未来五年：锦州的发展思路更加清晰_团队未来发展思路

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未来五年：锦州的发展思路更加清晰

核心提示

“十二五”开局之年，金秋十月，省第十一次党代会胜利召开！省第十一次党代会的召开，是全省人民政治生活中的一件大事，是在我省步入老工业基地全面振兴决胜期和全面建设小康社会关键期召开的一次十分重要的会议。省第十一次党代会进一步明确了我省“十二五”时期的工作思路和发展定位，提出建设“富庶文明幸福新辽宁”的奋斗目标，令人振奋、催人奋进，更加坚定了锦州人民实现全面振兴的信心和决心。

蓝图已经绘就，号角已经吹响。贯彻落实好省党代会精神，锦州市必须积极抢抓多重机遇，把沿海经济带开发开放作为振兴发展的战略突破点与支撑点，辐射带动全市科学发展、跨越发展、和谐发展，切实加快辽宁沿海第二大城市的建设步伐。未来5年是充满机遇和挑战的5年，锦州必须突破疾行，实现既有量的扩容更有质的提升。

当前，摆在锦州人民面前的首要任务就是全面贯彻省第十一次党代会精神，把思想和认识统一到省第十一次党代会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现省第十一次党代会提出的任务上来，全面建设富庶文明幸福新锦州。幸福是核心，富庶是幸福的基础，文明是幸福的保障，这一目标涵盖了经济、政治、文化、社会和生态文明建设各个方面，描绘了我们美好生活的幸福蓝图。

建设富庶文明幸福新锦州，必须突出科学发展、创新发展、和谐发展，必须加快转变经济发展方式和创新社会管理，必须坚持增量调结构、创新促升级、发展保民生。

建设富庶文明幸福新辽宁，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是全省人民过上更加美好生活的新期待，是在辽宁老工业基地全面振兴的基础上，向提前全面建成小康社会阔步迈进的崭新目标。作为辽宁14个基本单元的一分子，未来5年，锦州的发展思路更加清晰——满怀激情，顽强拼搏，全面建设富庶文明幸福的新锦州！

锦州紫荆街道胜和一社区的工作人员和热心公益活动的老人一起创办了省党代会精神“学习角”。□张 静／本报特约记者／孟庆裕 摄

富庶锦州很振奋

富庶是什么？富庶意味着政府的“钱袋子”和老百姓的钱包越来越鼓。建设“富庶辽宁”，富庶离我们越来越近，老百姓的好日子正悄悄走来。建设富庶文明幸福新锦州，富庶锦州将很振奋！

辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略以来，锦州陆续拥有国家级开发区、全国加工贸易梯度转移重点承接地、国家高新技术产业化基地等多个“国字号”招牌。今天的锦州，全市干部群众激发出时不我待的发展激情，沿海经济、县域经济、城区经济互动发展走向纵深，在辽西地区的首位度得到历史性提升。

金秋十月，沿着105公里海岸线，370多平方公里的沿海经济带处处涌动加快发展的热潮。锦州港、开发区、龙栖湾新区、大有经济区、建业经济区“五大板块”齐头并进、加快崛起，大开发、大开放的格局全面拉开。

从经济短板到全市发展的重要支撑，从缺乏特点到主导产业明晰的集群发展，从在全省排名靠后到位次大步前移，3年间，锦州县域经济“双增升位”捷报频传。目前，锦州市第二轮县域经济“双增升位”行动已经扎实起步。

锦州通过转变城区发展机制，进一步拓宽城区发展思路，列入省考核的凌河、古塔、太和三城区主要经济指标增幅高于全省平均水平，平均实际利用外资、平均固定资产投资增幅名列全省前茅。今天的锦州，正在努力建设区域性金融中心和具有全国影响力的旅游、物流、会展中心；明天的锦州，将全面兴起总部经济，努力构建面向世界、服务北方地区的总部基地城市。

到2015年，锦州全市地区生产总值将达到2300亿元，地方财政一般预算收入将达到234亿元，城镇化率提高到57%；未来5年，锦州全社会固定资产投资将实现年均增长50%，实际利用外资年均增长42%，外贸出口总额年均增长15%，社会消费品总额年均增长20%。

繁忙的锦州港。□本报记者／张继锋 摄

文明锦州很美好

文明是什么？文明是财富的总和，文明更是一种精神财富。文明的无形资产，会依据一定条件转化为城市的有形财富。省第十一次党代会报告中提出建设“文明辽宁”的目标，是我省发展理念的一次全面提升，符合辽宁现阶段科学发展、转型发展的实际。建设富庶文明幸福新锦州，文明锦州将很美好！

打开锦州这本书的任何一个版本，都会在序言里找到“辽沈战役”这个字眼。参观坐落于城北的辽沈战役纪念馆，注定会加深对锦州 “英雄城市”的印象。

英雄的锦州，文明被持续丰富着。锦港精神、南山干劲、实验学校速度和商行文化、建委作风、两锦风格„„各行各业的人们都在用自己的行动让文明锦州更加美好。如今的锦州不仅是闻名中外的“英雄城市”，还是“全国创建文明城市工作先进城市”、“全国双拥模范城”、“全国优秀旅游城市”、“中国投资环境百佳城市”和“中国最具投资价值新锐金融生态城市”。

未来5年，既要建锦州之城，更要铸锦州之魂。锦州新一轮发展呼唤创业激情，激情唤起责任、激情创造奇迹、激情铸就伟业。建设“文明锦州”的目标，是对锦州城市精神的重大丰富和创新，是留给这座“英雄城市”的又一笔宝贵财富。

国家统计局对锦州市开展的抽样调查表明，群众对社会治安的满意率达98.3%。锦州市积极推动社会管理创新，深入开展争创社会治安综合治理先进市活动，人民群众的安全感连续5年居全省之首。未来5年，锦州的森林覆盖率将提高到26%以上，城市污水集中处理率和城市垃圾无害化处理率将分别达到86%和100%。

幸福锦州很精彩

幸福是什么？真正的幸福不能描写，只能体会，因为幸福是一种愉悦状态的持续。现在，幸福有了真正的答案——幸福是一种精彩的生活。这不是随便说说，幸福已经被写进未来5年辽宁发展的美好愿景和蓝图。建设富庶文明幸福新锦州，幸福锦州将很精彩！

穿越小凌河，南扩城市，原先夹于两河之间的满眼菜地被幢幢现代化高楼所代替。大手笔“绘绿”，植树造林，原先残缺于路旁的绿化景观被设计精巧的园林小品所代替。高密度施工，修路造桥，坑洼不平、颠簸不堪的老城区街路被平坦宽阔的新街路所代替。这是幸福锦州的精彩印记。

驱车穿过海滨浴场，沿滨海公路进入白沙湾，一条“山青、海蓝、林茂、草丰”的城市沿海景观带进入视野。夜幕降临，华灯闪烁，车影流动，彰显现代海滨城市的浪漫、时尚、魅力和品位。“山、城、海、岛相融，人与自然和谐相处；凭海临风，极目远眺，星帆点点海天一色；华灯初上，信步徜徉，现代都市一派繁荣”。这是幸福锦州的精彩印记。

幸福锦州是一种精彩的美好生活。民生“十大工程”建设成效显著，城镇登记失业率控制在3.8%以内，零就业家庭连续5年保持动态为零；社会保障体系更加完善，养老保险参保人数达62.2万人，养老金实现100%社会化发放，医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险参保人数分别达116.3万人、37.5万人、27万人和16.5万人，城乡困难家庭、特困群体得到有效救助，农民工的权益得到有效维护；各项惠农政策全面落实，新型农村合作医疗全面推行。

未来5年，锦州市城镇居民人均可支配收入将实现年增长16%，农村居民人均纯收入将实现年均增长17%，城镇登记失业率控制在4.2%以内；未来5年，锦州城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险覆盖面将进一步扩大，农村养老保障制度初步建立，新型农村合作医疗服务水平进一步提高。

□本报记者／张继锋

■落实精神我先行

让村民生活更富裕

“参加省党代会让我明白了今后5年全省的发展思路，也让我们村今后的发展思路更清晰。啥思路？让村民们更富裕呗！”10月13日，省第十一次党代会一结束，党代表、北镇市罗罗堡镇罗罗堡村党支部书记白翠英就急匆匆地赶回家，她急着把省党代会的精神带回来。

罗罗堡村是一个半山区、半平原的村子。整个村子不到3000口人，下辖8个自然屯。今天的罗罗堡村，从之前拖欠外债的贫困村变成了锦州市的“经济百强村”，村党支部被省委授予“五好村党支部标兵”荣誉称号。

“建设富庶文明幸福新辽宁，这个奋斗目标听着就让人振奋！”白翠英说，作为带头人，她一直在琢磨咋让村民的腰包鼓起来、生活美起来。去年，罗罗堡村村民人均纯收入达到9000多元，今年这一数字还要突破。现在，罗罗堡村已经形成了包括果树种植、养殖业、石材加工、花生米加工等在内的多个主导产业。

作为全村的主导产业之一，4000多亩果树种植怎样能发展得更好，一直让白翠英绞尽脑汁。“现在，一些果树已经老了，这就需要更新换代。”白翠英说，村里一边要更新老果树，一边要增加新品种，让结出的果子更可口、更受欢迎。除了更替果树，村里还要引进懂技术、会管理的专业人员，还要带果农走出去看一看、转一转，学习先进地区是怎样发展果树种植业的。“总之一句话，按照省党代会精神，想尽一切办法让大伙儿富起来。”

罗罗堡村现在已经实现了“农村人像城里人一样生活”的目标。村里不仅安装了路灯，还修起了休闲广场。每当夜幕降临，罗罗堡村村头、占地2400平方米的休闲广场就聚集了晚饭之后散步、休闲的村民，扭大秧歌、在健身器材上锻炼身体，村民们的生活真的和城里人一个样。

白翠英正和村民商量玉米深加工。□本报记者／朱忠鹤 文／摄