预防工作_安全预防工作
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同志们、今天给大家召集来是为了进一步贯彻落实中共中央 《 建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要 》 和最高人民检察院 《 关于进一步加强预防职务犯罪工作的决定 》,推动预防职务犯罪工作在全县各个行业和系统的深入有效开展,xx人民检察院和各行业决定,共同建立预防职务犯罪协调机制。预防职务犯罪是构建惩治和预防腐败体系的一项基础性工作,随着改革的不断深入,各个领域参与社会经济活动日益频繁,与社会交往越来越密切、复杂,各系统所面临的反腐败形势越来越严峻。从执法机关、纪检监察机关的一些数字统计看,各系统的违法违纪、职务犯罪案件总体数量虽有下降,但局部仍呈多发态势,窝案、串案增多,贪污贿赂犯罪多发生在领导和有实权的人身上,主要原因就是对权力的监督制约不力,特别是基建工程、物资采购、违法放贷、虚假骗保、教材教辅包销成为腐败易发点,升学考试、学校招生录取,成为个别人腐败的高危点。所以和咱们几家单位有必要开展职务犯罪预防工作,建立预防机制。
(一)密切配合,建立预防职务犯罪工作的相互协调机制。检察机关是法律监督机关,是查办职务犯罪职能部门。通过长期的办案实践,检察机关对职务犯罪的成因、特点、规律有着更深入、更全面的了解,在预防工作上也有更有效的措施,所以我们这几个单位在开展预防工作过程中,要加强同检察机关的联系与沟通,互通信息,整合办案资源,研究预防重点,及时发现苗头性的问题,从而形成一个互动型的机制。通过联席会议、查办案件、情况通报、信息交流等工作,努力做到“关口前移”,对某些干部身上出现的一些苗头性的问题,早打招呼,及时提醒,让“红灯”亮在“越轨”之前。要积极扩大检察机关全程参与重要事项决策、重要政策出台等工作,各部门在物资采购、基建工程招投标,召开廉政、纠风、高校招生等会议,必要时,应邀请检察机关的同志参加,请他们为各系统预防腐败出谋献策,保驾护航。各个单位纪检监察机构要充分发挥职能作用,认真查处违纪违法案件,并主动为检察机关侦查工作提供方便,对检察机关侦查后,依法不构成犯罪或不需要追究刑事责任的,依照党纪法规及时做出党纪政纪处理,并通过办案总结发案原因,找出存在问题,有针对性地健全和完善内部管理制度和监督制约机制。
(二)积极创新,形成预防职务犯罪的整体合力。一是创新宣传思想教育形式。反腐倡廉宣传思想教育工作是提高领导干部廉洁自律意识的手段,我们要贯彻落实《山西省预防职务犯罪工作条例》结合实际,本着抓教育、打基础、筑防线的思路,将预防职务犯罪教育纳入各单位全年宣传思想教育的总体计划进行部署。要以领导干部为重点教育对象,紧密结合党员干部思想实际,充分运用廉政谈话、民主生活会、中心组学习等形式,有计划地抓好领导干部的思想教育。通过开展党风廉政宣传,总结宣传先进典型,剖析典型案例,举办法制讲座、廉政报告会、观看录像、举办展览、请检察机关送法进单位、进校园等多种形式,加强对广大党员干部的示范教育和警示教育。通过利用现代化的科学技术手段,包括影视多媒体、网络信息技术等,构建立体化的思想教育网络,扩大思想教育的覆盖面。预防职务犯罪教育要与干部思想作风建设、行风建设结合起来,加强对干部的培训教育,提高拒腐防变、廉洁自律意识,提高立党为公、执政为民意识。各单位预防职务犯罪教育情况要及时报告县指导小组。县指导小组将编发简报,交流情况。二是要加强预防调查和对策研究。要结合工作实际,充分发挥教育的自身优势,在预防职务犯罪方面做些理论探讨,主动与检察机关联系,确定研究课题,采取书面调查、实地考察、召开座谈会、举办研讨会等形式,共同开展一
些预防专题调研,为建立预防职务犯罪的长效机制提供理论依据。三是要抓紧建立各项规章制度。在建章立制方面各级党政领导要给予高度重视。抓紧建立健全各项规章制度,特别是要在基建工程、物资采购、招生录取、各项收费、财务管理等重点部位和环节上,把制度建好、管用,充分发挥制度的重要作用,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。
同志们,预防职务犯罪工作是一项党心、民心工程,也是关系到各行业和系统每一位党员、领导干部切身利益的重要工作,我们要从落实“三个代表”重要思想的高度,贯彻落实十七届四中全会和中纪委六次全会精神,统一思想,提高认识,求真务实,真抓实干,与检察机关积极配合,抓好预防和打击工作,坚决遏制我县职务犯罪,从源头上惩治和预防腐败,为和谐社会需要廉洁增砖添瓦。