住宅维修资金使用程序的通知_房屋维修基金使用程序
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关于应对冬季雨雪天气简化商品住宅维修资金使用程序的通知
武房发〔2009〕45号
各区房产局、市住房专项维修资金管理中心、各有关单位：
据气象部门预测，今年冬季（2010年元旦、春节前后）我市将出现阶段性低温雨雪天气，冷暖变化幅度大，气候变化将对我市物业管理区域内的住宅共用部位共用设施设备造成较大影响。为应对雨雪天气，认真做好住宅共用部位共用设施设备相关防范和应急维修抢修工作，确保房屋安全和正常使用，让广大人民群众度过一个欢乐祥和的元旦、春节。根据《住宅专项维修资金管理办法》（建设部财政部令165号）和《武汉市商品住宅专项维修资金使用管理暂行规定》（武房物〔2006〕36号）的相关规定，现就做好住宅共用部位共用设施设备维修养护管理，简化商品住宅维修资金使用程序的相关规定通知如下：
一、申请使用范围
实施专业化物业管理并建立商品住宅专项维修资金来源帐户的住宅区，冬季期间为预防或因雨雪天气造成住宅共用部位（主要指屋顶以及户外墙面）共用设施设备（主要指未移交水务部门维护管理的上、下水管道、水箱、消防栓等供水设施）损坏，均可按简化程序办理。
二、申请使用程序
（一）因预防雨雪天气申请使用维修资金的可按以下程序办理：
1、物业服务企业根据维修项目编制维修计划和资金预算，经业主委员会同意后，由业主委员会（未成立业主委员会的，可由社区居委会证明，由维修项目范围内的3-5名业主代表）向区房产局提出使用申请报告，并提供申请使用相关资料（维修项目及所需预算费用）；
2、区房产局受理后，在2个工作日内完成资料审核及现场勘查，并将相关资料报市住房专项维修资金管理中心，市住房专项维修资金管理中心在受理后1个工作日内完成复核，按预算总额80%以转帐方式办理预付款手续；
3、维修项目竣工验收后，经公示7天无异议后，再由业主委员会向区房产局申请结算，并提供规定资料；
4、区房产局审核后，将相关资料报市住房专项维修资金管理中心，市住房专项维修资金管理中心按审核后结算金额办理结算。
（二）因雨雪天气突发情况申请使用维修资金且金额不超过5万元的，可按以下程序办理：
物业服务企业根据维修项目编制维修计划和资金预算，经与业主委员会（未成立业主委员会的，可由社区居委会证明，由维修项目范围内的3-5名业主代表）协商后，由业主委员会委托物业服务企业或施工单位垫资先行施工，待项目竣工验收后，由业主委员会按前款的3、4项规定，一次性申请结算。
三、相关要求
（一）统一思想，提高认识
各单位要进一步提高认识，把冬季住宅共用部位共用设施设备维修抢修工作作为为民办实事的重要工作来抓。要坚持预防为主的方针，采取有效措施，积极应对低温雨雪天气可能带来的不利影响，全力以赴做好住宅共用部位共用设施设备维修抢修工作，尽最大可能减少冬季雨雪冰冻灾害造成的损失，切实维护人民群众正常的生活秩序。
（二）建立运转有效的维修资金使用机制
各物业服务企业要组织专业力量对所管理范围内的住宅屋面、外墙面，水箱、外露上、下水管、消防栓、阀门、水表等部位进行全面检查，提出维修计划和资金预算，采取有效措施解决屋面墙面渗漏和供水设施防冻保暖，做到不留死角；业主委员会要切实好相关审核和组织申报工作，监督资金使用情况，防止挪作他用；市住房专项维修资金管理中心和各区房产局要严格按要求简化工作程序，提高工作效率，方便业主申请使用维修资金。
（三）加强监督检查
各区房产局要切实加强对辖区各物业管理区域住宅共用部位共用设施设备维修养护落实及资金使用情况的检查和监督，对物业服务企业、业主委员会和业主反映的困难和问题要积极协调解决；对工作落实不力的物业服务企业和业主委员会，采取有效措施督促其整改。对于弄虚作假，骗取、占用、挪用维修资金的单位和个人，依法追究其法律责任。
二○○九年十二月十四日
武汉持续暴雨 申请房屋维修基金开通“绿色通道”
来源： 武汉晚报发布时间：2010/08/09
业主可通过以下五种方式，查询小区公共维修基金的余额、结息明细。分别为：点击房管局网站“住房维修基金”查询；在武汉市各区房管局窗口查询；通过交通银行武汉分行主页查询；通过交通银行电话银行95559查询；通过交通银行武汉分行各营业点多媒体查询机进行查询。
持续暴雨催生“绿色通道”
统计显示，武汉市从2000年开始征收房屋维修基金，业主缴纳房屋公共维修基金的比例为房款的2％。到去年底，全市共有1700多个住宅项目缴纳了房屋公共维修基金，本息总额已达38亿多元。
根据相关法律规定，业主若要动用维修基金，用于共用设施设备的维护，必须由业主委员会发起，经2/3以上业主投票表决同意，且他们所居住的面积须达到小区建筑面积2/3。业主统一意见后，还需经历申请报告、提交资料、现场勘查、报批、公示、审核，才能最终结算金额。
然而很多时候，房屋的破损与维修“火烧眉毛”，一刻也等不得。于是，去年年底，为防范冰雪灾害，武汉市房产局依据财政部、建设部第165号令《住宅专项维修基金管理办法》，下达了《关于应对冬季雨雪天气简化商品住宅维修资金使用程序的通知》，通知里，针对冰冻灾害紧急情况造成的房屋严重损坏时规定，只需3至5名维修范围内的业主共同申请，由业主委员会（未成立业委会的，可由社区居委会证明）向区房产局提出使用申请报告即可，手续齐全的情况下，3天资金可到位。
与此同时，维修资金不超过5万元的，可由业委会委托物业公司或施工单位垫资先行施工，待项目竣工验收后再申请结算。
今年7月，暴雨连连，武汉市房产局再次下发针对雨季的维修基金申请“绿色通道”的通知，申请流程与上相同。
“绿色通道”暂处“磨合期”
今年4月，王辰在江汉区安顺佳园小区内购置了一套位于6楼的小户型房。7月初持续暴雨，王辰发现由于楼面渗水，家中墙壁严重剥落。“天气一直不晴，慢慢的，大面积的黑色霉点‘侵蚀’了墙面。”出现同样情况的还有28楼的两家住户。
“能不能用维修基金呢？”上网查询后，王辰得知了这项新政。于是，她和28楼另外两家业主一起，打算筹集居委会和物业管理处证明和施工单位的预算报告后，申请维修金。
但当她找到居委会和物业证明并盖章时，两方都称，从未听说这项新政。将王辰提供的文件“学习”了两天后，算是给她盖了章。7月28日，王辰拿着这些资料，找到江汉区房产局，却被告知还需要提供业主房产证复印件和房屋施工合同，并要求提供一个对公账户。于是，王辰不得不又往返几趟。
在搜集齐上述材料后，她却在找账户上犯了难。“找物业吧，物业说只有内部账户，因为内部制度不能公开；找施工方吧，施工的河南省平玉县防水防腐公司说自己只是子公司，没有账户，得找总公司。”
不得已，王小姐只好再重新寻找一个资质良好、拥有工商执照的施工单位重新做预算，并让其提供账户。现在大半月过去了，连申请材料还未备全。“由于许多业委会、物业公司和社区不清楚有‘绿色通道’，导致办理过程缓慢。”
与此同时，汉阳某小区也因持续大雨，墙面大面积渗漏，墙上原有的小裂缝漏成了大裂缝，甚至危及房屋安全，电梯主板也被雨水泡坏。考虑到勘查损毁、申报审批尚需一段时间，为解燃眉之急，该小区决定先垫资修房，再走申请报批流程。
昨日，记者从武汉市住房专项维修资金管理中心了解到，自从去年底为应对冰雪灾害设立“绿色通道”至今，还尚未批下一笔维修基金，多数业主申请尚在报批状态。
40亿维修基金为何“睡大觉”
据市房产局提供的数据，截至5月底，全市房屋专项维修资金缴存已达40亿元，但只动用了2000多万元。由于基金动用的程序相当严格和复杂，大量维修基金一直“沉睡”。
对于维修基金为何利用率如此低，市房管局物业处王处长给出了他的看法。
首先是客观原因，我市目前住宅房屋维修的高峰期还没到，不少小区还处于开发商的5年“保修期”内；每个小区，交足维修基金是申请的前提。因此，一旦开发商缴存额度不足，维修基金就无法动用。由于此前的政策规定，必须有2/3业主签字同意，不同业主考虑到个体利益，很难达成一致。“如顶层渗漏想维修，但住在一楼和二楼的业主觉得此事与己无关，花自己的钱去帮别人修补屋顶太不值得。”加之全市大量小区的业委会运转不正常，基金申报难上加难。
“现在有了这个绿色通道。”在王处长看来，审批程序简化，业主是直接受益者。
房屋专项维修基金，是指住宅楼房的公共部位和共用设施、设备的维修养护基金，被称为房子的“养老金”。
今年7月的初持续暴雨，家住江汉区安顺佳园小区的王辰（化名）家中严重漏水，墙体剥落严重。恰逢此时，我市启动了专门针对暴雨等极端天气的维修基金申请“绿色通道”。“这政策像是及时雨啊！”于是，王辰成为江汉区首个申请绿色通道的市民。
然而，因为这项好政策并未进行广泛宣传，尚处在“养在深闺人不识”的状态，许多业主、物业、社区根本不知“绿色通道”的存在。王辰充当了“业务讲解员”，每次都费力地解释这项政策，来回跑了半个多月，终于看到了“胜利的曙光”。
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