平安工地创建规划(S262)_平安工地创建规划

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S26公路东延伸（G1501公路～G15公路）

新建工程S26-2标

平 安 工 地 创 建 规 划

上海城建市政工程（集团）有限公司

S26公路东延伸（G1501公路～G15公路）新建工程

S26-2标项目经理部

2012年11月

目 录

1.工程概述.............................................................................................................................................1

1.1总体工程概况..........................................................................................................................1 1.2本标段工程概述......................................................................................................................1 2.指导思想.............................................................................................................................................3 3.创建目标.............................................................................................................................................3 4.执行标准.............................................................................................................................................3 5.建立健全组织机构及责任.................................................................................................................4

5.1成员组成..................................................................................................................................4 5.2领导小组职责..........................................................................................................................4 6.具体平安工地创建措施.....................................................................................................................5

6.1创建平安工地标准要求..........................................................................................................5

6.1.1健全组织机构及管理制度...........................................................................................5 6.1.2严格执行专项施工方案审查制度...............................................................................5 6.1.3严格执行劳动用工登记制度和安全教育培训制度...................................................5 6.1.4严格贯彻执行安全技术交底制度...............................................................................6 6.1.5加大安全隐患的排查治理...........................................................................................6 6.2场容场貌..................................................................................................................................7

6.2.1一般要求.......................................................................................................................7 6.2.2具体措施.......................................................................................................................7 6.3综合治理、消防保卫..............................................................................................................8 6.4医疗急救..................................................................................................................................9 6.5共建活动..................................................................................................................................9 7.活动步骤...........................................................................................................................................10

7.1 动员部署、宣传发动阶段...................................................................................................10 7.2 全面实施，自查自检阶段...................................................................................................10 7.3 检查验收，观摩交流阶段...................................................................................................10 7.4 评定表彰，保持巩固阶段...................................................................................................10 8.结束语...............................................................................................................................................11

平安工地创建规划

1.工程概述 1.1总体工程概况

本工程位于G2京沪高速公路与G50沪渝高速公路之间，西起G1501上海绕城高速公路东至G15沈海高速公路，途径青浦区香花桥街道、重固镇和华新镇。

图1-1 工程总体布置图

主线高架为高速公路，西起G1501公路东至G15公路，桩号范围K-1+980～K10+624，全长10.644km，道路红线宽为60m，双向6车道加硬路肩；沿线立交4座：G1501立交、赵重立交、嘉松立交、G15立交。

地面道路为二级公路，西起山周公路东至华徐公路，桩号范围K2+167.071～K10+227.43，全长8.06km，双向4快2慢，设计速度60km/h。1.2本标段工程概述

本标段为S26-2标段，里程桩号为K2+407.545～K4+418.545，全长约2.011公里。主线高架为双向6车道高速公路，主要跨越赵重公路和规划的崧盈路，以及穿越河浜艾祁港、老通波塘和邓家角三处河流，为服务地区交通在赵重公路（二级道路）西侧设置单喇叭形赵重立交，如图1-2所示: 本标段主要工作内容有：里程桩号为K2+407.545～K4+418.545的主线高架桥，道路红线范围内的河道（邓家角、艾祁港、老通波塘）的防汛墙工程、改河工程；赵重立交匝道(A、B、C、D、E)，赵重立交A匝道以及赵重公路K0+000～K0+440联络段道路工程，赵重立交A匝道艾祁港桥1座，赵重公路洞口泾辅道桥2座；K2+387～K4+400地面辅道土建工程。

邓家角崧老盈路通波塘港祁艾赵重公路图1-2 二标段总体平面示意图

本次实施范围内相交的主要道路、河流有：赵重公路、崧盈公路(规划中）、邓家角、艾祁港、老通波塘。

施工区域内主要实施内容有高架、立交工程、路面结构、道路工程等。

本工程计划开工时间为2012年6月18日，计划竣工时间为2014年6月18日，总工期731日历天。

本工程各参建方如下：

建设单位：上海沪申高速公路建设发展有限公司

上海市青浦区建设和交通委员会 设计单位：上海市城市建设设计研究总院 监理单位：上海浦桥工程建设管理有限公司 施工单位：上海城建市政工程（集团）有限公司

我标段由于施工作业面积大、高处作业、现浇箱梁、钢箱梁、大型起重吊装作业等构成了我标段施工最主要的风险因素，针对本工程特点和难点，我们项目部决心变压力为动力，调集精兵强将及各种起重施工设备，进一步优化施工技术方案，攻克技术难关。在工程施工中，大力开展平安工地创建活动，围绕工程的重点和难点，加强政治思想工作，提高项目部管理水平，努力将S26公路东延伸新建工程2标工程建设成为“精品工程”和“窗口工程”。为此特制定本标段的平安工地创建计划。2.指导思想

以邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想和党的十八大会议精神为指导，充分认识S26公路东延伸新建工程2标工程的重要性，坚持两个文明一起抓。进一步增强项目部全体员工的责任感和使命感，严格按照上海市建设工程平安工地的标准实施，提高项目部管理水平，确保工程建设的按期完成，树立上海城建市政工程（集团）有限公司良好的社会信誉和形象。在后续施工中，项目部将加大平安工地创建活动的实施，强化施工管理，细化施工管理方案，加强对全体施工人员的施工认识教育，努力提高员工的施工意识，确保安全、优质、高效地完成S26公路2标工程施工建设任务。3.创建目标

本项目将在业主、监理及施工单位三方共同努力下，严格遵守国家、上海市有关文明施工的政策、法令及相关法律、法规，认真贯彻执行“安全第一、预防为主”和“百年大计、质量第一”的安全、质量方针，创“安全保卫合格工地”。具体目标：

（1）无因稳定工作不力或拖欠民工工资而引起的集访、闹访等不稳定事件；（2）不发生施工现场被盗案件，不发生施工单位人员和工地人员违法犯罪案件；（3）无重大的或有一定影响的刑事、治安案件；（4）无影响政治、经济、治安稳定的破坏事件；

（5）无重大安全生产、交通等责任事故和火灾等重大治安灾害事故。4.执行标准

1.《关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》 交质监发〔2010〕132号 2.《上海市建设工程平安工地考评标准》（试行）沪建交〔2006〕573号 3.《市委政法委、市综治委关于本市深入开展平安建设的意见》

4.《平安工地建设考核标准》 5.其它平安工地相关规定。

本项目平安工地创建严格按照以上标准执行，并实行动态管理。坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，树立科学全面的安全观和以人为本的管理理念，倡导绿色施工，实现人、自然、工程建设活动的和谐。在施工中按安全文明施工标准化管理工作，严格按照环境和安全施工管理“六化”要求(即安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、环境影响最小化)施工。5.建立健全组织机构及责任 5.1成员组成项目部成立创建平安工地领导小组，组长由项目经理金乃担任，项目总工王国华、项目副经理陈理为副组长，领导小组下属成立一个义务消防队，队长由陈理担任，副队长由施建超担任；一个综合治理小组，组长由陈理担任，副组长由郁新忠担任。5.2领导小组职责

（1）根据业主单位和本项目集团公司规定，负责落实各项要求，检查各项工作的落实情况。（2）明确工地的治安、防火第一责任人，依照有关法律法规全面负责并领导工地责任区域的治安、防火工作，行使权利和义务，承担相应的法律责任。

（3）建立起工地现场防火领导小组和治安保卫组织，成立义务消防队，落实治保信息员，形成工地治安防范管理网络。

（4）明确和落实施工现场的专（兼）职保卫干部，具体负责和组织施工现场治安防范和防火安全工作的开展。通过检查及时发现隐患，组织整改，消除不安定因素。

（5）根据工地实际情况，不断完善治安防范、防火安全方面的规章制度，明确各岗位的治安、防火责任。制订出突发事件和火灾事故处置、扑救预案。建立起治安管理及防火档案，完善各类资料台帐，做到底数清、情况明，规范管理，有章可循。

（6）积极开展与当地社区、派出所的共建活动。主动走访有关单位，介绍工程进展，听取意见和要求。

（7）对可能会给当地居民带来影响的问题或产生的不安定因素，及时向当地公安机关、政府部门汇报，便于各方统一思想，采取对策，紧紧依靠和争取当地公安机关、政府部门的支持和配合，做好预防，确保稳定。

（8）积极开展工作，提高工地职工、民工遵纪守法意识，有效落实指挥部综治办布置的各项防范措施，确保工地“三不发生”，即不发生影响社会政治安定的重大事件；不发生重大治安、刑事案件；不发生重大中毒、火灾等灾害事故。

（9）对本工地进行定期或不定期的自查自纠活动，加强对工地职工、民工进行法制教育，并针对存在的隐患、查出的问题，制定相应的整改、防范措施，做好本工地区域的治安稳定综合治理工作。

（10）落实综治工作责任制，以确保本工地职工、民工不发生违法违纪事件 6.具体平安工地创建措施 6.1创建平安工地标准要求 6.1.1健全组织机构及管理制度

项目部成立以项目经理金乃为组长，项目总工王国华、项目副经理陈理为副组长的平安工地领导小组，各职能相关部室负责人为成员的创建“平安工地”领导小组，负责全标段“平安工地”创建活动的组织、实施和监督工作，抓好“平安工地”创建工作的各项措施的落实。成立安全、保卫等相关职能部门，且机构、人员、经费等落实到位，有足够数量的专职人员从事安全生产管理及治安保卫方面的工作。

制定“平安工地”创建实施方案，建立健全安全管理体系和规章制度，包括安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全事故应急预案制度、安全事故报告制度、消防安全责任制度等，并认真落实到位。6.1.2严格执行专项施工方案审查制度

项目经理部在实施性施工组织设计中，根据工程项目的具体工况，编制各项分部分项工程技术方案及相关安全技术措施和现场临时用电方案。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项等安全专项施工方案必须经专家论证审查。专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件，在实施过程中，项目经理部应严格按照安全专项施工方案组织施工。6.1.3严格执行劳动用工登记制度和安全教育培训制度

建立农民工管理档案，每一名新工人在进场前均经过三级安全生产教育，进场教育，并及时进行安全技术交底，操作规程交底。各作业工点对操作人员进行每天一次的岗前班组集中交底。项目部职工每年接受一次专门的安全培训，培训学时在15-40小时之间。项目部把经常性的安全教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道

和多种方法进行。安全生产宣传教育多种多样，贯彻及时性、严肃性、真实性、做到简明、醒目，具体形式如下：

（1）施工现场入口处的安全生产纪律牌。

（2）举办安全生产训练班、讲座、报告会、事故分析会。（3）建立安全保护教育室，举办安全保护展览。

（4）举办安全保护广播，印发安全保护简报、通报等，办安全保护板报、宣传栏。（5）张挂安全保护挂图或宣传画、安全标志和标语口号。（6）举办安全保护文艺演出、放映安全保护音像制品。6.1.4 严格贯彻执行安全技术交底制度

在分部分项工程开工前，必须进行安全技术交底，没有进行技术交底都不准施工作业。安全技术交底或危害因素告知要清楚地说明施工过程中存在的危害因素，安全施工技术要求、施工作业中可能出现的各种异常情况和采取的安全防护措施等。安全技术交底或危害因素告知应在该分项工程开工前进行，使作业人员做到心中有数，及早进行预控，确保万无一失。在施工作业过程中，技术负责人、安全负责人应深入施工现场，检查施工作业情况，对不符合施工技术要求和安全要求的要及时制止，勒令立即进行整改或返工，对施工作业中出现的新问题要及时解决，确保安全顺利施工。6.1.5加大安全隐患的排查治理

针对在建工程存在的安全隐患，集中开展建筑施工安全隐患排查治理，进一步落实工程建设的安全生产责任和安全监管责任，全面排查建设工程安全事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的问题，建立危险性较大的分部分项工程的监控机制和重大隐患排查治理机制及管理制度，有效防范和遏制重大安全生产事故的发生。

隐患排查治理的重点内容：

（1）在建工程安全生产隐患排查治理及整改落实情况；

（2）工程项目中涉及到的脚手架、挖孔桩、高大模板、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的制定、论证和执行落实情况；（3）施工现场消防安全管理制度的落实情况；

（4）应急救援预案的制定、演练及有关物资、设备配备和维护情况；

（5）夏季施工安全生产措施落实情况；夏季防暑降温、防汛措施的制定、落实情况；食堂卫生情况等。

（6）事故处理和责任追究情况、事故报告制度的建立情况。6.2场容场貌 6.2.1一般要求

施工区域围档整齐、美观，施工场地及周边道路清洁畅通，临建设施搭建规范标准，临排水管道畅通、水沟流畅、集水井不淤积，各类管线排放整齐、符合安全标准、不妨碍交通行人通行，各类机料分类堆放整齐、标识、标志齐全，机械设备防护安全运行可靠、外观整洁，电器、消防设施符合安全标准、满足防火需要，施工人员遵章守纪、无违章、违纪行为，现场“七牌二图”、操作规程、宣传标语、危险源标识、警告、警示标牌规范、醒目，控制施工噪声、尘土、废弃物、污水排放等减轻对周边环境的影响。现场管理制度无漏洞，检查无差错，设备无故障，人员无违章。6.2.2具体措施

（1）施工区域与生活、办公区域严格分离，办公区各项管理制度管理网络、图表规范齐全，现场的标语、标志内容、用字规范，标识、标牌、安全警告、警示标志齐全。

（2）生活区域整洁、卫生，保洁措施完善，施工现场做到各工序责任区内“工完、料净、场清”。

（3）严格按照市政府的要求和有关文件规定，成立防台防汛领导小组和防台防汛抢险救灾队，落实防台防汛器材，做好防台防汛工作。严格按防汛要求，设置连续、通畅的排水设施和其他应急设施。未经沉淀、过滤的污水不直接排入下水道，保证现场排水系统的畅通，满足防汛的要求

（4）施工现场的各类材料按要求归类堆放整齐、标识、标牌清楚，并有专人负责管理。（5）现场加工机械（电焊机、电缆线、木工机械、配电箱）摆放整齐、安全可靠，临时的工、料、机棚按美观、实用搭建，施工完后必须清理打扫场地，垃圾、废料统一堆放，保持场地整洁、卫生。

（6）油库、氧气、乙炔等危险品专用库房必须安全可靠，搭建规范、标识清楚，专人负责管理，有相应的消防设施和警告、警示标志。氧气、乙炔按规定使用，施工完后关闭开关及时退库。

（7）大型设备应有设备安检合格证及保管责任人，各类管线（电线、电缆、风水管等）摆放必须符合安全规定，各类配电箱、手提电箱必须执行三级配电、二级保护，“一机一闸一

漏一箱”的规定，过街电缆必须埋设或架空。

（8）进入施工现场的所有人员必须按规定带好安全帽，佩戴上岗证，特殊工种必须持证上岗。遵守施工纪律，不违章指挥，不违章作业，不违反劳动纪律，做到人人关注安全、关爱生命。

（9）进行技术交底和下达作业指导时按规定有针对性的安全文明施工交底。（10）现场设置专（兼）职安全员对现场施工的安全生产进行监督、指导。6.3综合治理、消防保卫

（1）认真贯彻落实有关综合治理的工作规定，切实做好“管好自己的人，看好自己的门、办好自己的事，确保一方平安”。建立良好的生产秩序，杜绝各类综治事件的发生。

（2）项目部必须建立门卫制度，加强工地门卫管理，实行动态巡逻制度，加强重点部位的巡查，门卫人员应坚持岗位，对出入人员携带的物品和车辆出入要进行检查。落实治安保卫工作人员责任制，对男女混住、赌博及打架斗殴、酗酒闹事人员实行处罚，情节严重的交安机关处理。对就业外来人员要把好关，无身份证者，禁止住在工地，杜绝外来人员在工地上从事违法犯罪活动；按时办理外来人员暂住手续，无有效证件，身份不明的人员一律不得使用。

（3）外来分包队伍、民工进场必须与总包签订安全、文明施工、治安管理、消防防火责任书等。

（4）工现场严格贯彻《建设工程施工现场消防安全技术规范》，防火重点部位配置的灭火器及施工区域配置的灭火器要用标准灭火器箱，每2只灭火器为一组。消防器材设置要按消防布置图摆放有序、易于识别、便于操作。消防器材应在公司合格供应商名录内统一配置。氧气、乙炔、危险品仓库按公司规定设置。氧气、乙炔间的间距不得小于2米，使用时两者的距离不得小于5米，距明火不准小于10米。防火重点部位应有防火管理制度牌、警示牌，并配置相应消防器材。工地区域内灭火器材的配备，一般临时设施区每100平方配灭火器材一组2只、大型临时设施总面积超过1200平方的，应配备有专供消防用的太平桶、积水桶（池）、黄沙池等消防设施。防火重点区域按每25平方配备合适的灭火器材。

（5）严格执行三级动火审批制度，动火必须有“二证一监护”，施工中严格按规定配置消防器材，成立义务消防抢险队。

（6）遵守“七不规定”，健全“五小”设施，食堂，澡堂、卫生间干净卫生，宿舍通风整洁，部室明了规范，无“四害”孽生地，定期消毒。

（7）加强生活、办公区的环境卫生管理，建立、健全宿舍治安、防火、卫生管理制度，各种管理制度上墙，统一配备宿舍常备硬件设施统一制作晒衣架，铺盖整洁卫生、衣帽鞋摆放整齐，地面无垃圾，烟头、果皮纸屑等。

（8）宿舍的电线、灯具必须由电工按安全用电标准统一安装，严禁个人乱接、乱拉电线、灯具，宿舍严禁使用各类电加热器具。

（9）食堂、餐厅、餐桌、凳子保持整洁卫生，餐后要有人负责打扫，生、熟食品必须隔离摆放，食品要留样，操作间、水沟、必须保证卫生整洁。

（10）澡堂、厕所专人负责打扫，并定期进行消毒。

（11）工地按规定制订流行疾病和防治措施和预案，配备急救箱。施工现场设置茶水供应点、吸烟处、临时休息点，禁止在危险品库房等明令禁止烟火的地方吸烟。6.4医疗急救

（1）本工程按照相关规定应设置医务室，医务室须配备止血药、绷带等常备药品及药箱、担架等急救器材。医务人员要经过培训方可上岗，医务人员应做到对伤员及时抢救，不扩大伤势，并及时将伤员转送医院治疗。

（2）购置应急救援设备、器材应有专用资金，储备的应急救援设备、器材，应登记成册。（3）工地要经常开展职业健康、卫生防病宣传教育，并做好记录。医务人员至少每周1～2次巡视工地并有记录，做好季节性防病卫生宣传工作。医务人员或者兼职卫生员要抓好防病和食堂卫生工作，并有记录，每天到食堂验收食品，以防食物中毒。

（4）做好民工健康保护工作，患有活动性肺结核、疟疾、丝虫病、霍乱、病毒性肝炎、血吸虫病等疾病不能务工，只有在正规医院取得健康合格证才能在本项目务工。项目部要建立《民工健康状况记录登记》和《民工健康随防记录》，发现病情要以书面形式告之分包及时停工医治，保证民工身心健康和安全施工，并每年组织一次民工常规体检。6.5共建活动

共建活动是创建文明工地的一个良好保障。共建共创、共同提高是加强工程建设管理、传播精神文明的良好载体。我们在同社区、交巡警等部门结成良好的共建关系后加强联系，组织交流，并请社会各方面作为监督，促进工程的创建工作。计划每季度组织一次交流活动。我们将通过召开共建交流（恳谈）会、聘请义务督察员、发放居民（单位）意见征询表、共建联欢、党建联建等活动，和共建对象在政治学习、形象宣传、交通管理、综合治理等方面促进和提高。努力把工程建成“便民、利民、爱民”的民心工程。

（1）加强工地与公安部门、街道、居委会的联系，防止各类刑事、治安事件的发生。

（2）坚持“为民服务、为民造福”的宗旨，搞好共建社区、文明工地工作，积极主动为周边居民做好事、办实事。采取有效措施，降低施工过程中产生的噪声，努力做到不扰民。7.活动步骤

“平安工地”的创建分四个阶段：动员部署、宣传发动阶段；全面实施，自查自检阶段；检查验收，观摩交流阶段；评定表彰，保持巩固阶段。7.1 动员部署、宣传发动阶段（2012.9.25-2012.11.15）

成立“平安工地”活动领导小组，认真贯彻年度“平安工地”创建活动工作要求，进一步明确工作要求，落实创建责任，细化考核措施，营造创建氛围。项目部组织开展形式多样的宣传和充分发动施工人员的积极性，将创建任务分解落实到每一个工点、每一个员工，以“安全生产月”活动、创建平安工地等活动为载体，营造良好的氛围，做到人人知晓，人人参与。努力做到全面、扎实、有效地开展创建活动。

7.2 全面实施，自查自检阶段（2012.11.16-2013.5.30）

各分部、各部门及各作业工点根据《实施要求》，建立创建活动管理小组，细化创建措施，明确责任人员，逐项逐条抓好落实，确保各项目标的如期到位。各相关职能部门，结合安全生产月、百日安全竞赛活动，加强“平安工地”创建活动的领导和督促，开展定期检查和不定期巡查，做好台帐资料的收集整理，促进创建活动深入开展。7.3 检查验收，观摩交流阶段（2013.6.1-2013.10.31）

根据“平安工地”活动要求，在自检自查的基础上，项目“平安工地”领导小组对各作业单位、各部门进行督促和考核，并进行总结汇总，形成阶段性的总结上报业主。

学习其它兄弟单位好的做法，好的经验，对照比较，查找自身在创建过程中的薄弱环节，积极改进，为进一步巩固落实创建成果打下基础。7.4 评定表彰，保持巩固阶段（2013.11.1-2013.12.31）

对“平安工地”创建活动查找出的隐患整改落实，保持安全生产和文明施工的长效管理机制，项目部创建领导小组汇总各部门、各作业队的创建资料和历来考核结果，综合听取各方意见，进行综合考评，树立典型，推广经验，表彰创建过程中的先进团体和个人。

创建上海市建设工程平安工地达标工地。如达到平安工地的要求，奖励10000元，如达不到平安工地要求，则罚款10000元。

如达到平安工地的要求，对在平安工地创建活动中有突出表现个人给予500元奖励。

8.结束语

S26公路东延伸（G1501公路～G15公路）新建工程S26-2标项目部将认真对待此次创建活动，把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理水平、创建安全稳定社会环境的一项政治任务，增强建设活动的自觉性和责任感，把建设活动作为加强施工现场安全管理的一项重要工作。我们决心在指挥部的监督管理，以与时俱进的姿态和“建一座工程，树一座丰碑”为宗旨，坚持两个文明一起抓，高标准、严要求、高质量、高速度、高效益地完成本标段的建设任务，为上海的市政建设再做新贡献。

上海城建市政工程（集团)有限公司S26公路东延伸（G1501公路～G15公路）新建工程S26-2标项目部2012年11月