维修市场管理方案_市场规范管理方案

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长沙市机动车维修市场管理方案

根据《湖南省机动车维修管理办法》（湖南省人民政府令第200号令），结合长沙地区机动车维修市场的一些现实情况，我觉得能从以下几个方面对维修市场进行综合管理：

一、准入制度方面

根据《湖南省机动车维修管理办法》第五条申请从事机动车维修经营的，应当具备下列条件：

（一）有相应的机动车维修场地；

（二）有必要的设备、设施和技术人员；

（三）有健全的机动车维修经营管理制度；

（四）有必要的环境保护措施。

新晋维修企业在申办时，须严办准入关，严格按照条例要求的各项条件进行核准。由于社会的发展和城市的扩展，对于环保的要求越来越严格，我建议以后新批的二类以上维修企业都要求其地处二环以外，二环以内不再新批二类以上维修企业。在满足环保要求的同时，为符合社会发展所引起的城市汽车保有量急剧增加的现状，作为行业管理部门，我们应当引导一部分优秀企业在二环以内的各大社区内建立快修连锁店，以解决二环一类城市居民用车时的小修保养需求，同时作为新批二类维修企业均放在二环以外的举措的补充。值得一提的是，在这一过程中，我们有希望培植一部分优秀企业通过成立快修连锁店提供优良的服务，树立品牌形象，将企业做大做强成为长沙地区维修市场的中流砥柱。

二、退出机制方面

《湖南省机动车维修管理办法》中没有提到维修市场的退出机制，但是随着社会的发展，目前维修市场急需建立退出机制。根据我科每年进行的质量信誉考核，我们可以发现大部分维修企业都能按照要求将企业做好，但是仍然有部分企业不能全方面达到《湖南省机动车维修管理办法》对其的要求，还有部分企业能《湖南省机动车维修管理办法》的要求但是明显不能适应社会发展的需求，在人员、制度及设施设备方面有所欠缺。我建议建立一整套的降级、退出机制。

（一）对于人员、制度及设备方面不能达到要求得一类企业，给予其一定的整改期限，期限内不能达到要求的，根据其实际情况降为二类或者三类企业。

（二）对于人员、制度及设备方面不能达到要求得二类企业，给予其一定的整改期限，期限内不能达到要求的，根据其实际情况降为三类企业。

（三）以上两种情况下，整改之后如果达不到三类企业的，根据实际情况，取消其经营资质。

（四）对于以上三条，如整改之后在环保方面不能达到要求的企业，不考虑降级，一律取消其经营资质。

以上几条措施如果能够严格执行，将会使我市各维修企业均按照标准进行整改，使其能达到政府及人民对其的要求，更加符合时代对其的要求

三、采用科技化手段

大部分二类以上维修企业在承担维修业务的同时，还承担了二级维护的业务。目前有部分维修企业在二级维护时敷衍了事，随意发放二级维护竣工合格证，给交通运输造成了极大的安全隐患。我市可借鉴部分沿海城市的经验，多采用科技化手段对其进行管理。我建议，在目前这个阶段，我们可以在承担二级维护业务的维修企业安装监控软件，对二级维护工位进行实时监控。严格要求每台营运车辆二级维护必须上线维护，维护不合格不予发放二级维护竣工合格证。

同时对各市属检测站也安装监控软件，实时监控各营运车辆必须上线检测，上线检测合格才给予二维签章，同时也可借机实现电子签章，以提高工作效率及消除人为因素影响。

四、质量信誉考核工作

每年一度的质量信誉考核工作，每年考核内容及标准都严格按照标准。我建议是否能够结合长沙地区的实际情况进行分组考核。即将全市修理企业按不同的经营情况进行合理分组，制定不同的考核目标及要求，使其质量信誉考核更加符合科学发展观要求，体现层次性。

五、加强对区县维修工作的指导和督管

目前对区县维修工作方面，市处对其指导和督管力度需继续加强。在长沙地区维修行业管理方面，和区县统一协调，使其布局和工作具有统一规划。

六、加强维修行业协会的指导工作

加强行业协会的指导，充分发挥行业协会的桥梁和纽带作用。进一步健全完善维修服务网站，通过简报和网站宣传行业管理、业务、技术和行业政策法规；报导行业动态、重要信息、典型事例等。做好维修质量纠纷调处工作，通过妥善调处维修纠纷，加强行业诚信自律，提高和扩大维修协会的知名度与影响力，维护维修企业的信誉和消费者的合法权益。

七、严格维修从业人员培训制度，做好从业资格证的换发工作。认真贯彻《道路运输从业人员管理规定》（[2006] 9号），切实做好维修从业人员的培训和从业资格证的换发工作。今年，我科将加大对维修从业人员的培训力度，采取不定期的形式，适时组织维修从业人员进行资格证培训，并重点加强对中高级技工的培训，提高行业从业人员的综合素质，不断更新维修技术人员的观念、知识及技术水平，以适应现代汽车维修技术和管理的需要。