图书馆市场建设与问题应对_图书馆建设存在的问题

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2007图书馆市场建设与问题应对

王瑜世、刘波等

2007-07-06 11:02:28来源：《中国图书商报》2007.7.3由国家图书馆主办，中国图书进出口（集团）总公司、中国图书商报、中国图书馆学会资源建设与共享专业委员会协办的“第二届全国图书采访工作研讨会”于２００７年５月３０日～６月２日在大连市召开。

出席此次会议的有国家图书馆副馆长陈力，中国图书进出口（集团）总公司党委书记、代总经理焦国瑛，中国图书商报社社长、总编辑孙月沐，中国社会科学院图书馆馆长、中国图书馆学会资源建设与共享专业委员会主任杨沛超等。会议还邀请了中国科学院图书馆的郑建程、南京大学图书馆的陈远焕等图书馆界的学者和专家作了特约发言。并就图书馆采访管理、采访与编目之间的关系问题、文献获取能力与文献控制能力之间的关系、采访人员业务能力对获取能力的影响、政府采购问题、图书馆文献采访工作者行为规范等六个选题及相关的采访业务工作进行了分组讨论。正如《中国图书商报》孙月沐在开幕致辞中所言，在“作者－出版社－书商－图书发行市场／图书馆－读者”这一流程中，图书馆的发展有助于出版物发行环节的健全，中国图书馆建设对中国书业将起重要作用。而本报在反映全球的书业发展趋势的同时，会更关注图书馆事业，尤其是中国图书馆事业。本报择 部分专家发言，以飨读者。

图书馆采访工作的五个问题

■陈力（中国国家图书馆）

图书馆作为一个以文献为基础的文献服务机构，过去形成了一套成熟的理论，各个馆也有自己的做法，但现在都面临着转型，陈力就以下五方面问题进行了探讨。

文献资源的共享。传统观念认为，数字时代和网络时代，图书馆应该把工作的重点放在发现资源上，然后以共享的方式，避免各图书馆资源的重复建设。它强调了图书馆对文献信息的获取。但实际上，图书馆之所以能够有别于其他的文献信息服务机构，其中最关键的因素，就是图书馆对资源的长期积累与有效控制。无限夸大“有条件的”共享的作用，对图书馆长远发展未必有利。如何建立一个可靠的共享系统，不仅需要理论的改革，更需要图书馆采访工作人员进行认真探索。

数字资源与实体资源的相互关系。各馆面对的服务对象不同，服务模式不同，服务内容不同，必然会有不同的操作模式。对一些科研单位、大学图书馆而言，放弃印刷型的文献，转向数字资源有其合理性。但就国家图书馆而言，由于在数字资源使用方式、使用方法以及范围上的不同，导致了使用情况的差异。如一些大型的数据库，由于ＩＰ地址限制等各种原因，使用率只到北大图书馆、清华图书馆的５％和３％。公共图书馆也存在类似的问题。所以图书馆资源建设最忌照搬他人模式。

文献建设的方针。按照帕累托定律，我们目前的误区是把多数钱用在买少量高价资料上，很多地方百分之八九十的经费用在了百分之一二十的文献上，大学图书馆在这方面也存在一些问题。长期以来，对大学本科学生用书的采购的忽视，造成了图书馆的文献，特别是纸本文献数量锐减。而在大学本科教育评估当中，本科生文献的数量作为大学评估的一个非常重要的指标，就导致很多图书馆临时抱佛脚，拿了一笔钱，就到批发市场，几十万册地去购买，造成了馆藏文献质量的严重下降。

文献采访的范围。目前文献的多元化结构已经形成，网上有大量免费数据可以取用，特别是现在开放存取运动蔚为成风。对图书馆来说，如何在文献信息的汪洋大海中，访求、获取这些资源，并将它们科学组织起来，给读者提供服务，这是现代图书馆采访人员应该思考的问题。

政府采购招标采购。由于政府采购和招标采购这种方式上的变化，图书馆长期以来形成的行之有效的采访理论和采访思路都要发生变化。政府采购有利有弊，“利”在于在资金的管理上可能更加规范，但文献质量控制容易出现问题。如何扬长避短趋利避害是我们应该认真考虑的问题。

除了上面提到的这些问题以外，我们还面临其他许多问题，希望通过交流可以进一步推动学术探讨、同行交流，以及图书馆、书商与出版社间的交流，加速图书行业的国际化进程。

馆藏查缺、问责及建议

■陈远焕（南京大学图书馆）

针对棘手的馆藏缺失情况，陈远焕进行了一次《２００５年度中国图书出版与南京大学图书馆适藏、藏订比较统计》，用翔实的统计数表，针对中文图书采集的补缺问题提出了他的看法。

馆藏缺失情况调查和应对

诸多条件制约，使建设者疲于应付，常常置身于“有想法没办法，有办法难办成”的困境。全国的出版物，对每一个图书馆来说，究竟必备的有多少？根据历年来的经验，就南京大学图书馆，我们得出一个大致的比例。在中国图书出版物的集合里，我们能够得到大概80％的信息，在需要收藏的25％中，有2％是获得信息已经征订但还未到馆。另有5％根本得不到信息。这两部分构成了馆藏的缺乏。南大图书馆在1995年和2002年修订的章程里已经把馆藏补缺制度化。在《南京大学图书馆采访部业务规则及流程》（2002）中，有“新出文献补充与回顾补充”这一细则：使用权威书目或有关书目进行查缺，对缺藏情况按学科、收藏等级作出较精确的统计；对缺藏文献，区分轻重缓急，选择最合适的补充方式与发行渠道进行补缺，优先考虑重点特藏与急需者；回顾补充还需充分把握旧书市场的供书信息（在售、公家剔除书刊、私人家藏处理意愿）。除了常规的馆藏

查缺方法之外，南大图书馆还通过“名师导读”进行查缺。另根据一些书评和期刊进行查缺，这些都属于抽查性质的，但花费的功夫太大，是否值得这样做有待商榷。

补缺属不得已而为之，它可以“心脏起搏器”喻之。如果出版社和书商的发行正常健全，采访人员就可以多选一些书，多了解一些学科背景知识，而无需花费很多时间。补缺的奏效需要采访馆员、出版社、书商一起配合，在“访”上做功课、下功夫，采齐各层次精品文献。

问责与担当

尽管用了很多办法，但缺藏的现象依然十分严重，必备文献、重点文献的缺藏比例大概占到了30％左右。我们对馆藏缺失，有明确的责任划分：如果得不到信息，是信息发布的责任，在于出版社和书目报道体系；订书逾期未到是供应商的问题；偶尔出现漏订是工作人员的责任。在和书商、出版商交流的时候，他们也都谈自己的处境，但是谁的责任就要由谁来承担。虽说“家家都有难念的经”，但是否家家都在好好念经？在这里，采访馆员、书商、出版社都要承担责任。我们希望新闻出版总署担当起它应该担当的责任，对出版商实施有效管理。

建议

我们进行过“反纲目”尝试，就是不适藏书目送选前先行剔除。这决非图书馆的苛求，这其实在为尽早实现纲目选书“热身”。一旦书商服务质量改进，就会立即从图书馆采选效率的提高中受益。

我们希望建立文献信息交流平台，这一平台能承担的主要工作有：品评、推荐图书；整合出版信息；整合发行信息；出版、发行、用户的文献交易；编目信息的交换；馆际的文献共享与互调余缺；学科馆员的组织；文献选择与经验交流等等。图书馆界的一系列合作与工作已为建设平台提供了基础与经验。目前已经有图书馆软件供应商对此项目进行了多次论证，愿意参与平台的设计。但问题在于，平台的技术支撑比较困难，且需要有人来为平台运营买单。我们希望通过此平台，将出版这个参加文化创造的盈利组织，发行这个参加文化传播的盈利组织和图书馆这个参与文化传播和发展的非盈利组织融合成为一体，拓宽新路，为中华文化的建设做贡献。

文献资源整合化建设思路与实践

■郑建程（国家科学图书馆）

中国科学院国家科学图书馆于2006年3月由4个中国科学院院级文献情报机构整合成立，是支撑我国科技自主创新、服务国家创新体系、促进科学文化传播的国家级科技文献情报机构。郑建程从宏观上对中国科学院国家科学图书馆资源建设的战略进行了介绍。

国家图书馆是要建立以电子资源为主，以网络服务优先的服务体系，未来方向是融入e-science环境的泛在服务，即互联网环境处于在任何时候和任何情况下都可以全面互联。

国家科学图书馆组建背景

截至今年3月份的统计数据表明，中国科学院国家科学图书馆所服务的用户共103个研究单元，分布在全国28个城市，全院约有2.5万多名科研人员，及三万多名博士、硕士在读研究生。经过这几年的发展，特别是中国科学院进入国家创新体系之后，初步形成了一个以电子资源为主流以网络服务为手段并优先的文献服务体系。这个体系由以下几个层面构成：一是核心文献资源体系，包括了馆藏文献、电子图书、电子期刊、各种文摘索引的数据库及各种特种文献。同时，把国家科技文献平台上和国内外第三方的一些文献服务体系，通过一些渠道的建设有机整合，构成了核心资源文献的保障体系。在这个资源保障体系之上，又构建了几十个数据库，实现了跨库检索，两万多种期刊可以进行集成浏览，在院内系统和国家科技文献中心，可以做到原文传递，和在线咨询及用户培训。这就共同构建了一个公共集成服务平台和为研究所服务的平台，以“资源到手、服务到人”为服务理念和服务方式，服务全院的科研、办公、教学、考察现场、试验总站等。

国家科学图书馆的组建，在结构形态上，原来的中科院情报文献中心作为国家科学图书馆的总馆，以兰州、武汉和成都为法人分馆，再设三个二极馆分馆，以及若干个特色分馆，再加上下面研究所的文献情报机构，共同组成国家科学图书馆。实际上，这样一种组织形态实质的变化是要转变发展的理念，用创新服务的模式，来提高发展质量。其核心是想从源头上改变过去那种以图书馆为中心，自我发展、自我循环、自我评价的一种发展机制，同时要建立一种全新的、以用户为中心、需求驱动、环境调试和持续创新，由用户来评价的新的发展机制。目标是要重新建立一种适应信息环境发展、高水平支持、科技创新、自觉和持续创新发展的新型的信息服务机制。这就是国家科学图书馆组建的背景。

同时，我们也关注到一些所谓的“图书馆勇敢者的行动”。像耶鲁大学图书馆，印本期刊已经从过去的1.5多种锐减到1500种，减少了90％。斯坦福大学的工程图书馆，在进行2010年规划的时候就要求形成e-only这样的馆藏，同时要把它的馆舍建设成Information Laboratory这样的一个概念，即信息环境空间。在国内，我们也关注到，像清华等大学图书馆，外文印本期刊大概都保持在300种以下。

对于图书馆的未来，我们有这样一种认识：随着技术的发展，图书馆从过去的收藏、获取、保存，到最后可能发展成一种虚拟的信息和知识环境。有了这样一些认识以后，我们也在考虑中国科学院未来要融入e-science环境的泛在服务。不管图书馆是什么样的，用户所要求的就是在他整个知识创造、科学研究的环境过程中无处不在的一种服务。

资源建设观念的转变

我们要改变资源增长模式的单一思维，不能再简单地通过大幅度增加经费投入实现文献资源保障与服务能力的大幅提升。在数字化、网络化信息环境和多元化文献资源供应市场的条件下，要把文献资源建设的立足点调整到“文献供应能力建设”上。从可靠、持久、便利、经济地保障“文献供应”考虑，根据用户的需求程度和满足途径的效率与效益，把纸本文献与电子资源的建设、文献资源与文献传递服务系统的建设、资源供应能力的建设充分有机地结合起来，形成整合化资源建设机制。

创新资源建设模式

我们要从供应管理（Ｓｕｐｐｌｙ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ）的角度，重新思考资源建设问题。供应管理是将资源提供给使用者的全过程（即所谓Ｆｒｏｍ—Ｔｈｒｏｕｇｈ—Ｔｏ过程），是基于用户需求分析和保障体系设计的资源建设模式。供应管理的目标不是单纯地占有资源，而是将用户所需信息在用户需要的时候以合适的方式提供给用户。整合资源采访、资源共享、供应渠道和服务流程的供应管理为核心的文献资源整合化建设是图书馆在新的环境下进行资源建设的新思路。

新的问题与思考

文献资源建设基于用户的需求，而需求的不确定性和用户目标的迁移，使图书馆难以及时把握，资源建设的连续性、系统性可能受到影响。

文献资源的整合化建设使资源供应者、图书馆、用户联结成了一个整体，供应链任何一个环节出现问题，都会影响服务的效果。文献资源的整合化建设依赖可靠、持久的文献资源共享，而文献资源共享机制的稳定、成本和资源利用效益的平衡需要进一步研究。

图书馆界值得研究的问题

■刘兹恒（北京大学信息管理系）

学者刘兹恒在会上提出了图书馆界目前和未来值得重视的一些理论问题。

我们目前起码应关注九个话题，分别是：图书馆如何在制造表采购中保证藏书建设的质量，从图书馆的角度提出最佳馆配商的标准，图书馆电子资源的协调建设与共享，图书馆文献采访工作规范，图书馆多元化文献采访工作的整合，图书馆资源建设中学科馆员与采访人员关系，图书馆数字资源采访与传统资源采访的关系，国家文献资源保障体系研究，县级以下公共图书馆文献资源建设的重点。

热议政府招标采购

政府招标采购已是大势所趋，这也成为众人关注的热点话题。图书馆面临着一

个两难困境：招标中图书馆无法实际参与操作，无主动权；中标的公司违约后无法惩戒。究竟政府招标在实际中存在哪些问题，图书馆如何占据主动权？图书馆代表热烈发言，本报择登。

饶思军（华中农业大学图书馆）：我馆的中文部分也实现了政府采购招标，但存在一个问题就是，在招标投票时会有计财等多部门参与，真正的图书馆代表只占十分之三左右。事实上计财等部门不是非常了解图书市场，选中的书商无法完成合同，这就涉及到如何解决各部门的协调问题。武汉大学图书馆在这方面做得较好，经验可以借鉴。他们的经验是由图书馆提业务要求，达不到要追究责任；计财等部门按此要求负责并决定招投标。这里还有一个问题就是期刊的招标，由于邮局的垄断地位，在招标时邮局不投标或不中标也不负责订购，造成期刊无法到货，这种情况如何解决？还有，如果中标者不能满足要求，是否可以第二年不让它中标。

赵谞炯（山西省图书馆）：现货采购可采用询价模式，单一来源采购也属于政府采购。关键是要把政府采购法吃透。还要对中标书商进行约束，例如收取１０％的押金作为违约责任保证，待年底完全履行合同后返还。图书采购有特殊性：包括采购的不可预测性；出版社单一性等等。一个政府机构一般只负责一两家图书馆，很难组织大规模团购，因此价格很难有很大优惠。要把图书的特殊性跟有关政府部门说清楚，一旦出了问题即可把责任分清，变被动为主动。

陈伟（南京图书馆）：南京图书馆虽尚未施行招标采购，但招标采购却是大势所趋。评标一般价低者得，图书馆最被动的是藏书质量的下降。同时干扰评标的人为因素太多，招投标有门槛设定，这就排除了很多合适的书商，而且定标依赖于价格和书商的注册资金等。招标后，采访人员没有了支付权，碰到好书没法买。而且由于反腐倡廉的需要，有些公共馆采访人员实行轮岗制，这就破坏了采访的延续性。

桂定君（深圳图书馆）：根据我们的经验，可以将全部要求细化到标书中，要求书商提前将当年的书订齐，以防止到书太晚，到年底就可以检查和惩罚。

（本版文字由国家图书馆王瑜世、刘波、雷亮、赵志刚等人整理。）