炎帝故里 魅力神农_炎帝神农故里风景区

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炎帝故里 魅力神农

幽幽秦岭北麓，潺潺渭水河畔，地处宝鸡市南郊，属城郊型乡镇。总土地面积128平方公里，耕地面积12480亩，辖16个行政村，85个村民小组，4295户，15228人。镇党委辖21个党支部，其中村级党支部16个，机关、文教等事业单位支部2个，非公企业支部3个，现有党员856名。2010年实现农民人均纯收入6963元。

近年来，镇党委、政府紧紧围绕建设社会主义新农村主题和区委、区政府提出的“五大战略”、“三大重点”、“六区建设”目标，以科学发展观为指导，以统筹城乡为主线，以富民强镇为中心，按照“生态美镇、项目强镇、三产兴镇、旅游名镇、特色富镇、增收富民”为总体工作思路，突出党建抓载体，农业抓特色，旅游提档次，全力保民生重点，着力抓了“一个工业园，二个旅游观光示范村、三个杂果示范基地建设”等亮点工程，取得了较好的经济效益和社会效益。

2011年是十二五规划的开局之年。上半年镇党委政府紧扣区委区政府重点工作，突出富民强镇这一中心，带领全镇广大干部群众，埋头苦干，勤奋努力，扎实工作，各项主要经济指标实现时间过半任务过半。一是项目建设进展良好。投资20000万元的南山明珠二期续建工程已封顶，银洞峡景区二期深度开发接近尾声；投资4000万元的瑞泉佳园工程已建成入住；投资1600万元的神农综合市场已于三月初建成运营；投资26000万元的宝桥技能扩改项目土建工程已过半。二是农业产业化步伐加快。因地制宜出台鼓励政策，引导大湾铺、竹园沟、刘家槽、安沟等村新栽核桃、猕猴桃、樱桃等杂果857亩。以大樱桃、核桃、猕猴桃及农家乐为主导的“四大基地”建设规模进一步扩大。成立农村专业合作社3个。冯、夏产业园机井配套、电力配套即将竣工，在集中连片流转的70余亩土地上，新建蔬菜大棚30座，蔬菜产量日趋稳定。三是基础设施建设促进统筹发展。投资60余万元的夏砑壑村、蒙峪沟村的村级服务中心已完成主体建设，目前正在进行室内粉刷布置。投资18万元的大湾铺村、竹园沟村人畜饮水工程进入尾声。投资12万元完成竹园沟2270平米村庄内道路硬化，投资4万余元完成邵家山村慈安桥一座，投资15万元完成2.5公里主干道排水渠修建，投资28万元完成邵家山400亩土地整理。制定出台了土地流转工作相关制度，完成土地流转260亩。四是安全稳定常抓不懈。结合市区大排查大化解活动，扎实开展百人千件、“八千举措抓化解、千方百计促和谐”和安全生产大检查活动，全力维护镇域安全稳定。五是各项社会事业和谐发展。农民技能培训以烹饪、礼仪、手工编织、SYN创业为主经常化开展，农村五保低保等弱势群体应保尽保，城镇养老保险、医疗保险参保覆盖面逐步扩大。村村配备了保洁员，村庄环境卫生大为改观。村村通上电视电话，党员现代远程教育实现镇域全覆盖，近郊村民私家车、电脑等现代化程度得到较大普及。村民生产生活条件得到较大改善。六是党建工作筑牢发展基石。坚持党建各项工作制度，以“升级晋档科学发展”活动为统揽，严格“三议一审”程序，加强承诺督查落实，2010年全镇已实现一类支部5个，二类支部8个，三类支部3个。精心组织实施，圆满完成党委换届。

下半年，镇党委政府将继续围绕富民强镇这一中心，强化措施、落实责任，查漏补缺，确保全面完成确定的各项工作任务，主要抓好以下几点：

1、继续把项目建设作为促进经济平稳较快发展的有效载体，全力抓好区级重点项目，刘家槽樱桃园产业路建设、姜城堡、陈家村“城中村”改造、银洞峡景区开发、村级社区服务中心建设等项目。

2、正确引导，积极发动，利用秋季植树季节，在刘家槽、竹园沟、冯家塬、夏砑壑、蒙峪沟、安沟等村进一步发展扩大杂果面积，提升基地建设规模。采取抓点带面、典型示范措施，积极稳步扩展设施蔬菜面积，强力推进冯夏产业园建设。

3、高度重视，依法依规，严格程序，落实严肃换届纪律要求，认真组织实施村级两委换届工作。认真筹备部署，积极组织对新一届村两委班子成员进行政策、法规等知识培训，促使其尽快熟悉工作，进入角色，保证村级各项工作正常有效运转。

4、采取得力措施，切实抓好信访、稳定和安全生产工作。

5、以“创先争优”活动为载体，切实加强基层党组织和党员队伍建设，促进党建工作上水平。

神农镇基本情况汇报

神农镇地处宝鸡市南郊，属典型的城郊型乡镇。全镇总面积128平方公里，耕地面积12480亩，辖16个村、85个村民小组，常住人口4295户、15228人，流动人口9400人。全镇16个村中，城中村5个（峪泉村、姜城村、陈家村、茹家庄村、益门堡村)、后山村6个（夏砑壑村、大散关村、竹园沟村、邵家山村、安沟村、刘家槽村）、川道村4个（蒙峪沟村、任家湾村、大湾铺村、太平庄村）、塬区村1个（冯家塬村）。2010年全镇实现工农业总产值124197万元，农民人均纯收入6963元。今年上半年，实现农民人均纯收入4527元，占年计划8007元的57%。

一、镇村班子情况

1、镇领导班子及机关部门设置情况：目前，镇党委、人大、政府、纪委班子配备齐全，设置领导职数7名。其中，党委委员9名，设书记1名，副书记2名（镇长兼职1名），其他委员分别由综治维稳中心主任、人大专职副主席、2名副镇长、武装部长和镇长助理担任；政府班子4人，设镇长1名，副镇长3名（非党男性1名、女性2名），镇长助理1名（不计入领导职数）；纪委班子5人，设书记1名（党委副书记兼任）、专职副书记1名（不计入领导职数），委员3名；人大设主席1名（党委书记兼任）、专职副主席1名；另外单设综治维稳中心主任1人、武装部长1人，但均不计入领导职数。

镇机关内设部门14个，分别为党委办、政府办、民政办、安监办、劳保所、财政所、农经站、计生办、农业办、教委、司法所、土地所、文化旅游办、炎帝陵。本次机构改革，区政府确定镇行政内设5个部门，分别为党政综合办、经济发展办、社会管理办、财政所和综治维稳中心；事业站所设4个，分别为农业综合服务站、社会保障服务站、公益事业服务站和计划生育技术服务站。

2、村级班子情况：全镇16个村，村级党组织、村委会、村民监督委员会班子基本健全。其中，16个村设党总支部2个，分别为姜城村党总支部（下设8各党支部）和大散关村党总支部（下设3个党支部），党支部14个。目前，村级班子机制制度健全，班子成员整体素质较高，团结有力，工作思路清晰，作风扎实，运转正常，各项工作有序推进。但仍存在有个别村支部班子软弱涣散、凝聚力不强，工作推进不力的情况，在本次村两委会环节中准备一并解决。

二、重点工作进展情况

今年以来，全镇上下坚持以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，围绕区委“五大战略”“三大重点”“六区建设”目标，结合镇情实际，我们适时调整提出了“生态美镇、项目强镇、三产兴镇、旅游名镇、特色富镇、增收富民”的新的总体工作思路和“党建抓载体、农业抓特色、项目求突破、旅游提档次、劳务重培训、塬山强基础、城川重管理、重点促增收、全力保稳定”的具体工作思路，统筹兼顾，突出重点，强化措施，狠抓落实，促进了全镇经济社会平稳较快发展。

1、党建工作得到不断加强。今年以来，继续坚持以“创先争优”活动为统揽，以“升级晋档、科学发展”、党务公开、“三双”活动和党委换届为重点和载体，健全机制，规范管理，强化督促指导，切实加强了基层组织建设，基层党组织的凝聚力、战斗力进一步加强。在“升级晋档、科学发展”活动中，以巩固、提高、创优和确保成果为目标，采取“三议一审”的程序科学确定年度目标，对照标准，确定措施，定期督促检查指导，确保承诺落实。目前，全镇已实现一类支部5个，二类支部8个，三类支部3个，全面消灭了四类支部，提前两年完成了期初既定目标，镇党委也被评为“升级晋档、科学发展”先进党委。在“创先争优”活动中，按照“五带头”和争创优秀共产党员目标要求，继续坚持和深化“三双”活动和党员星级管理等工作，严格程序和标准，评选五星级党员262名，占党员总数的30%，在机关、文教和“两新”组织评选“党员示范岗”33个，创建市级现代党员远程教育示范点1个，农村村级726名党员参与承诺，占党员总数的86%，承诺事项1904项。在党务公开工作中，周密部署，细化公开程序内容措施，在镇村两级全面推行了党务公开，全镇制作党务公开栏39块，根据公开内容按月按季度公开，增强了工作透明度。在风清气正教育活动中，以“六个一”活动为有效载体，在镇村干部中扎实开展了换届期间风清气正教育活动。在党委政府班子换届中，缜密部署、严把程序、精心组织实施，顺利组织召开了镇党代会、人代会，成功选举产生了新一届党委政府和纪委班子。在党风廉政工作中，制定和坚持村民监督工作制度，加强对村民监督委员会的规范和指导，认真执行“四议两公开一监督”工作法，有效推动了村级民主决策和民主管理。

2、项目建设构建社会主义新农村。一是区级重点项目进展良好。投资26000万元的宝桥技能扩改土建工程已过半，投资1600万元的神农综合市场已投入运营，瑞泉佳园、南山明珠二期等区级重点工程业已陆续竣工入住。二是农业产业化步伐加快。因地制宜出台鼓励政策，引导大湾铺、竹园沟、刘家槽、安沟等村新栽核桃、猕猴桃、樱桃等杂果857亩。以大樱桃、核桃、猕猴桃及农家乐为主导的“四大基地”建设规模进一步扩大。冯、夏产业园机井配套、电力配套即将竣工，在集中连片流转的70余亩土地上，新建蔬菜大棚30座，蔬菜产量日趋稳定。刘安大樱桃园的3.2公里产业路路基处理基本完成，今秋新栽300亩大樱桃计划正在认真落实之中。三是城中村改造稳步推进。姜城村五组商住楼已建成2栋，其余三栋正在紧张施工，川陕路300亩的城中村改造项目已完成规划定点，正在积极协调进地。陈家村、益门堡结合村情实际，制定了实施方案，已上报市规划局待批，茹家庄村依托炎帝陵改造也在积极筹谋规划。四是旅游产业档次明显提升。招商引资700万元对大散关进行了改造和扩建,修建了营寨式山门、游客服务中心、大宋食府、上山步道、烽火台等设施。加强对外宣传工作力度，引资对银洞峡、桃花源景区进行了深度开发，修建门楼、广场、硬化了景区道路，自然资源得到了深度合理开发，带动了大散关民俗村发展。炎帝陵一期改扩建完成后，景区宏观气势明显增强，知名度显著提升。五是基础设施建设促进统筹发展。继太平庄、任家湾、冯家塬和竹园沟村的村级阵地建设后，投资60余万元的夏砑壑村、蒙峪沟村的村级服务中心已完成主体建设，目前正在进行室内粉刷布置。投资18万元的大湾铺村、竹园沟村人畜饮水工程进入尾声。投资近20万元在邵家山村架设慈安桥一座、修建主干道排水渠2.5公里，投资28万元对邵家山400亩中低产田进行改造。截止2010年底，全镇创建五星村2个、四星村6个、三星村7个，二星村1个，预计今年年末可消灭二星村。陈家村和峪泉村已跃居全市百强村。

3、安全稳定及中心工作促进和谐建设。一是安全稳定常抓不懈。结合市区大排查大化解活动，扎实开展百人千件、“八千举措抓化解、千方百计促和谐”和安全生产大检查活动，全力维护镇域安全稳定。二是涉及我镇的征地拆迁工作进展顺利。宝桥生活区征地拆迁涉及茹家庄的37亩土地已签订协议进地施工，涉及益门堡的80亩土地正在抓紧商谈。涉及峪泉村的城市基础设施改造提升工程中，原峪泉路市场、金帝家具城正在按照改造设计方案抓紧工作。三是创文明城市工作成效显著。全国文明城市创建以来，以川道村为重点，印制悬挂横幅28条、办板报36块、发放宣传扇、彩页2000余份，大力营造了全国文明城市创建浓厚氛围。增派机关干部进村对各类创文档案资料进行了整理规范，动员镇村干部和保洁员队伍开展“三堆”、“三乱”专项治理活动，清运垃圾140车、清理乱搭乱建50余处，新建垃圾屋14个，购置更换果皮箱22个、垃圾桶860个，村庄街道实行全天候保洁，镇域环境卫生大幅提升。四是各项社会事业和谐发展。农民技能培训以烹饪、礼仪、手工编织、SYN创业为主经常化开展，农村五保低保等弱势群体应保尽保，城镇养老保险、医疗保险参保覆盖面逐步扩大。党员现代远程教育实现镇域全覆盖。

三、存在问题及对策

为了保质保量完成年初既定目标任务，镇党委政府狠抓机制建设，继续坚持和实行 “支部书记例会制度”、“党建工作提示制度”、重点工作专项安排督导制度，在抓工作落实上，对村级实行季初下达任务、季中督查检查、季末考核考评、年终综合评优的考核机制，在机关部门也形成了周一谋划安排、周五汇报总结、月末考核通报的良好工作机制。通过这一系列工作措施，全镇经济社会各项事业发展取得一定成绩，但我们也清醒的认识到，问题和不足依然存在：一是农业产业结构调整步伐不快，一些村的一村一品主导产业不明显，以生产发展为主体的新农村建设推进不快，农民增收依然缓慢。二是镇域维稳形势严峻，不稳定因素依然存在，维稳压力较大。三是个别镇村干部的责任意识、勤政意识及扎实的工作作风仍需进一步加强。以上这些问题和不足，我们将高度重视，以近期村两委班子换届前的民主测评和考察研判为契机，采取以会代训、个别谈话等形式，切实加强镇村干部管理教育，在做好矛盾纠纷、不稳定因素的排查调解，促进和谐建设的同时，因村因地制宜，出台奖补政策，鼓励引导各村农民进一步明晰主导产业，做大做强我镇的“一个工业园，二个旅游观光示范村、三个杂果示范基地”建设，促进农民增收致富。

四、下半年工作重点

1、继续把项目建设作为促进经济平稳较快发展的有效载体，全力抓好区级重点项目，刘家槽樱桃园产业路建设、姜城堡、陈家村“城中村”改造、银洞峡景区开发、村级社区服务中心建设等项目。

2、正确引导，积极发动，利用秋季植树季节，在刘家槽、竹园沟、冯家塬、夏砑壑、蒙峪沟、安沟等村进一步发展扩大杂果面积，提升基地建设规模。采取抓点带面、典型示范措施，积极稳步扩展设施蔬菜面积，强力推进冯夏产业园建设。

3、高度重视，依法依规，严格程序，落实严肃换届纪律要求，认真组织实施区镇两级人大代表和村级两委换届工作。

4、采取得力措施，切实抓好信访、稳定和安全生产工作。

5、以“创先争优”活动为载体，切实加强基层党组织和党员队伍建设，促进党建工作上水平。