光山羽绒发展规划(正式修改稿)_光山县发展规划

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光山县羽绒服装产业2016-2020年发展规划

一、背景

羽绒服装产业是我县经济发展的重要支柱产业，该产业通过30多年发展，在解决全县就业、增加居民收入、产业辐射带动、促进城镇化进程和社会和谐稳定等方面发挥了重要作用。随着经济社会的转型升级，羽绒制品传统产销模式已不适应当前发展，制约其发展的瓶颈问题日益显现，主要表现在：原材料自给率低、制品品质层次不齐、产能严重不足、产业集聚度低、知名品牌少、高层次专业性人才短缺、对外市场形象不佳、产销模式单一等。随着国家“十三五” 规划的研究制定，国务院批复同意《大别山革命老区振兴发展规划》，省长谢伏瞻和省委书记郭庚茂先后来光山视察调研光山羽绒服装产业工作，并对我县羽绒产业发展提出了明确要求，郭庚茂书记指出：“羽绒产业是光山县的主导产业，也是一张名片，要把鹅鸭养殖、服装设计生产、电子商务结合起来，做大做强，把光山建设成为全国最大的羽绒产业基地县”等等，这些为光山县羽绒产业发展带来了千载难逢的发展机遇。为抢抓机遇，从根本上解决制约我县羽绒产业发展的瓶颈问题，促进我县羽绒产业健康、有序和跨越式发展，充分发挥羽绒产业在我县经济发展中的引领带动作用，特制定《光山县羽绒服装产业2016－2020年发展规划》（以下简称《发展规划》）。《发展规划》提出了羽绒服装产业发展方向和发展重点，明确了发展思路和发展目标，制定了相应的 的基础上，选择最有基础、最有条件的重点方向作为切入点和突破口，统筹规划，分类指导，着力打造培育新的区域品牌、行业品牌和国家品牌，以名牌产品优势企业带动整个羽绒服装行业发展。

4.坚持体系化集团化发展原则。建设集服装生产、电子商务、快递物流为一体的综合产业园区，形成特色鲜明、配套齐全的羽绒服装产业基地。

（三）发展目标

经过3—5年努力，形成经济总量达100亿元的产业集群，培育一批龙头企业和知名品牌，建成年产值5亿元以上的龙头企业4家，1亿元以上骨干企业20家，5000万元以上的重点企业50家。全县年产羽绒防寒服达5000万件，占全国年产羽绒防寒服比重达10%以上；把羽绒材料市场建成为中国最大的羽绒材料专业市场。确保“把光山建设成为全国最大的羽绒产业基地县”。

三、重点发展方向和主要任务

（一）强化产业园规划建设

建设集服装产业园、电子商务产业园和快递物流园于一体的综合性产业园，规划面积500亩。通过3—5年的努力，建设标准化厂房12万平方米以上，入驻企业达150家，其中营业额500万元的100家，营业额1000万元的40家，营业额5000万元的10家，使其成为年加工能力达1000万件产业加工基地。同时，吸纳200家电商企业和50家快递物流企业入驻园区，年出票2000万票，营业额达1亿元。

定制模式转变，由前店面后厂房向前平台后近远程服务终端转变；建立统一的服装定制网络平台，统一形象、统一标准、统一材料供应、统一售后服务，打造具有光山特色元素如“智慧”、“司马光”等中高端服装定制品牌，实现服装定制品牌化、规模化。

2.实施产能推动。一是注重抓大型企业建设，推动产能升级。建成年产500万件的大型服装企业1家，年产100万件服装的龙头企业10家，年产50万件服装的骨干企业10家，年产10万件的小型企业50家。二是大力推进“巧媳妇工程”，发挥辐射带动作用。2016年，在10个乡镇完成“巧媳妇工程”试点推进工作，建成乡村小型加工厂20家，用2—3年时间，实现所有乡镇、街道全覆盖。引进缝纫设备自动化生产线，培训当地留守妇女及扶贫对象并纳入当地加工厂就业，扩大创业就业，实现年加工羽绒服装300万件。

3.实施品牌带动。一是实施品牌发展计划。利用3—5年时间，新注册商标200个以上，培育区域知名品牌50个以上，省级著名品牌10个以上，国家级驰名品牌1个以上。二是培育“十大品牌”。培育东方心典、寒羽尚、金鸳鸯、联心、富邦、贵邦、东圆利昇、九头牛、寒克思、自由羽神等10个品牌，确保其企业上规模、上档次、上等级。

4实施电商联动。一是持续抓好羽绒电商培训。每年培训电商人才3000人次以上，扩大电商队伍规模，提升电商队伍水平。二是加快光山县电子商务创业孵化园建设。建好电子商务创业孵化园，吸引“创客”和电商企业入驻，确保

装协会、河南省服装设计协会等的联系合作，争取政策倾斜和项目扶持；

2.利用博览会、展销会、发布会等会展平台开展深度跨界合作，加强行业的交流和对接，鼓励光山企业积极参加省级、国家级专业展会活动，宣传光山品牌，寻求合作机遇；

3.积极探索地方展会平台建设，力争将光山羽绒服装新品发布会打造成为具有区域影响力的特色展会；

4.深化国际交流与合作，引进国际先进技术和理念，加快行业国际品牌建设步伐。

四、政策措施

（一）加大财税金融政策扶持

1.加大财税政策扶持。一是在整合现有政策资源、充分利用现有资金渠道的基础上，建立稳定的财政投入增长机制，设立产业发展专项资金，着力支持技术研发、产业创新发展、创新成果产业化、应用示范工程和创新能力建设等。二是建立奖励机制。对于在羽绒产业发展中取得突出贡献的单位和个人，县财政拿出一定资金进行奖励，同时，对羽绒从业机构和人员给予税收、财政、用地、收费等方面扶持。激励大众创新，万众创业。三是加大产业发展资金支持。县产业扶持资金优先用于羽绒服装相关产业的新上项目、技改、科研、创新、品牌打造、政府代建厂房补助等专项扶持。四是强化融资政府担保和贴息扶持，积极为符合条件的企业和个人提供小额担保贷款，拓宽资金来源。

2.强化金融支持。加强金融政策和财政政策的结合，鼓

名企业和专门培训机构培养职业经理人、服装设计、产品研发、服装演绎、市场营销等方面人才，为我县羽绒产业发展提供智力保障。三是人社部门积极开展服装技术工人技术等级评定工作，探索薪、级结合新机制。

2．通过劳动竞赛发现人才、提升水平。在规模企业中建立工会组织，充分发挥工会的作用，开展劳动竞赛，在全县羽绒企业中评选“最佳员工”、“最佳技师”、“首席员工”、“大工匠”等杰出人才。通过竞赛活动发现人才并建立人才库，发挥人才的示范引领作用。

3．加强人才交流。制定优惠政策，吸引国内、行业内优秀人才来光山发展，同时选派光山羽绒行业优秀人才到知名羽绒企业交流学习。

五、组织实施

（一）加强组织领导。建立县委、县政府领导分工联系制度，明确各部门职责，统筹羽绒产业发展规划、招商引资、项目入驻、产业政策等职能。通过明确职责，上下联动，部门协同，齐抓共管，为我县羽绒服装产业健康、有序发展提供组织保障。

（二）加强统筹协调。有效统筹协调中央、地方和其他社会资源，突出重点，集中支持本规划明确的重大产业发展、创新研发、创新成果产业化、重大引领示范工程等。发挥大型企业的引领带动作用。营造公平竞争环境，激发和调动各类市场主体的积极性，引导加大对产业的投入，加快推进产业发展。