；重新中学、重新小学除了进村入户宣传外还在赶集天利用宣传车进行宣传。经过大家的共同努力，我镇的控辍保学各项指标均在县下达的目标范围之内。

2.三率有所提升：我镇2013年适龄儿童入学率达到99.64%，适龄少年入学率达95.09%。小学辍学率为0.26%，实现了力争0.5% 以内的目标，初中辍学率为2.6%，九年义务教育巩固率达86.83%，这些指标数据均完成了县下达的目标任务。

3.学籍信息化是网上管理学生的系统工程，经过努力，我们已经有一支相对专业的部队伍，我镇是全县为数不多的最先能各校学籍管理员可独立操作学籍系统的乡镇之一，并且很多学校还培养了后备管理员。经核查，现在我镇学籍系统中没有一个未处理的问题学籍。

4.重新中学实施了班班通工程，重新小学建立了计算机室。5.完成了高中阶段教育和职业教育招生任务。重新镇党委、政府高度重视，成立了以分管镇长为组长，教管中心主任为副组长，相关同志为成员的高中招生和中职招生工作小组，通过召开镇村干部大会、中学教师大会等形式，将工作任务层层分解，尤其是政府牵头、包村干部落实的工作务实高效，完成73名新型农民中专班招生，全年完成中职招生任务274人，超额完成了县下达的247人的任务。普通高中招生工作也顺利完成，小学顺利实行了整班升入初中。

6.进一步抓好学前教育工作，三年入园率在2012年的基础上有明显提升。

7.各项教育工程全面实施。发仁小学厕所已建成并投入使用；重新中学36套教师公租房、重新中学学生宿舍和学生食堂已经竣工，学生宿舍和学生食堂基础设施工程建设正在紧张进行中；龙塘小学学生宿舍、唢呐嘎小学学生宿舍、石坪小学学生宿舍和重新小学、龙塘小学、大兴小学石坪小学等124套教师公租房工程启动后正在顺利建设中。

8.各校优美教室工程进一步改善，全镇除草坪小学外，基本实现了教学区有安全围墙。

（二）、狠抓管理常规，推动学校向制度化、规范化、精细化管理迈进

1.加强学校班子建设。教育管理中心通过反复调查、认真研究，为党委、政府对学校班子调整提供了科学抉择依据，调整了新华小学、大兴小学、发仁小学、八角希望小学、晓星小学、唢呐嘎小学、碗厂沟小学、同心小学的主要领导和重新中学的部分班子成员，整合了学校管理的力量、补充了新鲜血液。2013年新增特岗教师18人，调整教师5任

2.实施一期一测评制度，了解学校班子的工作情况和群众满意度，及时将教师、学生和家长对校长的意见和批评反馈给校长，并帮他们研究改进措施和办法。

3.加强期初、期中和期末三次常规检查和平时不定期抽查，以查代训，既评价了学校管理工作，又提升了管理水平。

4.对重要“制度”“会议决定”“通知”等以教育管理中心文号形式下发，进一步加强了下行文的规范性、严肃性和可操作性。

5.协助督导室对全镇两所中学、15所小学和一所幼儿园2012年秋至2013年春学年度学校教育教学常规工作进行督导评估，全部评估合格，比全县其他乡镇提前一年评估过关，重新中学和重新小学被县评为优秀学校。

（三）、坚持优质优酬，注重教师培训，加强教学研究、推动教育质量有序竞争和谐发展。

1.召开了第六届教职工代表大会；审议通过了《重新镇教师绩效工资考核方案》、《重新镇校长考核方案》，严格按照方案兑现奖励性绩效工资，大力扶持和奖励教学能手。

2.招考、评职晋级、评优评先、年度考核等涉及校长、教师利益的工作一律按方案的考核成绩先后排序。

3.五月份开展了一次教师技能竞赛活动，重新小学李玉红老师和重新中学周清林老师分别在这次活动中荣获全镇第一名，周清林老师被推荐到县荣获县级数学技能竞赛二等奖。

4.石坪民中何堂珧老师在县录像课竞赛中荣获二等奖。在贵州省教育学会2013年论文评选中，重新小学朱先锋、熊世平、史正林、龙正容分别获得三等奖荣誉。石坪民中游正礼老师在县级《班主任论坛》论文评选中获得二等奖荣誉。

5.四月份，邀请教育局在重新小学、重新中学开展教学视导活动举行；11月份，组织教师近20名到中坪镇参加第六片区教研活动。

6.重新中学教师和重新小学教师各组队代表重新镇参加“炫动乌蒙舞蹈大赛”双双获奖。

7.在教育局组织的中学数学技能大赛活动中重新中学周青林获三等奖。全县小学三、五年级数学抽考获第三名，中考位居东片区第一位，在全县的排名有了很大的提升。

8.认真组织全镇教育系统教职工学习十八大和十八届三中全会精神，认真组织全体教职参加十八大知识竞赛。

9.认真抓好党风廉政建设，召开了年终校长述职述廉工作会。认真组织全镇教育系统教职工学习“十个不的承诺”“贵州教育精神”和“贵州教师誓词”以及教育法规和上级有关文件精神，规范教师从教行为，按上级纪检监察部门要求认真开展工作，一年来全镇教师无一例违纪违规现象发生。

10、镇政府拨入教师节表彰资金10000元。开展教研活动经费5000元，县局额外补助办公经费30000元。

（四）多措并举，促进学生全面发展，全面实施素质教育

1.全镇成功举行了小学生运动会，统筹安排购置设备，对每个学生的体质健康数据进行了测量和上报，各学校除了开展6.1文艺活动和12.9活动外，还结合实际开展了形式多样的文体活动，坚持开展每天一小时体育锻炼，促进学生全面发展。

2.开学初.各校以“开学第一课”为契机，对学生进行了法制教育和安全教育；

3.以“三生四爱五心五好”“感恩”等传统教育为主题，各校每月开展至少一次主题活动，活动有计划、有过程、有总结和图片。

4.在黔西县举办的“祖国好、家乡美、我与中国梦”活动中，三名学生获县级奖。在“中华诗词”书法大赛中重新中学和重新小学共三名学生获奖。

（五）、安全工作稳步推进

把创建“平安校园”列入学校工作计划，层层落实安全责任制，签订安全责任书，利用开学安全第一课、家长会、学生班队活动课、宣传橱窗、红领巾广播站等宣传阵地，通过讲座、主题班会等多种形式，认真开展“六灾一渗透”的安全教育。2013年组织全镇学校校长召开安全工作会12次，对全镇学校周边环境整治11次，配合派出所深入学校收缴学生管制刀具3次。在组织全镇教师参加教育局举办的学科渗透法制教育教案、课件竞赛活动中，重新中学有6名教师分别获得全县一、二、三等奖，重新镇教育管理中心获得全县一等奖，奖金2000元。管理中心配合中国移动开通校园安全平台5所学校，安装和完善18所学校的监控设备，针对不同季节要求各学校向学生家长发放安全告知书达1万多份，全镇18所学校组织学生逃生演练共72次，全镇5019名学生全部加入校方责任保险。2013年重新镇没有出现一次校园安全责任事故，没有教师、学生家长上访和教师、学生违法犯罪现象发生，重新镇教育管理中心获得黔西县教育局2013年度安全工作先进单位，分管领导获得安全管理先进个人荣誉。

（六）营养餐工作健康有序开展。

2013年我镇营养餐开餐学校17所，享受营养餐的学生人数为4283人；新修学生食堂11个全部投入使用，食堂临聘人员44人。按照省厅大宗物品必须实行四统的要求，由政府牵头、配合卫生、工商公开向社会招标猪肉和蔬菜的食品材料供货商4家幷签订供货合同，每月定期召开供货商工作会一次，讨论食品材料价格和质量。由管理中心统一食谱，统一价格，为确保食品安全，食品材料实行一天一送，要求学校严把验货关和加工关，配合食品药品监督管理局集中对学校食堂管理人员和44名食堂临聘人员培训一次，为确保资金安全，让3元钱都吃到每个学生肚里，要求学校严格资金公示制度，幷对食品材料实行一天一公示，一月一小结，管理中心两次组织财务人员对17所学校营养餐票据进行审计，幷把审计结果在校长会上通报。通过各位校长、食堂管理人员、教师的共同努力，2013年重新镇学生营养餐没有出现食品安全事故和资金安全事故。

（七）其他工作

1.四月份召开了重新镇第六届教职工代表大会。完成了镇教育工会的换届选举工作和各中小学工会的主席、工会组长的选定工作。审议了各种工作报告，通过了《重新镇教师绩效考核工作方案》、《重新镇财务管理制度》和《重新镇 制度》。产生了新一届教师代表大会。

2.各校校务公开工作认真落到实处，重大决策和重要事务、财务收支和收费情况等都按要求公开了。

3.看望困难教师10人次，支付2000.00余元。看望死亡教师家属1人次，支付2000.00余元。看望困难学生19人次，支付4000.00余元。

4、通过全镇各位校长和广大教师的努力，县关工委验收了我镇12所学校的关工委工作，并挂了“五好关工委”的牌子。

二、2014年工作目标及任务

（一）坚持“干”字当头，扎实抓好“9+3”、“4+2”，为义务教育基本均衡验收奠定坚实基础。

1.狠抓控辍保学工作。各校要研究本校实际、制定措施、责任到人，确保各率（入学率、辍学率、巩固率）完全达标。

2.对照指标、摸底家底、算好账目，建立相应组织机构、分类规划、建立档案、收集资，全面启动义务教育基本均衡发展攻坚工作。

3.完善招生制度，保证义务教育各年级学生和三残学生零障碍入学。两所中学要提前摸底，制定措施、落实责任，抓住春招、秋招两次机会和新型农民中专班的补充，圆满完成中职招生任务，确保高中阶段招生人数达标。

4.确保秋季学期学前班和幼儿园招生任务圆满完成。5．确保在建重新中学食堂、学生宿舍四月份投入使用。6.确保在建的龙塘、唢呐嘎、石坪小学学生宿舍年内投入使用。确保160套教师周转房年内教师顺利入住。

7.配合政府及国土、村管所等相关部门完成幼儿园的征地，确保幼儿园工程破土动工。力争重新二小修建工程立项。

8.针对各校实际，着力抓好优美教室工程，打造各具特色的校园文化和环境建设。逐步解决生活区围墙修建和隐患围墙整

改。

（二）创新德育工作模式，努力打造无脏话、无伤害、无违纪校园

一是健全工作队伍，构建“学校、社会、家庭”三位一体教育网络，形成齐抓共管的局面；二是研究制定学生德育评价标准，使学生品德转化看得见，有实效，表彰及时；三是以养成教育为重点，积极开展各类校园之星评选活动；四是充分发挥团支部、少先队主阵地作用，结合实际开展丰富多彩的德育活动，确保德育工作迈上新的台阶。

（三）结合党的群众路线教育实践活动，强化教师队伍建设，全面提升教师师德水平和业务能力

1.按照2014年全国教育工作会的精神和县教育工作会县委卢林书记指示李涌副书记的安排，建立“规范工作、规矩做人、规章束人”的工作机制。结合党的群众路线教育实践活动，始终将师德建设放在教师专业发展的首位。

2.定期组织全体教师认真学习相关法律法规，大力整治“庸懒散贪”现象、严肃查处教师违规违纪行为，推动社会评价机制，将教师置于社会广泛监督之下，降低违法违纪的风险。

3.采取各种措施，用不少于5%的生均公用经费，加强教师的业务培训，促进教师业务水平明显提高。

4.各校工会要举办有益于教职工身心健康、心情愉悦的文娱体育活动，用实际行动关心困难职工、生病教师、老教师、退休

教师的生活和工作，定期召开各种教代会，做好教师心理疏导工作。贯彻落实校务公开工作、发挥民主监督作用；五是加强维权机制建设,切实维护教职工合法权益。

（四）狠抓常规、严格奖惩，努力提高教研水平和教学质量

1.完善健全《重新镇教师教育教学常规考核评价方案》等各种考核评价制度，狠抓常规管理和过程监督，确保评优评先、招考、评职晋级有章可循，公平合理。

2.利用四月份第六片区在我镇开展联片教研的契机，掀起校本教研热潮，破解各校教学中的难点和瓶颈。提高课堂教学效率，向课堂要质量。

3.认真抓好中小考、中考、抽考、模考和普考的备考工作，特别是中小学毕业班的工作，确保门面年级教学质量有突破。

4.认真贯彻县局《2013—2014春季学期开学工作会议》的精神，用活30%的奖励性绩效工资，提高教学质量奖励力度，实现优质优酬的目标。

（五）抓好安全工作精细化管理、确保师生平安学习生活。

一是要通过上好安全第一课等形式加强宣传，让安全工作入心入脑，变成师生行为常规；二是建立安全工作组织机构，层层签定责任书，加大周边环境整治和管制刀具收缴力度；三是加强三防力度。

（六）完善管理，让营养餐既营养又安全

一是增加学校自主权，让责任和权利同步，实施切合学校实际的供货模式，二是各校加大食品质量、保管、操作等各个环节的监督管控；三是要进一步加强食堂工作人员的业务培训和思想品德教育；四是要加强对学生用餐习惯培养和食堂文化布置；五是要认真做好食堂资金的管理与审计。

（七）及时保质保量完成上级教育部门和镇党委政府交办的临时工作和教育系统内部的常态工作。

各位领导、同志们。尽管我镇教育工作有了一定的起色，群众满意度也在逐步提升，但我们但离上级的要求还有一定距离，离其他先进乡镇还有较大的差距，离重新人民的期望还很远。我们各位教育管理人员和全体教师要清醒地认识到我们的管理、我们的责任心、我们的方法措施还存在着一些问题，我们肩上的担子还很重，教育还未成功，我们必须努力。愿我们大家携起手来，乘着教育改革的的东风，深化改革，创新思路，真抓实干，迎难而上，大力坚持优质优酬，强化学校管理。推动重新教育持续健康发展，努力推进我镇教育事业迈上新的台阶。

谢谢大家

2014年4月9日