安全_化工操作安全知识

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一、预防为主、综合治理”的方针，着力强化各行业领域安全生产综合治理能力、职业危害防治能力、安全科技创新能力，逐步完善政府安全监管监察和社会监督体系、生产安全事故应急救援体系、企业安全生产约束体系、安全生产文化体系，夯实基层基础，扩大教育培训，大力整治隐患，强化安全执法，逗硬目标奖惩，创新工作方法，狠抓各项工作落实，努力实现全年目标任务，为建设富裕、文明、活力、幸福新岳池创造安全稳定的环境。

二、目标任务

减少一般伤亡事故，力争不发生较大安全生产责任事故，杜绝重特大事故;全镇各类生产伤亡事故死亡人数不突破县政府下达的控制指标，事故总量、受伤人数、死亡人数、直接经济损失同比下降10%;全面完成市、县、乡挂牌督办的重大安全隐患整治任务。完成县政府下达的2012年其他安全生产工作目标。

三、工作举措

围绕强化“一个中心”、夯实“两个基础”、突出“三个重点”、推进“四项工作”、实现“五个突破”的总体思路，进一步落实责任，依法监管，继续保持全镇安全生产良好的发展态势。

(一)强化“一个中心”

以控制安全生产指标为中心。镇政府将县政府下达的安全生产各项控制指标和目标任务分解下达到各村

(社区)和有关单位，并签订责任书，强化责任落实，镇安办每季度对各村(社区)、各单位的指标控制和目标任务完成情况进行考核，并挂牌通报，凡突破进度指标和未完成目标任务的村(社区)、单位，将在次月的全镇安全生产例会上作述职发言。各村(社区)、各单位应将镇政府下达的各项控制指标和目标任务分解下达到分管人员，加大考核奖惩力度。

(二)夯实“两个基础”

1.进一步夯实基层安全监管基础.完善“镇、村、组”三级安全监管体系，逐步改善安全生产监管条件，落实安全生产监管人员待遇，保证装备和经费投入。一是在学校、企业、村委会开展安全生产标准化建设巩固深化活动，在学校、企业、村委会聘请1-3名安全生产义务监督员，经培训后开展工作。开展安全进社区活动，按照省、市、县安排部署，2012年4月底前完成试点任务，5月初全面铺开。二是健全属地管理、部门依法监管、目标考核、责任追究等安全生产体系，规范完善工作例会、检查督促、隐患排查整治和危险源管理、事故报告、宣传教育培训等12项基本工作制度，建立安全生产违法违规行为举报奖励基金。三是将各单位安全生产工作纳入目标考核，制定激励奖惩考核办法，加压驱动，充分调动其工作积极性。

2.进一步夯实企业安全监管基础。按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010)23号)精神，全面落实企业安全生产主体责任和从人员岗位责任，大企业安全生产标准化建设力度，普遍建立岗位安全操作规程和安全经费按比例提取制度，认真开展好新员工“三级”安全教育、复工教育、“四新”教育(采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备的有关从业人员)和全员安全教育培训工作，建立重要岗位从业人员培训教育档案和所有从业人员培训卡制(一人一卡或表)，规范安全制度体系建设，改善安全管理的硬件环境。严格新、改、扩建项目的安全设施“三同时”工作，积极开展“三同时”专项监察。严格落实企业安全管理人员跟班作业规定，镇安办按季对发生安全事故和隐患较大、整改不力的企业进行安全生产通报和约谈，实行上限行政处罚。

(三)突出“三个重点”

1.突出抓好水陆交通安全。一是进一步建立健全“政府领导、部门协作、协会自律、社会联动、齐抓共管、综合治理”的道路交通事故预防工作机制。充分调动并发挥好道安办、派出所、驾驶人安全协会、村委会以及村交通服务站的作用，遏制农村道路交通安全事故多发势头。二是建立机动车驾驶人登记簿，实行“黑名单”管理制度。三是加大对事故多发路段、时段的安全监管，在赶集日、重大节假日加强设卡检查和路面巡查力度，重拳整治超载、超速、违法载客、酒后驾驶、无证驾驶、疲劳驾驶及长安车、农用车、摩托车非法载客现场防火等文明施工相关规定的落实。等严重的交通违法行为。四是加大道路交通安全隐患整治力度，要多方筹措资金，对排查出的道路交通隐患立查立改，对一时不能整治的隐患要采取有效地防范措施，同时要加快道路交通安保设施的建设步伐。五是强化对驾驶员的安全教育培训，镇安办每月组织召开镇区内的车(船)主、经营业主培训会议。六是继续开展水上“救生衣”行动，认真落实1个100%(每艘船按乘客定额100%配备救生衣)，加强农用船、自用船、渔船检测检验和监管，全力防范水上安全事故的发生。

2.突出抓好建筑施工安全。一是加强对建筑施工从业人员的安全教育培训，从事建筑施工的人员，岗前必须进行安全生产教育培训，经考试合格后方能上岗。二是加强对建筑施工现场落地式与悬挑式脚手架、附着式脚手架、基坑支护、模板支撑、“三宝”、“四口’，与“临边”防护，临时用电、起重机械设备、起重吊装、施工机具、施工机械租赁等相关安全生产的检查，塔吊必须经质检部门检验合格后方能使用。三是督促建筑施工单位做好现场围档、建筑物围档、安全警示、临建设施、四是加强对建筑结构工程、装饰装修工程、建筑设备安装过程、施工技术资料、质量验收、质量缺陷及事故处理等工程质量的检查。五是加强对建筑施工企业主要负责人、安全管理人员安全资格证书及特种作业人员操作证书的持证上岗情况，工程监理人员、安管人员跟班作业情况，安全生产责任制、安全生产管理制度建立及落实情况，建筑施工危险作业专项安全管理制度的制定及落实情况，安全帽、安全绳和安全网等安全防护用品的采购、查验和 使用等情况的检查。

3.突出抓好消防安全。严格按照《岳池县顾县镇人民政府关于印发顾县镇开展“清剿火患”战役工作方案的通知》(顾府发〔2011 } 73号)要求，继续开展“清剿火患”战役。一是加强对人员密集场所及建筑物的监管。重点检查建筑或场所的消防设计是否经公安消防机构审核或备案、竣工是否经消防验收或备案、人员密集场所在开业或使用前是否经消防安全检查合格;建筑或场所的使用性质是否擅自变更;建筑或场所的建筑消防设施是否损坏、关停、瘫痪和疏散通道、消防车道堵塞，安全出口锁闭等隐患;自动消防设施操作人员是否持证

上岗并熟悉业务，值班人员是否在岗到位;消防制度和预案是否制定;防火分区是否改变，防火间距是否被占用;消防值班巡查、消防安全教育培训是否落实等问题。二是加强“九小场所’，及“三合一场所的监管。重点检查场所是否办理消防审核、验收合格手续;重点整治建筑耐火等级、生产储存经营和人员住宿防火分离、安全疏散不符合消防技术规范，未按规范配置消防设施，违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等方面存在的问题。三是各村(社区)、各单位要结合实际，修订和完善防火预案，并适时进行演练。四是加强森林防火工作，落实人员加强巡查，特别要教育村民在祭祖、烧荒时做到人走火灭。

4.强化对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、食品卫生、特种设备、地质灾害等方面的安全监管。

(四)推进“四项工作”

1.深入推进隐患整治工作.一是落实市、县、镇三级分别挂牌督办的安全生产隐患整治责任，将安全生产

隐患排查整治向最基层延伸，实现隐患排查整治常态 化。各村(社区)、各单位每月应开展不少于1次的安 全隐患排查，并于每月15日前将排查情况报镇安办，对排查出的隐患，严格按照“五落实”(内容、措施、资金、期限和责任人)要求落实整改。全镇继续推行安 全隐患按月挂牌督查销号制度。二是建立重大隐患排查 治理数据库，对各级隐患实行台账式管理。三是健全重 大隐患逐级上报备案制、分级督办整改制、公开挂牌督 办制及整改验收申报制，建立隐患排查治理制度体系。四是继续开展重大危险源申报、登记、核实、评价、评 估和监测，建立重大危险源数据库，为加强安全生产监 管工作提供科学有效的决策依据。五是对存在重大安全 隐患、拒不执行整改指令、不能按时完成整改的生产经 营企业，要坚决停产整顿。

2.深入推进安全生产文化建设工作.以“百安活 动”、第十一个“安全生产月”、“安康杯”等活动为载

体，采取多种形式开展安全生产宣传教育活动，提高全民安全生产意识。组织开展安全文化“五进”(进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭)活动，突出抓好村

(组)、社区、企业安全文化建设。每月至少开展1次 安全街头宣传咨询活动，要抓好中、小学校安全教育，学校每周开设1堂安全知识教育课。镇安办全月对各 村(社区)、单位分管领导、安全生产管理人员、生产 经营单位主要负责人和特种作业人员进行不少于1次 的集中培训。行业主管部门要加强本行业企事业单位负 责人、安管人员的培训教育。企业要营造好浓厚的安全 文化氛围。

3.深入推进规范化建设工作。巩固规范化创建成 果，对已达标的学校、企业、村(居)委会实行动态管 理，年底由镇安办组织复查，对退化达不到标准的实行 停工，被取消达标资格的要向镇政府写出书面检讨并通 限全镇。村(社区)、单位要健全安全生产管理机构、完善制度、落实责任、规范管理。继续在全镇工矿商贸 仑业开展安全生产标准化创建工作，非煤矿山、烟花爆

寺、危化品生产经营企业标准化建设率达到100%，工贸企业标准化建设率达到50% 化管理。

努力实现安全生产规范

4.深入推进职业健康工作。一是建立镇职业安全健 康管理机构。二是加强职业安全健康基础检测和检验的 装备建设。三是加大宣传贯彻职业危害相关的法律法规 及规章，提高职业危害防治意识和能力。四是全面开展 作业场所职业病危害申报工作，逐级建立基础数据库，摸清职业危害种类、分布及程度。五是开展粉尘与高毒 物品危害治理专项行动，督促企业落实职业危害防治措 施，建立健全职业健康管理体系。

(五)实现“五个突破”

1.在落实安全生产责任制上要有新突破。一是进一 步完善安全生产责任制，坚持“谁主管、谁负责’，、。谁 排查、谁负责”、“谁签字、谁负责”、“谁主办、谁负责” 和安全生产属地管理原则，镇安办要加强对各村(社 区)、各单位的履职情况进行专项督查，并将结果通报 全镇，作为年度目标考核的主要内容。全面落实“一岗

双责”和“三包”责任制，把安全生产作为干部政绩考核的重要内容，形成行政“一把手”负总责、分管领导

亲自抓、安管人员具体抓的工作格局。二是完善目标管 理考核办法，形成“横向到边、纵向到底”的“无缝隙” 安全生产目标责任管理体系。三是凡发生一起一般安全 生产事故的村(社区)、单位，其主要领导要向镇党委、镇政府写出书面报告并在全镇安全生产会上述职。四是 建立安全生产约谈制度，对责任不落实、工作不力的村

(社区)、单位的主要领导、分管领导由镇政府或镇安 委会约谈并通报全镇，确保安全生产责任落实到位。

2.在安全生产监管方式上要有新突破。一是实行镇 领导联系村(社区)、单位制度，聘请安全生产协管员。二是镇上成立以分管领导任组长的13个安全生产专 项治理小组(见附1)，按月开展安全大检查和隐患排 查整治，并由牵头部门于每月15日前将工作开展情况 报镇安办。三是建立健全片区联席会议制度，由镇安办 组织，每半年召开1次安全生产片区联席会议，了解工 作开展情况，相互交流学习，明确工作任务，研讨工作

举措。四是在村(社区)、单位深入开展“十个一”活劝，井纳安全生产目标考核内容。五是在企业继续推 行’‘黑名单”制、不良记录扣分制、缴纳风险抵押金等 制度。、六是镇上成立由镇党委、人大、纪委联系安全生 产.工作的领导任组长的3个安全生产巡察组，每2个月 开展1次巡察活动，并将巡察结果在次月的全镇安全 生产例会上通报，凡因重视不够、措施不力、问题突出 的村(社区)、单位主要领导、分管领导和相关人员，巡察组有权向镇党委提出处理建议或意见。七是加强应 急救援体系建设。各村(社区)、单位要完善应急救援 预案，配备应急救援队伍和救援装备、器材，定期组织 救护知识培训和应急演练，从根本上提高事故防范能力 和应急处置能力。

3.在科技兴安上要有新突破一是落实科技兴安战 略决策，通过政府引导推动、专家队伍支持、提供技术 服务等途径，加快建立政府、行业、企业三个层面的安 全科技支撑体系。二是大力推广应用科学开采、生产技 术、先进自动控制技术等科技手段，大力对企业落后设 备设施、生产工艺技术改造的督促力度，全面落实化工 企业自动控制技术改造和升级，完善监控设施，提升重

点行业、领域的安全生产保障能力。三是进一步推广应

用客运车辆、船舶及高危行业安装GPS, GPRS, CDMA视

频监控系统等科技手段，扩大覆盖面，实施有效监管。

四是在非煤矿山、危险化学品、建筑施工等重点行业组 建行业专家组，增强我镇安全技术的推广和应急能力。

4.在安全生产执法监察上要有新突破。提高执法效 率，镇安办要指导协调和监督检查各村(社区)、单位 的安全生产工作，指导各村(社区)、单位组织开展好 安全生产执法行动。三是做到依法生产、依法监管，重 点加强对非煤矿山、水陆运输、危险化学品、烟花爆竹 及民爆物品、建筑施工、消防、职业健康和特种设备等 重点行业和领域的监察执法工作，严厉打击违法、违规、违章生产经营行为。四是开展联合执法，各执法单位要 加强沟通配合，深入开展联合执法、专项执法行动，镇 安办坚持每季度分类对重点行业、领域进行1次专项 执法检查，对违反安全生产法律法规的行为，严格按照

“三铁”原则依法按上限进行处罚;派出所、道安办、城镇规划建设办、工商所、国土分局、宣传文化中心、卫生院等部门，坚持每月开展不少于1次的安全大检 查和隐患排查整治，并将检查与排查整治情况于每月 15日前书面报镇安办，纳入季度目标考核内容。六是 严肃事故查处。对发生生产安全事故的村(社区)、单 位，严格按照安全生产事故“四不放过”的原则，严厉 查处违法违纪和失职读职行为，依法追究有关人员的责 任。

5.在安全生产队伍建设上要有新突破。一是拓展进 人渠道，在关系安全生产的重要部位、关键岗位，要配 齐配强干部和管理人员，确保有人负责、有得力人负责 村(社区)、单位的安全监管人员调整必须报镇安办备 案。二是严格按照《顾县镇安全生产目标考核奖惩办法))执行，加大激励奖惩力度。三是在安全监管队伍中开展 创先争优活动

加强安全监管队伍的培训与教育，提升 安全管理人员的综合素质。加强思想作风 设，努力打造一支勤政廉洁、甘于奉献、、党风廉政建

作风优良的安全生产监管队伍。