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我区召开“五五”普法总结表彰暨“六五”普法启动大会

区四套班子领导出席 赵敏讲话 韩建中总结部署工作 程华民主持

本刊讯 8月25日下午，我区召开“五五”普法总结表彰暨“六五”普法启动大会。会议全面总结了“五五”普法工作取得的成绩和经验，表彰“五五”普法先进集体和先进个人，部署了我区“六五”普法工作。

区四套班子领导出席，区委书记赵敏讲话，区委副书记、区政法委书记韩建中总结全区“五五”普法工作，部署“六五”普法工作，区人大常委会副主任陈合达宣读了区人大常委会作出的《关于进一步加强法制宣传教育推进依法治区的决议》，区委常委、副区长程华民主持会议。

会上，武林街道、朝晖街道等单位以及区教育局赵婷婷作了经验交流。

赵敏在讲话中指出，回顾我区“五五”普法工作，亮点纷呈、成效显著。通过在全省率先推出《中小学生法制教育读本》、开展“春芽行动”、推行“和事佬”协会、建立警民联调工作室、“法律进军营”、“律师进社区、进企业”、“灌南在杭民工法制培训基地”等一大批特色鲜明的法治项目，初步形成了具有下城特色的普法模式。通过普法，广大干部群众的法律意识明显增强，全社会法治化管理水平逐步提高，为实施依法治国基本方略、加快推进“法治下城”建设、促进经济又好又快发展、维护社会和谐稳定发挥了重要作用。他代表区四套班子向长期辛勤工作在普法战线上的同志们致以亲切的慰问和衷心感谢！

赵敏就做好“六五”普法工作强调了三点意见。

——高点定位，深化普法工作认识。开展法制宣传教育是落实依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的一项基础性、长期性战略任务。“六五”普法的五年，是我区深入推进“十二五”规划实施，共建共享“繁华时尚之区”，率先全面建成惠及全区人民的小康社会的关键时期。一是深入开展“六五”普法，是实施“十二五”规划、推动下城科学发展的迫切需要。区“十二五”规划明确提出了“一个率先”和“一个跨越”的总体目标：“一个率先”，即在全市率先全面建成惠及全区人民的小康社会；“一个跨越”，即实现从“服务业大区”向“服务业强区”的跨越，努力建设“繁华时尚之区”。要实现这个总体目标，推动下城科学发展、和谐发展、率先发展，必须大力优化经济环境。只有全面加强“六五”普法宣传教育，才能从法律上保障党的路线、方针和政策贯彻落实，保证经济社会步入科学发展轨道；才能依法规范市场经济秩序，从根本上落实区委、区政府优化经济发展环境的一系列举措；才能充分调动人民群众共建共享“繁华时尚之区”的积极性、主动性和创造性，推动下城经济社会又好又快发展。二是深入开展“六五”普法，是贯彻落实依法治国基本方略、加快建设“法治下城”的重要途径。开展“六五”普法工作，对于推进依法治区、建设“法治下城”具有全局性、先导性、基础性作用。只有通过加强法制宣传，才能使“民主法制、宪法和法律至上、公平正义、平等自由、保障人权、安定有序”等法治理念，在广大干部群众中“内化于心、外践于行”，才能使公民懂法、守法、用法、护法，自觉运用法律手段管理经济社会事务，推动社会管理走上法治化轨道；才能使党员干部全面提高依法行政的能力，从而推进“法治下城”建设的进程。三是深入开展“六五”普法，是加强社会建设、创新社会管理、提高社会文明水平的关键举措。当前，加强社会建设、创新社会管理、提高社会文明水平，关键是要调节好各种利益关系，正确处理各种社会矛盾，保证社会有序运转。只有加强法制宣传教育，才能不断提高广大公民的法制观念和法制素质，使其依法理性表达利益诉求、解决利益矛盾，做遵纪守法的公民；才能不断提高领导干部运用法律手段协调利益关系、妥善处理人民内部矛盾的本领；才能不断提高执法司法人员的法律素养，严格执法、公正执法，维护社会公平正义，促进社会稳定。

——突出重点，提升普法工作水平。一要牢牢把握普法工作正确方向。要在大力宣传宪法确立的国体政体、领导核心、指导思想、根本制度和根本任务，使人民群众进一步增强宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识、民主法制意识，毫不动摇地坚持人民民主专政和中国共产党的领导，坚持人民代表大会制度，坚持依法治国基本方略，坚定不移地走中国特色社会主义道路。要把法制宣传教育与光荣传统教育、理想信念教育、优良作风教育结合起来，坚持以人为本，增强公民对法治的认同感，既要注重法律知识的宣讲，更要注重法治精神的培育，扎实推进社会主义法治文化建设，使公民形成学法懂法和守法用法的习惯，使全社会都更加自觉地维护法律的权威和尊严。二要切实加强领导干部学法用法。公务人员肩负着依法行政和治国理政的重任，如果我们能够坚守法治精神，切实履行法律赋予的职责，就能使人民群众在耳濡目染中切身感受到法治的价值和作用，起到良好的示范和表率作用，从而使法治意识日益深入人心，并使之逐渐固化为自觉的国民意识。因此，我们要把公务人员学法用法作为重中之重来抓，特别是领导干部要充分发挥表率作用，率先学法、模范守法、严格执法，不断提高自身法治意识和依法执政、依法行政、公正司法的能力。三要创新普法载体增强工作实效。具体要做到“坚持三个贴近”：首先要坚持贴近现实需要。针对不同群体，开展各类具有针对性的法制宣传教育活动，提升法律的感召力，增强人们学法的积极性和主动性。其次要坚持贴近工作大局。要主动围绕项目建设、拆迁改造等区委、区政府重大中心工作，成立法制宣传教育专项工作小组，拟定法制宣传教育方案，做到法制宣传先行一步，在为群众及时提供急需的相关法律帮助的同时，又推进重大工作、重点工程的顺利有序进行。其三要坚持贴近群众生活。要不断创新普法教育手段和形式，不断提高教育活动对群众的吸引力。如在普法手段上，要注重与现代媒体技术相结合，有效利用网站、微博、QQ群、论坛、短信等宣传载体，开展普法短信、普法视频、普法网络游戏等形式多样、寓教于乐的普法宣传活动；在普法形式上，注重与文艺创造相结合，让生硬单调的法律法规内容变为群众喜闻乐见的文化活动展现出来，让群众在潜移默化中受到法治教育。四要不断提升基层依法治理水平。坚持普法教育与依法治理、与法治实践、与社会建设和社会管理相结合，将普法贯穿于司法、行政执法、维权等全过程。继续推进以街道（社区）为重点的基层依法治理、以社会普遍关注的热点部门为重点的行业依法治理，全面夯实依法治理和法治建设的根基。要突出我区作为中心城区“两楼一新”的主要特征，将普法工作不断向社区、楼道、楼宇和外来人员延伸，使法制精神渗透到千家万户。

——加强领导，形成普法工作合力。全区各级各部门务必高度重视，加强领导，把法制宣传教育工作纳入议事日程，与经济发展、社会稳定工作同安排同部署，确保“六五”普法工作顺利实施。一要加强工作力度，进一步落实各项保障。各街道和有关部门要切实加强对法制宣传教育工作的领导，进一步从人力、财力、物力上加大保障力度，做到有钱办事、有人管事、有章理事；要把法制宣传教育专项经费列入财政预算，专款专用，确保落实到位，并根据我区经济发展水平逐步加大对法制宣传教育经费的投入，为基层法制宣传教育工作提供支持和保障；要加强法制宣传教育骨干队伍建设，形成全社会关心、支持、参与法制宣传教育工作的局面。二要加强工作深度，进一步完善体制机制。继续坚持和完善“党委统一领导，人大监督检查，政府组织实施”的领导体制和“党委宣传、政府司法行政部门联系协调，各部门密切配合，社会各方面和广大干部群众共同参与”的工作机制；各单位要进一步规范普法依法治理的领域与空间，依法建章立制，强化内部监督制约机制，促进各项工作的制度化、规范化、程序化，保证普法依法治理工作的有序开展；要主动邀请人大代表和政协委员视察法制宣传教育工作，自觉接受指导和监督。三要加强工作广度，进一步浓厚宣传氛围。普法领导小组各成员单位要按照分工积极履行职责，进一步加强沟通协调合作，共同推进普法工作上新台阶；司法行政部门要充分发挥职能作用，把更多的注意力放在平衡、协调、组织和工作指导上，注重抓好薄弱环节；组织、宣传、人事、法制等部门要发挥职能优势，做好领导干部和公职人员的学法用法；教育、行政执法、劳动和社会保障等部门要加强与职能相关法律法规的普及宣传；公安、检察、法院等司法部门要结合执法、检察、审判工作，开展法制宣传教育；工会、共青团、妇联、工商联等社会团体要发挥自己的独特作用，做好与各自所联系对象的法制宣传教育工作；新闻媒体要发挥优势，为学法、守法、用法、执法提供广阔的宣传教育舆论平台，共同推进普法工作广泛开展。

赵敏强调指出，普法依法治理工作是一项长期性的工作，任重而道远。新的五年，我们面临新的机遇和挑战，任务更加艰巨，责任更加重大。全区上下要进一步落实科学发展观，求真务实，开拓进取，扎实工作，不断深化“平安下城”、“法治下城”建设，确保全面完成“六五”普法规划各项任务，为共建共享“繁华时尚之区”，率先全面建成惠及全区人民的小康社会营造良好的法治环境作出新贡献。