合肥市人民政府法律顾问工作规则(.5.19)_市委法律顾问工作规则

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合肥市人民政府法律顾问工作规则

【字体：大 中 小 2011年05月19日】

第一条 为了规范政府法律顾问工作，提高政府依法行政水平，根据有关规定，制定本规则。

第二条 市政府根据处理政府法律事务需要，聘请相关法律专业人士担任法律顾问。

市政府法律顾问应当在其所从事的法学教学、法学研究、法律实务等法律专业领域有较高的社会知名度。

第三条 市政府法律顾问由市政府法制办公室（以下简称市法制办）根据实际工作需要提出拟聘人选，经征求相关部门意见后，报市政府确定。

第四条 市政府法律顾问每届任期两年，根据考核情况决定是否予以续聘。

第五条 市政府法律顾问参与处理市政府下列涉法事务：

（一）对市政府行政行为的合法性和可能带来的法律风险，提供法律意见或专项法律论证；

（二）参与市政府重大招商引资、重大投资、采购、国有资产处置项目谈判等活动，参与草拟、审查以市政府作为一方当事人的合同文本；

（三）受市政府委托对有一定影响的涉法事件，进行法律论证或者参与协调处理；

（四）参与重要的地方性法规、规章、市政府规范性文件草案的咨询论证；

（五）对涉及市政府的诉讼、仲裁、复议案件，根据指派予以代理；

（六）及时为市领导提供法律咨询服务，参与市领导信访接待工作；

（七）承办市政府交办的其它涉法事务。

第六条 市政府法律顾问参与处理市政府部门下列重大涉法事务：

（一）审查以市政府部门作为一方当事人对外签订的重要合同文本；

（二）配合市政府部门协调处理群体性纠纷；

（三）为市政府部门重大招商引资、重大投资、采购、国有资产处置等活动提供法律咨询或者参与谈判工作；

（四）其他需要提请市政府法律顾问研究处理的市政府部门重大涉法事务。

第七条 下列市政府部门的涉法事务不属于市政府法律顾问工作范围：

（一）属于市政府部门日常性工作范围的；

（二）由市政府部门负责起草的地方性法规、规章、市政府规范性文件起草阶段的研究论证；

（三）以市政府部门为一方当事人的诉讼、复议、仲裁案件的代理。

第八条 市政府涉法事务由市法制办统一安排市政府法律顾问参与研究，出具法律意见。

第九条 市政府各部门重大涉法事务需要市政府法律顾问参与处理的，应当向市法制办提出申请，并提供相关资料，提供的材料应当包括部门法制机构的初步审查处理意见。

市法制办审查后确认属于市政府法律顾问工作范围的，统一安排市政府法律顾问参与处理。

第十条 市法制办安排市政府法律顾问参与处理涉法事务，应当统筹考虑专业特长，合理、均衡安排工作任务。

第十一条 市政府法律顾问享有下列权利：

（一）依据事实和法律，独立提出法律意见；

（二）在处理涉法事务时，获得全面、必要的信息资料；

（三）获得适当的服务津贴。

第十二条 市政府法律顾问应当遵守下列规定：

（一）合理安排工作时间，确保按时完成规定任务；

（二）不得超越委托权限；

（三）不得以市政府法律顾问的名义从事与之无关的事务；

（四）不得泄露工作中接触的秘密和其他不宜公开的信息；

（五）与所处理的市政府及部门涉法事务有利害关系的，主动提出回避。

第十三条 市政府法律顾问参与处理涉法事务，一般应当出具法律意见书。

法律意见书应当引据法条，阐述法理，说理详实，意见明确。

第十四条 市政府根据工作需要，可以安排市政府法律顾问列席市政府全体会议、常务会议及其他工作会议。市政府法律顾问也可以申请列席，及时了解市政府相关工作。

第十五条 市法制办应当会同司法行政部门和律师协会等，组织开展培训、交流、评优、联谊等活动，提高市政府法律顾问服务水平。

第十六条 市政府法律顾问参与处理涉法事务，应当如实建立工作档案，对工作中发现的问题应当提出意见、建议，并于每年十二月底向市法制办报送当年工作总结。

市法制办对市政府法律顾问提出的意见、建议，应当认真研究整理向市政府报告，并通报相关部门。

第十七条 建立市政府法律顾问工作考核制度。市法制办应当对市政府法律顾问进行日常工作考核和任期工作考核，并根据考核情况向市政府提出续聘或者解聘的建议。

市政府法律顾问在任期内，不能认真履行工作职责或者有违规行为的，市法制办应当对其进行约谈；约谈后仍不能认真履行工作职责或者有违规行为的，市法制办应当提出解聘建议。

市政府法律顾问在任期内的工作中存在重大过错造成严重后果的，市法制办应当提出解聘建议。

第十八条 市政府法律顾问参与处理涉法事务，有关单位应当积极支持，主动配合，提供必要便利。

第十九条 市政府法律顾问的服务津贴和管理费用，由市财政予以保障。

第二十条 本规则自发布之日起施行，有效期两年。市人民政府办公厅2006年10月16日发布的《关于印发合肥市人民政府法律顾问工作规则的通知》（合政办〔2006〕62号）和2008年4月16日发布的《关于加强和完善市政府法律顾问工作机制的通知》（合政办〔2008〕14号）同时废止。