高校图书馆与本科教学工作水平评估_本科教学工作水平评估
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高校图书馆与本科教学工作水平评估
李勤合摘要：本科教学水平评估是一个系统评估，并非仅面向教学单位，各单位在评估中应该互相支持。本文论述了高校图书馆在本科教学水平评估中的作用，着重讨论了图书馆作为“学校的文献信息中心”对其他单位可以发挥的支持作用。同时对图书馆如何处理高校图书馆评估和本科教学工作水平评估提出了个人看法：充分利用教学评估的权威性，统筹协调两个评估，使其互为所用，互相支持，避免重复劳动和重复建设。
关键词：高校图书馆 教学评估 本科教学 图书馆评估
为了深入贯彻“巩固、深化、提高、发展”的方针，落实科学发展观，推进高等教育的持续健康发展，提高本科教学质量，国家建立了五年一轮的普通高等学校本科教学工作水平评估制度。通过“以评促改，以评促建，以评促管，评建结合，重在建设”，各高校可以进一步明确办学指导思想，改善办学条件，加强教学基本建设，强化教学管理，深化教学改革，全面提高教学质量和办学效益。本科教学工作水平评估名义上是对教学工作的评估，但它涵盖的内容是全面的，对高校工作有全面的推动作用。高校图书馆作为本科教学工作水平评估体系中一个重要的考察点，深刻地感受到了迎接水平评估对图书馆建设的促进作用，许多高校图书馆因此发生了跨越式的变化。笔者下面结合自己的工作实践谈谈图书馆与本科教学工作水平评估的关系。
图书馆如何迎接对自身的评估
《普通高等学校本科教学工作水平评估方案》（以下简称《方案》）对图书馆提出了很高的要求，即：“管理手段先进，图书馆使用效果好。”其基本要求则是生均图书和生均年进书量（册）达到教育部制定的普通高等学校基本办学条件指标合格标准。
这个要求体现了图书馆“读者第一”的服务宗旨和“藏以致用”的办馆理念。生均图书和生均年进书量（册）达到教育部制定的基本办学条件合格标准是对文献资源建设的要求。文献资源是图书馆服务的基础，没有一定质量的文献资源，图书馆服务就无从谈起。先进的管理手段是图书馆提供高质量服务的保证，它应包括先进的管理体制（软件）和先进的管理设备（硬件）；图书馆使用效果好是图书馆工作的落脚点和服务目标，也是图书馆贯彻“读者第一”思想的具体体现。
图书馆要真正体现评估思想，做好迎评工作，可以从以下两个方面来抓：
第一是严格对照评估指标体系和等级标准，把各项工作做实。
本科教学工作水平评估是严格按照教育部下发的《方案》进行的。《方案》中对各项评估指标进行了详细的说明，这些指标构成了一个科学的体系。要做好迎评工作，必须严格对照评估指标进行各项工作，把各项工作做实。
这里又包括三点，一是必须忠实地按照评估指标来做，另搞一套不行。教育部下发的评估指标体系只细分到二级指标和主要观测点，在实际工作中还需要进行分解，以便于操作。分解的忠实与否，科学与否，全面与否，是否具有操作性都是在分解指标时要注意的问题，尤其是要忠实《方案》的精神，不能扭曲。
二是创造性地按照评估指标来做，真正实现以评促建。教育部的《方案》里既有明确的数的指标，也有许多用抽象词汇概括的指标。这些指标，毋宁说是目标更实际。创造性地理解这个目标，提出完成目标的措施，这个过程就是分解指标的过程，也就是“以评促改，以评促建，以评促管”的过程。突出创造性是因为达成目标的措施有很多，并没有固定的模式，只有这样每所学校才会有每所学校的特色，也才是真正的以评促建。
三是要把工作必须做实，不能来虚的，是做工作，不是做材料。
第二是要把做实的各项工作宜评估化。
做实的各项工作如何便于评估专家进行评估，也是迎评应注意的问题。解决这个问题，要靠大家把各项工作资料化，资料系统化。资料可以是多种多样的：文字、图片、声音、声像等，把这些庞然纷杂的资料整理成有体系的系统，使各项工作便于专家评估，就是工作宜评估化。
这看起来是虚的，实际上是考察领导对评估工作有没有全局观，有没有整体地把握评估，真正领会评估实质，考察的是领导的分析能力，概括能力，总结能力。这个工作做的好，说明整个迎评工作就不是盲目地在进行。
工作指标化，内容成果化，成果资料化，资料系统化。只要对照指标一丝不苟地做，就一定能够顺利地完成迎评任务。
图书馆在评估中还可以做其他工作
指标体系里对直接涉及到图书馆评估的内容，都做了明确说明。另外，评估指标中还有一些观测点虽然不是针对图书馆的，但图书馆仍可以在其中发挥作用。图书馆作为“学校的文献信息中心，是为教学和科学研究服务的学术性机构，是学校信息化和社会信息化的重要基地”，可以在评估中发挥更大的作用。这些工作主要包括：
一、图书馆可以为学校专业建设、课程建设提供支持。
专业建设和课程建设是评估指标体系中的两个重要考察点。我校的新办专业较多，许多课程建设时间也不长，如何为这些专业和课程提供更优秀的文献资源保障是高校图书馆在文献资源建设时考虑的重点。图书馆在文献资源建设时应及时与院系沟通，针对新办专业和重点课程及时调整文献建设方案。在数据库购买、网络导航、特色（专题）数据库建设等方面予以倾斜，支持新办专业的发展。
二、图书馆可与院系合作，把图书馆建设成为院系实践教学基地。
对实践教学的考察也是评估指标中的一个重要内容。《九江学院实习教学管理办法》第五章《实习基地的遴选》中明确规定：“选择实习地点以能基本满足教学要求和就近、就地为原则。”“有条件的专业，可根据专业特点建立校内实习基地。”现代图书馆工作具有综合性，特别是随着图书馆现代化、网络化、数字化、自动化水平的提高，使图书馆成为许多院系专业学生实习的好地方。以信息科学与技术学院为例，其信息管理与信息系统本科专业和计算机与信息管理、信息管理与信息系统、web应用程序设计、数据库管理等专科专业都可在图书馆找到实习课题，比如图书馆管理系统的优化和改进、读者数据库的开发和管理、图书数据的挖掘、特色专题数据库的开发、网页制作等等。
三、图书馆是学风建设的重要力量。
学风包括教师的治学作风和学生的学习目的、学习态度、学习纪律等方面的学习作风。学校会通过思想建设、组织建设、制度建设和环境建设等逐步形成良好的传统。图书馆作为重要的素质教育基地，是塑造良好学风的的重要机构。图书馆可以通过购进高质量的学习书籍和网络资源，加强文献资源建设，使学生有学习的内容；通过建造宽敞、整洁的馆舍，使学生有学习的舒适条件；通过悬挂名人画像、名言警句等，浓厚图书馆文化氛围，使学生有学习的进取心；通过学生
集体阅览自习，使学生之间互相带动，互相激励，有学习的氛围；通过举办讲座、读书活动，引导学生，开阔视野，使学生有学习的方向。
四、图书馆应该在毕业论文和毕业设计教学中充分发挥作用。
图书馆作为国家教育部规定的高校文献信息中心，从事信息素质教育的教学机构，“开展信息素质教育，培养读者的信息意识和获取、利用文献信息的能力”是其重要任务之一，应对毕业生撰写毕业论文和毕业设计进行文献资料收集、处理、运用方面的指导。图书馆除在文献信息检索课程中讲授有关内容外，还可通过讲座、网络课堂、在线答疑、个别辅导等方式对毕业论文和毕业设计中遇到的文献问题进行辅导，给予帮助。
五、图书馆应为学校争取更多更高的社会声誉。
在一座城市，公共图书馆必定是该城市的形象文化工程，在一所高校，图书馆也必定是这所高校的形象窗口。师资、实验室、图书馆是高校的三大支柱。由于学校的重视，我校图书馆近年来发展很快，馆舍面积和数字化、网络化、自动化建设水平后来居上，跻身于全省前列，许多来校考察的领导和专家都对我校图书馆的办馆水平给予了肯定，这为我校争得了荣誉。2004年5月29日全国人大副委员长李铁映和9月24日中国工程院院士、著名科学家袁隆平来我校参观考察时，图书馆给他们留下了深刻印象。今天，图书馆更应该在各方面争取更好的成绩，为学校争取更多的荣誉，从而为学校发展增添动力。
图书馆不应该只满足于做好“自身”的事，“本职”的事，而应该充分发挥潜能，尤其是作为学校文献信息中心的潜能，为学校评估建设多做贡献。
高校图书馆评估与本科教学水平评估
除了本科教学工作水平评估要对图书馆工作进行评估外，教育部还有专门针对高校图书馆的评估，即“普通高校图书馆评估”。那么如何认识和处理二者的关系呢？
首先，应该认识到二者都是高等学校评估的重要组成部分，都是依法行政。
对高校进行评估，是《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国高等教育法》规定的内容，是依法行政。《教育法》第二十四条：“国家实行教育督导制度和学校及其他教育机构教育评估制度。”《高等教育法》第四十四条：“高等学校的办学水平、教育质量接受教育行政部门的监督和由其组织的评估。”本科教学水平评估是高等学校评估的重要组成部分，普通高等学校图书馆评估也是高等学校评估的重要组成部分。对于此，高校图书馆界认识尚不清晰。
现在，人们讲本科教学水平评估，把依据找到了《高等教育法》那里，而在图书馆评估时，找依据时只找到了《普通高等学校图书馆规程》。因为《普通高等学校图书馆规程》第三十九条规定：“各级教育行政部门应对各高等学校执行本规程的情况进行检查和评估。”但这还不够，实际上，《教育法》和《高等教育法》才是高校图书馆进行评估的根本依据。《高等教育法》第四十四条所讲的是针对高等学校的“办学水平、教育质量”的评估，这“办学水平、教育质量”是站在高校全局工作的角度讲的，不仅包括本科教学工作，也包括高校图书馆工作在内的高校其他工作。所以，高校图书馆评估与本科教学水平评估二者都是高校评估的组成部分。
高校图书馆评估与本科教学水平评估名义上是对图书馆和教学的评估，本质都是对高校的评估。《普通高等学校图书馆规程》说的很清楚，是对“各高等学校执行本规程的情况进行检查和评估”。高校图书馆评估与本科教学水平评估都是系统工程，侧重点虽然不一样，但都是对学校工作的评估。也因此，两个评估指标体系中都涉及到学校各个单位，而不是一个单位。
也正是因为这样，所以高校图书馆评估与本科教学水平评估在实际工作中是不矛盾的，他们都统一于“高校评估”这一点，统一于学校工作的全局，因而在实际工作中也应该是互相促进的。
第二，从现实来看，高校图书馆评估与本科教学水平评估的实施办法有所差别，因而权威性
也有所不同。
本科教学工作是高校的核心工作，其评估由教育部直接组织专家实施，而图书馆评估虽然很早就开始了，却是由教育部委托省级教育行政部门组织专家实施，教育部只组织专家组进行检查指导。另外，本科教学水平评估的结果对高校影响也大于图书馆评估，教学水平评估不合格的学校将停止招生。可以说，教学水平评估的结果直接影响到一所高校的生死存亡，图书馆的评估结果虽然对高校的发展也有影响，但远低于教学水平评估。以上这些因素直接影响到两者的权威，本科教学水平评估的权威明显高于图书馆评估。
第三，高校图书馆迎接本科教学评估应该吸取图书馆评估工作中有益的启示，使两个评估工作之间互相合作，互相促进。
1987年教育部颁布的《普通高等学校图书馆规程》已经明确规定要进行高校图书馆评估。这之后，高校图书馆评估就开始了。图书馆可以根据积累的图书馆评估经验，借鉴高校图书馆评估指标体系，来丰富本科教学水平评估中有关图书馆的内容。
图书馆应充分利用本科教学水平评估权威性，争取学校对图书馆的更大支持，促进图书馆的各项建设，尤其是在文献经费、馆舍建设、人才配置等传统弱项方面取得突破，真正达到“以评促改，以评促建，以评促管”的效果。
图书馆应该统筹协调本科教学水平评估和图书馆评估，使两个评估工作能统一起来，互为所用，互相支持，避免重复劳动和重复建设。
