二仙桥街道党工委_街道办事处党工委

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B04001 二仙桥街道党工委

二仙桥街道办事处

2007年工作总结及2008年工作思路

2007年，是新一届区委区政府开局之年，也是二仙桥街道抓住机遇、追赶跨越发展之年。在区委区政府正确领导下，在区人大区政协监督支持下，党工委、办事处一班人紧紧围绕区第五次党代会精神，按照区委提出的“三新”目标、“三大”战略、“三翻” 任务的要求，结合二仙桥街道实际，统一思想、团结奋进、真抓实干，在经济建设、城市管理、党的建设、社会治安、社区建设等方面均取得可喜成绩。

2007年工作总结

一、坚持经济发展不动摇，街道经济持续健康发展。今年以来，街道党工委、办事处进一步理清了发展思路、统一了思想认识、协调了行动步调，把思想统一到区第五次党代会精神上来，把行动统一到抢抓机遇上来，把认识统一到推进发展上来。通过不断创新、不懈努力，逐步形成了四大支柱产业的发展格局，街道经济已进入一个良性循环、持续发展的轨道。

（一）树立理念，明确思路抓发展。提出了“以物流促工兴商，依校园汇智聚财”的核心理念，突出“一区一带”，落实“四抓一增强”（即抓基础配套设施建设促进经济发展；抓现代物流服务集中和都市工业集群发展；抓房地产开发和区域楼宇总部经济发展；抓校园文化休闲旅游和商贸特色经济发展；增强辖区经济承载力、创造力），强化项目链接，规范服务流程，推进产业发展，促进社会和谐，实现创新型街道。

（二）务实创新，突出重点抓落实。一是抓以防腐厂为重点的业态整体转型，促进传统仓储向钢材贸易与储运现代物流专业化发展；二是抓以机车厂为重点的股份制改造与技术升级，促进工业企业不断提高产品技术含量，提升产品核心竞争力；三是抓以罗兰小镇、华西花苑为重点的房地产开发，促进区域城市形态变迁；四是抓以理工大学为重点的校园扩建，通过包装策划校园产业项目，挖掘校内校外周边资源，促进校园文化产业发展；五是抓以项目引进为重点的招商引资，突出项目策划包装与推介为龙头，引进一个、成功一个、创税一个。

（三）高效服务，紧盯目标抓指标。区委区政府下达年度考核经济指标１３项，１－１０月达进度目标１３项，预计全年完成或超额完成目标１３项。

1、财政收入奋斗目标为3473万元，1—10月实现收入2903万元,完成目标83.６％，预计全年实现收入3500万元，完成目标100.８％，增长46.1%，确保实现财税均衡入库。

2、固定资产投资目标为4.5亿元，1—10月实现投资3.9亿元，完成目标86.４％，预计全年实现投资4.55亿元，完成目标101%,增长26.4%。

3、规模以上工业增加值目标为16410亿元，1—10月实现工业增加值13746万元,完成目标83.8％，预计全年实现规上工业增加16500万元，完成目标100.5%。

4、社会销售品零售总额目标为10325亿元，1—10月完成8655万元,完成目标83.8％，预计全年完成10400万元，完成目标100.7%。

5、到位区外资金目标为4.5 亿元，1—10月到位6.0亿元,完成目标133.3％，预计全年到位6.2亿元，完成目标137.8%；到位市外资金目标为2.3亿元，累计到位2.0亿元,完成目标88.4％，预计全年到位2.4亿元，完成目标104.4%；合同利用外资奋斗目标900万美元，完成920万美元,完成目标102％；实际利用外资奋斗目标450万美元，完成450万元,完成目标100％；外贸出口奋斗目标548万美元，完成556万元,完成目标101.5％。工业实际利用内外资目标1000万元，1—10月完成375万元、为目标的37.5％，预计全年完成1000万元，占奋斗目标的100%。

6、引进上亿元项目奋斗目标2个，1-10月引进2个,完成目标100％；引进重大产业化项目奋斗目标2个，1-10月引进2个,完成目标100％；为工业园引进总部企业工作目标1个，目1-10月引进1个,完成目标100％。

（四）跟踪协调,解决问题抓进度。重点项目7个，2007年计划投资34200万元，1－10月实现投资33040万元。

1、罗兰小镇。总投资3亿元，年度计划投资17000万，建筑总面积19万㎡，可销售面积15.6万㎡。截至10月已投入21140万元，完成年度计划124％，项目楼群进入外装。

2、华西花苑。总投资1.4亿元，年度计划投资6000万，建筑面积达9.8万㎡。截至10月已投入3100万元，完成年度计划51.67％，年底完成年度投资计划，项目楼群进入外装。

3.南车通力技术改造项目。总投资1600万元，年度计划投资1300万元，项目9月底完工投入使用，实际投入2300万元，完成年度计划177％。

4.成都理工大学自然博物馆。总投资2000万元，年度计划投资1400万，建筑面积1.6万㎡。截至10月已投入800万元，完成年度计划57.6％。项目年底完成地下工程，因征地拆迁补偿问题拖延进度。

5．成都理工大学培训大楼。总投资6000万元，年度计划投资4000万元，建筑面积3万㎡。截至10月已投入1400万元，完成年度计划35％。项目主体工程建至４层，因征地拆迁补偿问题拖延进度。

6．成都机车厂技改，年内启动与美国GE公司合作生产大功率内燃机配套交流电机项目。目前暂无投资额，技术合作方案美国ＧＥ公司环评未通过，双方改谈合资方案，合资框架协议已签，进入控股程序谈判，鉴于高新西区政策环境优势，美方有意将合资公司注册高新区，我处与区招商局正在积极做工作，希望将合资公司留成华发展。

7、防腐厂钢材市场建设项目。新增一级目标，占地256亩，总投资4800万元，改建5万㎡库房和6000㎡商务楼，年度计划投资4000万元。截止10月，实现投资3400万元，完成年度计划85%，预计年底完成投资计划。

二、以构建社会和谐为目标，促进社会各项事业全面发展。

（一）城市日常管理进一步加强，城市面貌得到较大改观。一是实施小流域污染治理工作。完成了方家河、下涧槽河淤泥疏掏清运，清除固体垃圾37吨，拆除沿河违建170平方米，拆除直排式厕所1个；治理方家河排污企业、下涧槽河沿河排污企业１２２户，实现达标排放。二是配合做好数字化城市管理街道终端建设工作。市、区城市管理月通报整改率100%，完成住房保障调查13000余户；落实城市长效管理机制，落实市容市貌日常管理巡查机制，清理拆除非法广告16块，完成义务植树4000株，完成了城市管理目标任务。三是开展爱国卫生运动，组织健康教育讲座10次，发放资料600余份，投放鼠药1500公斤。四是加强辖区环境卫生的监督管理工作。进一步完善日常检查考核制度，确保辖区环境卫生达标，稳步实行垃圾袋装化收运。五是完成拆除违章建筑1000平方米；六是强化大气和水环境综合整治，加大建筑工地管理，规范工地渣土运输，严格工地标准打围作业，落实道路清扫与工地降尘措施。

（二）实施“惠民工程”，社会保障和再就业工作成效显著。一是严格执行最低生活保障提高标准。由原来每人每月210元提高至230元，城市低保完成率100%。二是完成城镇养老保险200人、城镇居民医疗保险280人，完成任务100%；完成工伤保险面100人、综合保险扩面400人、失业保险扩面200人。三是加强退休人员社会化管理，属地398名社会化管理的退休人员得到有效服务，完成辖区退休人员生存认定6357人，17名军转干部补贴及时发放。四是保持比较充分就业，城镇登记失业率控制在4%以内；新增就业910人，１－１０月完成任务90%；城镇再就业培训510人次，创业培训40人，创业成功率达50%以上；为各类下岗失业人员提供免费职介服务800人，成功率90%以上；实施就业实名制动态管理，“4050”人员再就业率达94%以上，提供了公益性岗位24个。五是落实59户特困残疾人生活专项补助每月每户50元；免费为6名贫困残疾人发放轮椅，免费为残疾人提供用品用具14件，完成白内障复明手术1例。六是建立社区工作服务站，开展为困难职工群众、农民工送温暖和帮扶救助工作，资助52名空巢老人居家养老，跟踪回访率100%，赡养纠纷调解率达95%以上，赡养案件办结率90%以上；为贫困、残疾人学生实施“两免一补”，确保义务教育阶段没有一名学生因贫困、残疾失学，创建未成年人示范社区一个，为未成年人办实事4件。七是完成了计划生育新增“三结合”帮扶户4户；为151名已婚待孕妇女免费发放足量叶酸片，预防发生新生婴儿出生缺陷，确保符合政策生育率达100%。完成1793名流动人口计划生育登记，登记率100%。八是落实了东路社区、西北路社区用房，预计东路社区用房明年1月投入使用，西北路社区用房明年７月投入使用；牵头组织实施了政府公共服务抽样调查，确保测评指标达到五城区平均水平以上。

（三）落实一岗双责，大力开展安全生产规范化建设。继续开展安全生产管理规范化建设，落实了安全生产和消防责任制度，重大安全隐患及危险源整治监控率达100%。重点组织了12次大规模的安全生产大检查和8次专项检查，组织召开安全生产工作会12次，参加人数1200余人次，做到了安全生产管理机构、人员、责任、措施四落实，实施安全生产专项整治，强化安全消防督促、检查和隐患整改落实，重大消防和安全隐患整治率达100%；健全了安全管理规范化建设台账，街道被区安监局推荐为市级考核检查单位。

（四）以社区文化建设为重点，精神文明和法制建设整体推进。

１、深入贯彻落实《成都市创建全国文明城市三年行动计划》以及《成华区2007年精神文明建设工作要点》，以建成都市文明城区为目标，以弘扬社会主义核心价值体系和构建和谐成华为主题，大力开展宣传和创建活动。一是开展宣传，制作宣传标语，领发宣传画册，印制宣传资料；二是完善了街道、社区图书阅览室、文体活动室、宣传栏等设施。三是加强了文化辅导员培训和文化队伍建设；四是组织指导社区开展大型文化活动２次，进一步提高社区在居民中的凝聚力；五是针对反盗版和“扫黄打非”活动，加大检查力度；六是开展了“全民读书”、“社区艺术节”、“公民道德宣传”、“市民DV看成华”、“你丢我检”、“警示920”、“为未成年人办好事实事”、“帮困扶贫”等大型宣传教育实践活动。严格执行行政执法责任制。

2、认真贯彻执行《行政许可法》和《成华区2007年依法治区工作实施意见》，将依法治街工作目标进行了分解；完善和落实了行政责任制和评议考核制，规范行政行为，行政执法行为检查合格率达100%，无一起具体行政行为被撤销或变更。严格执行规范性文件制定审查与备案制，文件审查备率达100%。深入开展了普法宣传教育，实施了法律进社区，强化了群众的法制观念，街道干部、社区干部、社区居民、暂住人口受教育面分别达到了100%、100%、90%、85%以上。

3、做好畅通信访诉求渠道工作，维护社会稳定。一是落实重大不稳定事件或不稳定因素调处“五个一”包案责任制，整合辖区资源，建立社会纠纷矛盾调处中心，做好矛盾纠纷排查和不稳定因素的调解，实现了非正常上访“零进京”目标，未发生对社会造成重大政治影响和重大损失的群体事件；二是继续开展创建“平安街道”活动，加强治安防范网络建设，居（家）委会治安防范网络设置完善，落实守楼护院的措施，案件数与去年同期相比稳中有降，11月通过了市级“平安街道”检查验收；三是抓好了“防邪”工作，反弹率在5%以下，实现“三零”目标和省下达的社会防控“两零”目标，落实法轮功重点人员转化帮教，协调解决了１名转化人员工作安置；四是做好了街道武装工作和民兵参治工作。

三、以“提升素质、增强能力”为目标，加强党的建设和机关建设。

1、深入学习宣传科学发展观和中央、省、市重要会议及区第五次党代会精神，特别是认真学习贯彻党的十七大和区五届四次全委会精神，不断提高党员特别是党员领导干部的思想政治水平和解决实际问题的本领，保证党的路线、方针、政策地正确贯彻执行。

2、以创建“四好”班子活动为载体，始终坚持“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的干部队伍建设思路，以“抓好班子带好队伍，带好队伍促进发展”为己任，全力加强了领导班子和干部队伍建设。一年来，领导班子政治意识、大局意识强，积极进取，务实创新，认真贯彻民主集中制，完善了领导班子决策工作机制，领导班子的“总揽全局能力、团队能力、引领区域发展能力”都得到进一步提高。

3、加强了基层民主政治建设和基层党支部建设。一是制定了《二仙桥街道党建工作责任目标》，完善了分工负责制；二是实行了街道 “两会”开放，并按照《党务公开的实施意见》认真落实了党务、政务、居务三公开，公开面达100%，切实落实好党员群众的知情权、参与权、监督权、选择权；三是坚持了基层党组织公推直选，社区党组织公推直选面达到了100%；四是以“规范化党支部”创建活动为载体，加强党支部建设，试点推进党员服务站（点）建设，发挥了支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用。

4、深入开展了党风廉政建设和反腐败工作，认真学习贯彻执行了党风廉政建设责任制以及中纪委《关于严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的通知精神，抓好了领导干部廉洁自律和自查自纠工作，规范领导干部廉洁从政行；领导班子执行廉洁自律规定状况测评满意率、抓廉政建设工作状况测评满意率均达到了95%以上，一年来，班子成员和机关党员干部未发生违法违纪问题。

5、深化了规范化服务型政府（机关）建设工作，创新并建立了管理考核机制，建立并实施了内部检查与社会监督相结合的考核监督机制，建立并实施了办事处内部工作协调配合机制，解决了管理缺位、越位和不到位等问题，促进了办事处机关的工作职能和工作作风的根本转变，以最优秀的政务环境创造最优的投资环境。一年来，企业投诉办结率和软环境测评满意率达95%以上，未发生损害投资软环境的行政行为和违纪案件；服务对象投诉举报处理率达100%；问卷调查群众满意率达95%以上，规范化建设工作督查合格率达98%以上，整改率达100%；政务中心窗口服务工作，受理项目按期办结率达100%，窗口服务公众测评率达100%。

6、坚持了信息报送制度，努力提高信息报送质量，确保了信息报送准确、及时，今年以来，未发生重大紧急信息迟报、漏报、瞒报、虚报、错报的情况，严格落实保密规定，无重大泄密事件发生。认真贯彻落实了党的统一战线的方针、政策，支持党外人事工作，做好民族、宗教相关工作，加强了发展民营经济和侨台服务工作，加强对全辖区归侨、侨眷、港澳台同胞的摸底登记上报，坚决制止和取缔一切非法宗教活动，一年来未出现非法宗教活动。

四、紧密配合狠抓落实，专项工作目标任务全面完成。2007年我处涉及的专项目标共有17项。我们配合区相关牵头部门，抓好了工作任务的落实，各专项目标进展顺利，最近下达的《2008年党报党刊发行工作专项目标》，我们认真落实，确保完成。

2008年工作思路和工作重点

一、创新机制，整体推进重点项目。

一是完善重点项目协调机制，成立重点项目协调服务小组，班子成员牵头负责对接项目，跟踪服务，协调解决项目推进过程中存在的问题；二是健全项目运行考核机制，重点考核投资进度、税收入库、问题协调解决；三是完善内部机制，重点突出责任流程、激励竞争、稳定安全保障等机制。四是建立项目策划包装储备机制。经过科学论证，重点策划包装和筛选一批对增强辖区经济发展后劲、优化经济结构有支撑和带动作用的大项目。通过创新机制，促使在建的项目加快进度、拟建项目尽快启动、规划的项目做好策划包装，已策划包装的项目尽快招商，确保重点项目全面整体推进。

二、围绕“一区一带”，发展特色经济。

一是立足区位优势，依托火车东站和铁路专用线、仓储物流资源，以存量换市场，以市场换项目，把招商引资和调整产业结构结合起来，通过改造提档升级，发展现代物流集中区，着力抓好“防腐厂钢材物流中心”配套项目的实施；二是以国有企业改制为契机，以机车厂升级发展为龙头，围绕企业产品配套生产链，发展都市工业集群；三是围绕规划调整，结合企业整合搬迁改造，推进房地产业向品牌化发展，着力抓好“华西集团华兴机械厂”、“华西十二司”、“勤宏机械厂”等１３０亩地块经济适用房和中高档商住楼宇项目建设启动工作。三是以项目策划包装为龙头，力争推动实施搬迁旧城改造，协助完成省金属储运、华西物流、省煤管仓库物流资源整合组建省物流集团，借助旧城改造政策平台，策划包装1-2个占地３０0亩-500亩旧城改造项目；四是围绕理工大学校园扩建和校园周边自然资源，发展校园文化特色产业。在成功策划包装的文化产业项目的基础上，重点抓好自然博物馆、培训大楼项目及A线文化项目载体建设，加大对外招商宣传推介力度，力争年内建成投入使用并形成集美食、购物、旅游、休闲、娱乐于一体的成华大道校园文化特色产业经济带。

三、推进民主政治建设，提高辖区法制水平。

一是强化人大、政协监督意识，充分发挥人大代表、政协委员在重大决策工作中的参谋作用。二是树立品牌服务意识，规范办事工作流程和对外服务细则，推进党务、政务、居务公开，进一步转变政府职能。三是坚持依法治街，加强法制宣传教育工作；抓好敏感期的防范监管，确保“处法”工作实现“五零”目标，群众上访零进京；加大社会治安综合治理力度，开展“平安成华”创建活动；发挥矛盾调处中心作用，认真做好人民群众来信来访工作，积极预防、妥善处理群体性事件维护社会稳定。

四、创新社区建设举措，营造和谐稳定社会环境。一是探索社区经济建设发展新路，采取政府投入、社会企业参与、群众支持等方式，努力增强社区造血功能；二是加强社区干部队伍自身建设，创新社区干部人才引入、培养和竞争机制；三是落实社区党组织定期培训工作，健全和完善流动党员管理体系，推进“党员服务站”和“社区工作服务站”工作；四是抓好社区环境综合整治，提升城市管理水平；五是落实“惠民工程”，注重抓好与群众切身利益相关，特别是困难群众的生产生活问题；六是建立和完善安全生产管理“一岗双责”制，落实安全监管与隐患整改。

五、巩固作风整顿活动成果，进一步加强党的建设。一是以增强班子敬业、责任、协调、落实为核心，全面提升班子集体的凝聚力、战斗力、执行力，抓好班子成员和领导干部的表率作用；

二是贯彻落实党风廉政建设责任制，强化重要决策工作的贯彻落实，发挥街道纪工委的保障作用，变事后监督为事前监督和过程监督；

三是继续加强规范化服务型政府（机关）建设，创新管理机制和运行服务方式，不断完善工作流程和服务细则，树立规范化服务和品牌服务理念，强化督促检查，奖惩逗硬。

四是进一步加强干部队伍建设，创新管理模式和工作方法，大力开展“四比四看”（比思想看敬业、比作风看服务、比激情看效率、比业绩看指标）活动，在机关营造“团结协作、崇尚实干”和“比、学、赶、帮、超”、“一心一意抓落实、千方百计谋发展”的良好工作氛围。

二仙桥街道党工委

二仙桥街道办事处

2007年11月16日