仁 怀 市 汇 报 材 料_汇报材料

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仁 怀 市 汇 报 材 料

（2011年9月）

一、茅台镇区环境整治及城镇规划建设情况

茅台镇环境整治及城镇规划建设工程，是省委、省政府着眼茅台发展实际，为进一步拓展茅台集团发展空间，彻底改善茅台酒生产酿造环境及厂区周边居民生活环境，规范仁怀地方酒业生产经营秩序，促进茅台集团和仁怀市经济社会又好又快、更好更快发展作出的重大战略部署和民心工程。2009年5月6日、9月2日，原省长林树森同志亲自率省政府及省直有关部门领导到茅台实地考察，两次召开省长办公会议，对茅台镇环境整治及城镇规划建设作出具体安排和部署，明确提出要通过实施茅台镇环境整治及城镇规划建设，为茅台酒厂加快发展创造条件，促进茅台酒生产环境与茅台酒品牌度相协调。

该工程主要包括茅台镇居民搬迁和国酒新城建设两大任务，是仁怀启动第三轮规模性城市建设的标志，也是仁怀城市建设史上规模最大的一次人口迁移。工程从2009年启动实施，计划通过5至10年时间，逐步搬迁茅台酒厂厂区范围及周边部分居民，安置在新建的国酒新城。工程概算总投资48.6亿元，涉及3829户16352人，拆迁面积近75.4万平方米，拆迁镇区共12个地块。整个工程分二期实施。一期工程即2009年至2012，主要搬迁茅台酒厂周边3、4、5、6、7共5个地块1146户4584人，拆迁房屋30.9万平方米（搬迁时序为:2009年至2010年，搬迁4、7号地块居民；2011年至2012年搬迁3、5、6号地块居民）。二期工程即2012年后，搬迁1、2号地块居民，之后根据茅台酒厂远期发展需要，逐步搬迁太平村、中华村居民共1211户5478人。“国酒新城”是沿酒都新区西南侧拓展延伸的城市空间，需拆迁794户3328人，拆迁量15.7万平方米。规划范围内新增城市建设用地318公顷，其中：新增道路广场用地53.6公顷；新增绿地面积79.6公顷；新增居住用地124.3公顷；新增其他各类用地60.5公顷。

工程自2009年3月启动以来，我市严格按照“统一规划、分布实施、讲究特色”的工作思路。强力推进国酒新城三条城市主干道及路网建设，加快推进安置区北区一、三组团建设等工作，取得了阶段性成效。

一是规划编制方面。高起点编制了《茅台镇环境整治规划》、《国酒新城控制性详细规划》、《国酒新城路网规划》，科学推进工程建设。完成了《国酒新城北区安置房修建性详细规划》和《茅台镇修建性详细规划》，切实为下一步工作开展提供了指导依据。

二是征地拆迁方面。已征用土地3532亩，其中，国酒新城征地2981亩，茅台镇4、7号地块327亩，启动茅台镇2、3、5、6号地块征地工作并完成征地223亩，兑付补偿金共计1.05亿元。搬迁坟墓1268所，兑付补偿金216万元。签订房屋拆迁补偿安置协议1249户，兑付补偿经费1.17亿元，拆除房屋面积29万平方米。完成茅台镇3、5、6号地块及2号地块（部分）土地房屋勘丈工作，业内计算工作基本结束。

三是工程建设快速推进。2010年9月底全面完成国酒新城三条主干道（南门口大道、国酒新城大道、磨槽湾路）4.8千米建设并投入使用。快速推进国酒新城北区安置房建设，安置区一组团最快标段修建已即将封顶，力争2012年3月启动回迁安置。安置区三组团土石方平场工程基本结束。安置区二组团平场工作正有序推进。国酒新城留地安置区域规划建设已基本结束，力争年底完成本地土地承包户的划地安置工作。

二、仁怀市“十二五”时期用地情况

“十二五”时期，是我市加快转变发展方式，推进工业化、城镇化和农业产业化发展的关键时期。我市将加快实施工业强省战略和城镇化发展战略，深入贯彻落实《关于研究支持茅台集团公司加快发展有关问题的会议纪要》（黔委厅字„2011‟35号）精神，努力实现省委、省政府提出的“未来10年中国白酒看贵州，用5到10年时间，把茅台酒打造成世界蒸馏酒第一品牌，把茅台镇打造成为中国白酒之心，把仁怀市打造成为中国国酒文化之都”的宏伟目标。预计“十二五”期间，我市重点建设项目建设规划用地5848公顷，除新一轮《土地利用总体规划（2006-2020）》已布局建设用地外，还需新增建设用地3183公顷。

（一）白酒产业发展用地。

一是茅台集团公司用地。目前，茅台集团公司白酒产量为4万千升，离省委、省政府提出的目标要求还差6万千升。按照这一目标，茅台集团公司需新增建设用地1350公顷。在《茅台酒中长期发展土地利用专项规划（2007-2020年）》已布局850公顷用地的基础上，建设规划需新增用地500公顷，选址在坛厂镇，在我市《土地利用总体规划（2006-2020年）》中已布局240公顷，还需新增建设用地260公顷。

二是名酒工业园区用地。据测算，我市名酒工业园区规划建设用地1548公顷（未含茅台集团公司用地），其中：坛厂配套产业园区规划建设规划需用地660公顷（含新加坡制造业仁怀工业园区规划建设用地360公顷），荣昌坝白酒工业园区建设规划需用地590公顷，五岔白酒工业园区建设规划需用地158公顷，荣华白酒工业园区建设规划需用地140公顷。在我市《土地利用总体规划（2006-2020年）》中已布局923公顷，还需增加建设用地625公顷。

（二）交通基础设施用地。“十二五”期间，我市将加快推进民航、铁路、公路等交通基础设施建设，努力构建遵义西部重要交通枢纽，交通设施建设需新增用地1250公顷。

一是在保障茅台机场建设用地的基础上，全面推进空港物流及配套产业区建设。茅台机场选址位于我市高大坪乡尧坝村，规划设计用地220公顷（包括道路连接线和安置区用地），在我市《土地利用总体规划（2006-2020年）》中已布局160公顷，还需新增建设用地60公顷。现机场项目已完成可行性研究，已报国家发改委立项，力争在年内动工建设。在推进机场建设的基础上，我市拟在机场附近的银水村建设空港物流及配套产业区，建设规划用地200公顷，属新增建设项目。

二是铁路建设用地533公顷，属新增建设项目。其中：规划建设3条铁路（攀黔线、遵义经仁怀至古蔺线、遵义经仁怀、习水、赤水至泸州线），预计用地333公顷；坛厂铁路站台及安置规划用地200公顷。

三是加快公路建设步伐，全面提高路网通行能力。“十二五”期间，我市将建成连接茅台至南部新城、坛厂工业园区、中枢城区的4条公路干道，预计共需用地297公顷，在我市《土地利用总体规划（2006-2020年）》中已布局51公顷，还需新增用地246公顷。

（三）南部新城建设用地需求。“十二五”期间，随着我市白酒工业的发展和仁怀名酒工业园区、茅台环境整治及城镇规划建设等项目建设的不断推进，我市城市建设将向南部即鲁班方向大幅拓展，据测算，南部新城建设规划用地需1000公顷，在我市《土地利用总体规划（2006-2020年）》中已布局350公顷，还需新增用地650公顷。

（四）水利设施用地需求。“十二五”期间，我市需新建3座中型水库、6座小

（一）型水库、5座小

（二）型水库，预计用地700公顷，规划布局的91公顷新增水利设施用地远远不能满足水利建设用地需求。因此，在水利建设用地指标上，只能重点保障即将动工的石板塘水库用地，建设用地缺口较大。