强化班子建设聚焦主责主业全力落实全面从严治党要求（优秀）_强化党建主责主业意识

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强化班子建设 聚焦主责主业 全力落实全面从

严治党要求

——学校纪委、监察处领导班子工作总结

自2013年5月中层换届以来，学校纪委、监察处领导班子在学校党政和上级纪委的领导下，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的十八大和历次全会精神，严格落实中央和省全面从严治党的要求，强化班子建设，聚焦主责主业，切实履行好监督职责，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，建设风清气正的校园政治生态，为学校教育事业的改革与发展提供有力支持和坚强保障。

一、着力加强领导班子建设，不断提升履职履责能力水平 作为监督部门领导班子，4年来我们全体成员共同努力，开展班子建设，认真做到“学习上坚持不懈，意识上自觉清醒，思想上警钟长鸣，工作上奋发有为”。通过不断加强理论学习，增强党性修养，强化大局意识，提高履职能力水平，为部门工作开展打下坚实基础。

（一）加强思想政治建设，不断提升大局意识。通过党委理论中心组学习、党支部会议、部务会议、自学等形式，深入领会习总书记系列讲话精神和中央有关文件，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断提高班子成员的政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上政治上行动上自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到了政治上坚定、理论上清醒，大是大非面前旗帜鲜明，立场坚定。同时，认真把握好学校工作规律和知识分子的特点，保持政治定力，节奏不变，力度不减，不断推进学校党风廉政建设和反腐败工作，落实好全面从严治党各项要求。

（二）严格执行民主集中制，加强领导班子团结。形成了部务会议决策机制，在问题线索处置等重大决策时，做到决策前，充分酝酿，交换不同意见；会上深入讨论，集体决策；会后主动沟通，齐抓共管。我们领导班子始终坚持高标准、严要求，认真开好民主生活会。领导班子成员间经常谈心谈话，充分交换意见，并结合党性分析和实际情况，认真开展批评与自我批评，深入分析问题成因，研究提出整改措施。班子成员之间经常性交流思想、沟通情况、交换意见，建立了相互信任、相互支持、相互理解、相互补台、相互提醒的团结氛围。

（三）坚持依纪依法，不断完善监督工作制度体系。班子全体成员牢牢树立法纪意识，结合“两学一做”专题教育等活动，深入学习党章党纪党规和国家法律法规，在开展监督工作时，严格依纪依法进行。同时根据中央和省出台的党纪法规，结合学校纪检监察工作的实际，制定（修订）了《广东财经大学党风廉政建设责任制实施办法》《广东财经大学工作过错责任追究实施办法》《广东财经大学党委党风廉政建设主体责任清单》《广东财经大学教学院部党委（党总支、直属党支部）党风廉政建设主体责任清单》《中共广东财经大学委员会党内谈话制度实施办法》《广东财经大学校内督查工作暂行办法》等制度文件，不断完善监督工作制度体系，强化对自身的监督，把权力关进笼子里。

（四）廉洁自律，不断加强作风建设。作为执纪监督部门的班子，我们全体成员带头严格落实中央八项规定精神和反“四风”要求，既守党纪党规底线，又以廉洁自律高标准要求自己。严格按照“门难进、脸难看、事难办”专项整治精神和要求，不断加强部门全体干部的服务意识，端正服务态度，提高服务质量。不断改进、完善部门网站建设，以适应新时期信息化发展的要求，相关政策、制度、职责、程序均通过网站公开。按照分工的要求，积极配合有关部门完成各项工作任务。由本部门牵头的工作，在制订方案、开展工作前，通过前期调研、协调会议、会签文件等形式做好沟通工作，使工作有序高效开展。在2014年民主评议政风行风网络问卷调查测评中，部门服务满意度为94.19%。

（五）加强队伍建设，不断提升履职履责的能力。推动建立纪检委员列席二级单位党政联席会议制度，制订出台了《广东财经大学特邀监察员工作暂行办法》，充分发挥学校纪委委员、基层党委（党总支、直属党支部）纪检委员及特邀监察员队伍的作用；抓实纪检监察干部业务培训，积极选派干部参加以干代训、跟班学习，强化队伍专业素质和履职能力建设；加强纪检监察部门的廉政风险防控工作，规范工作流程和标准，加强对信访举报处置权、案件检查权、定性量纪权、执纪纠风权的监督和制约，防止“灯下黑”，建设忠诚、担当、干净的纪检监察干部队伍。

二、推进全面从严治党，建设风清气正校园

4年来，我们纪检监察领导班子正确理解领会中央和省关于全面从严治党、深入推进党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，在学校党政和上级纪委的领导下，通过深化“三转”，聚焦主 责主业，在落实全面从严治党要求、建设风清气正校园、营造教书育人良好环境方面做了系列工作。

（一）明确责任定位，建立健全党风廉政建设责任体系 1.不断强化纪委监督责任。纪委、监察处有序推进“三转”工作，2015年开始，清理、退出属于职能部门职责的议事协调机构近40项，把不该管的工作交还主责部门，做到不越位、不缺位、不错位，集中精力抓好监督执纪问责，强化对学校各级领导班子成员的监督。加强对贯彻执行中央和省委重大决策部署，落实全面从严治党要求和党风廉政建设责任制，执行党的“六大纪律”的监督。加强对重点领域、关键环节和重要岗位的监督。加大对党员领导干部违反党纪政纪、涉嫌违法行为的审查力度。落实“一案双查”，加大追责力度。通过突出主责主业,把握监督主动权，以重点工作成效带动全局工作推进。

2.协助党委落实好主体责任。制定了《广东财经大学党风廉政建设责任制实施办法》《广东财经大学党委党风廉政建设主体责任清单》和《广东财经大学教学院部党委（党总支、直属党支部）党风廉政主体责任清单》，逐步理清党委主体责任和纪委监督责任，进一步明确了我校各级领导班子和领导干部在党风廉政建设中的责任。成立了学校党风廉政建设责任制领导小组，建立健全党风廉政建设联席会议制度和检查考核制度。2014年3月，学校党政领导与各基层党组织书记、二级单位主要负责人签订了《党风廉政建设责任书》。每年结合年度考核，检查考核各二级 单位领导班子和班子成员党风廉政建设责任制的落实情况。

（二）坚持常抓不懈，构建作风建设长效机制

1.抓好重要节点提醒。严格落实中央八项规定精神和发“四风”要求，坚持点面结合，做好提醒教育。在端午节、教师节、中秋节、国庆节、元旦、春节等重要节假日前夕，专门印发坚持廉洁过节的通知；向校领导、全体中层干部、重要职能部门科长推送廉洁短信，进行廉洁过节提醒。同时，加强会风监督，通报考勤情况，对不认真听会人员提出批评并要求说明情况，切实促进会风转变。

2.开展“门难进、脸难看、事难办”专项整治行动。在群众路线教育实践活动中，牵头制定“三难”专项整治方案。通过专项检查、公开承诺、建立联席会议制度、实施机关职能部门与教学科研单位干部双向挂职等9大项工作，整治了工作中拖延推诿、服务态度差和办事效率低下等影响学校发展环境、损害学校声誉的12种行为，有效地加强了机关作风建设，提高服务质量和管理水平。

3.深入推进民主评议政风行风工作。严格按照“真评真改、以评促建”的精神和原则，采用网络问卷测评（群众直评）方式开展行评工作，2015年近3000名师生通过学校信息门户参与了直评。行评中共收集到师生员工反映的问题及意见建议200余条，内容涉及作风建设、后勤管理与服务、民生问题等13个方面，经过归纳整理为43条意见建议（问题），分别反馈给责任 部门进行整改，以诚恳的态度和实实在在的整改效果推进学校政风行风建设。

4.加强师德师风建设。建立了学术失范和学术不端处理联席会议制度，进一步加强学术道德和学术诚信建设，建立健全学术失范和不端行为的调查处理机制。结合教育部《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》，推动相关部门树立“爱岗敬业标兵”和“广财好人”等，积极探索师德教育的长效机制，促进教师提高自身修养，树立崇高理想，防止师德失范行为，不断提升精神境界。

（三）严明纪律规矩，确保校园风清气正

1.坚定立场方向，把政治纪律和政治规矩摆在更加突出位置。坚持党的领导，坚持社会主义办学方向，坚持马克思主义意识形态在高校的主导地位，始终把培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人放在学校工作的中心地位。牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、核心意识、看齐意识，牢牢把握意识形态的领导权、管理权和话语权。决不允许任何组织、个人借用校园从事有违中央方针、政策、路线的活动。引导和督促广大党员干部坚定政治立场，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。按照“五个必须、五个决不允许”的要求，严格执行党的路线、方针、政策，坚决维护党中央权威，坚决贯彻执行中央和省委省政府的重大战略决策和部署。2.综合运用“四种形态”，遏制腐败向校园蔓延。逐步加大纪律审查力度，落实二、三、四种形态，形成“不敢腐”的高压态势。学校纪委严格落实线索处置和纪律审查的有关规定，全力配合上级纪委严肃查处党员干部违纪违规行为。加强信访处理工作，按照拟立案、初步核实、谈话函询、暂存、了结五种方式，严格规范处置反映领导干部问题线索;及时研究来信来访提出的重要问题，对转办的重要信访事项的办理跟踪督促检查，直至妥善处理。4年以来，学校纪委协助上级纪检机关办理信访件、查办案件8起，给予党纪政纪处分6人；岗位调整3人。自行立案2起，处分2人。

积极落实第一种形态，构建抓早抓小机制。通过信访加强监督检查，进行预防纠错。4年来，共受理纪检业务范围信访件83件，通过调查核实，对倾向性、苗头性问题进行及时处理。预防和纠正了6起工作中出现的问题，召开2次会议对信访相关问题进行澄清、说明。根据《关于开展谈话提醒构建抓早抓小工作机制的通知》等文件要求，制定了《广东财经大学党内谈话实施办法》，积极开展谈话提醒工作，完善抓早抓小工作机制。共开展谈话提醒30多人次，其中，诫勉谈话2人次。

3.强化政治责任意识，全力配合省委巡视和上级审计工作。我们领导班子形成高度共识，从守纪律讲规矩的政治高度严格按照上级要求配合做好巡视和审计工作，把巡视、审计作为一次政治体检，自觉接受监督，并以省委巡视、上级审计为契机，通过 落实整改，完善制度机制，加强廉政风险防控，进一步强化管党治党，压紧压实责任，推动学校教育事业的健康发展。已完成对省审计厅开展的学校主要负责人经济责任审计和教育厅审计室开展的科研经费使用专项审计所反馈问题的整改。对省委巡视反馈问题的整改仍在进行当中。

（四）健全制度机制，强化对权力运行的制约和监督 1.构建权力规范运行机制。加强对学校党委特别是学校常委会成员、党的工作部门和二级党组织、党的领导干部履行职责和行使权力情况的监督；推动学校党委制定了《广东财经大学贯彻执行“三重一大”决策制度实施办法》，严格执行民主集中制，进一步规范了领导班子的集体决策机制；不断加强以“双代会”为基本形式的民主管理制度，坚持学校发展规划、重大改革和重要事项经教代会审议，认真落实好“提案”处理工作，保障了师生员工参与学校民主管理和监督的权利；以《广东财经大学章程》施行为契机，清理、完善校内规章制度，建立现代大学内部治理体系，逐步构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系；深化信息公开制度，推进党务公开、校务公开和二级单位涉及“人、财、物”等重点事项公开；开展基层单位落实党风廉政建设有关制度情况的执纪检查，坚决杜绝有制不遵，有章不循的现象，维护学校制度的严肃性、权威性；加强审计监督，推动领导干部经济责任审计深入开展，重视利用审计成果，严肃整改问责，确保审计整改落实到位；修订出台《广东财经大学工作过错责任追究 实施办法》，明确责任追究适用范围、领域、方式、程序等，为规范工作行为、提高工作效能，依纪依规进行过错追责提供了制度依据。

2.推进廉政风险防控工作。根据《广东省教育系统廉政风险防控工作方案》，2013年和2014年先后制订下发了《广东商学院廉政风险防控工作实施方案》《关于进一步深化廉政风险防控工作的通知》等文件，成立了由校党委书记、校长担任组长的领导小组，组织了各单位深入查找在思想道德、权力运行和制度机制等方面的廉政风险点，确定风险点和风险等级，制定有针对性、可操作性和切实可行的防控措施，建立了权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，为权力行使、项目建设、资金运用和干部健康成长提供强有力的保障。

3.加强重点领域、关键环节的监督检查。把重点领域和关键环节的监督作为重要工作来抓，强化业务部门的党风廉政建设主体意识，指导和督促业务部门加强廉政风险防控工作。推动招投标、基建工程和招生考试等重点领域的电子化监督工作。2015年以来，纪委不断深化“三转”，转变监督方式，招投标和工程物资验收等不再进行现场监督，转为对相关职能部门的履职情况进行重点检查。2016年1月开展了对招生考试、工程建设、物资采购、招投标、人事招聘等重点领域和关键环节的5个职能部门履职情况进行专项检查。

（五）加强宣传教育，筑牢反腐倡廉思想防线

1.坚持开展好纪律教育。按照省纪委统一安排，每年开展好主题纪律教育学习月活动。学校先后组织全校师生7000多人次观看了《“蚁贪”之祸》《致命的决口——广东省水利厅原厅长、党组书记黄柏青违纪违法案警示录》等10多部警示片；组织科级以上干部、党员师生共550多人到省反腐倡廉教育基地接受警示教育；下发《广东省教育系统反腐倡廉教育读本》《违反中央八项规定精神案例剖析》等教育学习读本，深刻剖析典型案例，以案说纪，用活生生的例子警醒党员干部；先后邀请了省纪委政策法规研究室主任温勇瑜、省纪委驻省教育厅纪检组组长阙定胜、焦裕禄同志的女儿焦守云、省委党校王玉云教授到校作廉洁纪律教育专题报告，通过正反面大量生动案例和专家系统阐析，提高党员干部党性修养，增强党员干部法纪观念，坚持依法办事和廉洁办事。

2.深入推进廉洁文化建设。积极利用和整合一、二、三课堂资源，开展形式多样的学生廉洁教育活动。开足开好廉洁修身课程，把廉洁修身教育与社会主义核心价值体系、理想信念、思想品德和素质教育结合起来；组队参加并承办全省大学生廉洁诚信主题辩论赛，加强廉洁诚信的宣传学习；结合学生科研立项工作，开展校园廉洁文化建设专项课题研究，通过理论研究推动实践创新；成立大学生廉洁文化建设协会，开展一系列学生喜闻乐见的活动，积极探索大学生的廉洁教育，促进学生健康成长；在全校 教职工和学生党员中开展廉洁读书月活动，强化党员干部、师生员工廉洁修身意识。

4.打造党风廉政建设立体化宣传教育阵地。积极筹建校内学习、教育、宣传、警示、研究等功能于一体的党风廉政建设教育基地，有针对性、经常地开展党风廉政教育；更新升级了纪委、监察处网站，创建了“广财清风”微信公众号学习宣教平台，利用网络和新媒体加大对党风廉政建设进展和成效的宣传报道，增强纪律教育的时效性，营造风清气正的校园廉洁文化氛围。

三、存在问题

4年来，我校全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工件虽然取得了一些成效，但党风廉政建设和反腐败形势依然复杂严峻，全面从严治党任务依然艰巨繁重。个别单位领导对党风廉政建设和反腐败工作重要性和必要性认识不足，重视不够，“一岗双责”意识不强；因各种因素的制约，学校纪委、监察处监督的方法和手段还不能很好地适应新形势新任务的要求，监督执纪问责力度不够，一些违纪违规行为仍有发生；一些单位作风纪律松懈、服务质量不高、工作落实不力等现象仍然存在；纪检监察干部队伍的整体素质和工作能力还需进一步提高。

全面从严治党永远在路上。在今后工作中，我们班子将按照中央和省及学校党委的决策部署，坚持目标导向和问题导向，采取切实有效的措施解决存在的问题，深化党风廉政建设和反腐败工作，努力实现全面从严治党的目标要求，为学校教书育人建设良好的政治生态，为学校教育事业的科学发展提供有力保障。