《0813年台海关系大事记及外交政绩》 张明_台海局势和两岸关系

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一、2008—2013年大事记

2008年台海关系大事记

2月02日 中台办、国台办就陈水扁当局公告举办“入联公投”发表受权声明表示：“入联公投”，是变相的“台独公投”。大陆和台湾同属一个中国。任何涉及中国主权和领土完整的问题，必须由包括台湾同胞在内的全中国１３亿人民共同决定。只有坚决遏制“台独”冒险行径，才能维护两岸关系和平发展的前景和台湾同胞的福祉。

2月27日 国台办例行新闻发布会上，国台办新闻发言人范丽青明确指出，陈水扁当局顽固坚持“台独”分裂立场，给大陆居民赴台湾地区旅游设置政治障碍，这是导致大陆居民赴台旅游至今未能实现的根本原因。

3月05日 国务院总理温家宝在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时说，两岸统一是中华民族走向伟大复兴的历史必然。海内外中华儿女共同奋斗，一定能够完成祖国统一大业！

3月10日 大陆正式恢复对台湾地区出口天然砂。国家人事部出台《关于支持海峡西岸经济区建设推动福建人事工作发展的意见》。

4月12日 中共中央总书记胡锦涛在博鳌会见了萧万长先生率领的台湾两岸共同市场基金会代表团一行，就两岸经济交流合作问题交换了意见。胡锦涛强调，当前，两岸经济交流合作面临着重要的历史性机遇，需要双方共同努力，大力推进。希望能正视现实、开创未来，搁置争议，追求双赢，为两岸关系开创互信、互谅、互助、互利的新时代。

4月13日 博鳌亚洲论坛2008年年会所举办的“台湾经济与两岸经贸展望”圆桌会议在海南省博鳌举行。

5月15日 国务院台湾事务办公室主任陈云林今天表示，我们充分理解台湾各界急灾区同胞之所急的心情。经国台办与有关方面联系，决定欢迎台湾红十字组织派遣救援队参与四川地震灾区救援。由台湾同胞捐赠的首批抗震救灾物资，共计43吨，搭乘澳门航空公司免费加开的全货机航班，下午5点42分成功运抵成都双流机场。

6月12日 海协会会长陈云林与海基会董事长江丙坤举行了会谈。这是两会领导人十年来的首次会谈，标志着中断九年的两会制度化协商正式恢复。

6月13日 海峡两岸关系协会会长陈云林与台湾海峡交流基金会董事长江丙坤在北京签署了《海峡两岸关于大陆居民赴台湾旅游协议》。

6月21日 海峡两岸旅游交流协会发布《大陆居民赴台湾地区旅游注意事项》《大陆居民赴台湾地区旅游领队人员管理办法》和《〈大陆居民赴台湾地区旅游团名单表〉管理办法》。

7月09日 由海峡两岸关系研究中心主办的2008年度两岸关系研讨会在杭州举行。

7月10日 继台湾银行等14家台湾金融机构获准办理人民币买卖业务后，台湾“央行”今日表示，新光和永丰2家银行也已获准开办。

7月14日 北京市开始受理市民赴台团队旅游《大陆居民往来台湾通行证》及相关签注的申请。

8月08日 中共中央总书记胡锦涛在人民大会堂分别会见中国国民党荣誉主席连战、中国国民党主席吴伯雄、亲民党主席宋楚瑜，对他们前来出席北京奥运会开幕式并观看奥运会比赛表示欢迎，祝愿台湾体育健儿在北京奥运会上取得好成绩，并再次对台湾各界支持大陆同胞抗击四川汶川特大地震灾害表示衷心感谢。台湾四家无线电视台全程实况转播奥运开幕式。

11月04日 陈云林与江丙坤在台会谈,两会签署《海峡两岸空运协议》《海峡两岸海运协议》《海峡两岸邮政协议》和《海峡两岸食品安全协议》四项协议。这宣告两岸同胞盼望已久的两岸直接通航、通邮即将变成现实。

11月16日国台办主任王毅宣布5项惠台措施，包括研拟开放台商投资基础设施和重大工程、现代服务业、节能环保产业、创新自主品牌及两岸金融合作等。12月15日，海协会与海基会签署的两岸海运直航、空运直航、直接通邮三项协议正式实施，两岸关系掀开新的一页。

2009年台海关系大事记

1月1日马英九发表“元旦讲话”，表示将全力应对经济挑战，推动“政府”体制改革，务实发展两岸关系。

1月4日 工商总局最近制定出台了《进一步支持海峡西岸经济区建设的意见》，提出要支持海峡西岸经济区扩大闽台贸易合作，促进闽台建立市场监管和执法协作互动机制。

1月12日 我国海军护航编队首次在亚丁湾为台湾船只护航。

1月15日两岸经贸合作与交流研讨会在台北举行。1月19日 “2008年两岸关系回顾与展望研讨会”在京举行。

3月5日台湾行政当局召开会议，通过“台湾地区与大陆地区人民关系条例”有关法条修正草案。

4月9日 “2009年海峡两岸高等职业教育展览会”签约仪式在厦门国际会展中心举行，两岸10多所高校共签订了十二个教育交流合作项目。

4月11日 民进党与台联党联合举办的第二次“民间国是会议”草草落幕，主轴为马当局“两岸政策总体检”。

4月15日 民进党主席蔡英文宣布，党公职不得参加大陆5月举办的海峡论坛，民进党执政时期担任政务官或“立委”的党员也不宜参加。

4月26日 海峡两岸关系协会会长陈云林与海峡交流基金会董事长江丙坤在南京举行会谈。这是两会恢复协商后领导人第三次会谈。会谈签署了《海峡两岸金融合作协议》、《海峡两岸空运补充协议》、《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》等3项协议。

2009年5月，国务院发布《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，将海峡西岸经济区定位为两岸交流合作先行先试区。

5月14日 《最高人民法院关于人民法院认可台湾地区有关法院民事判决的补充规定》已于2009年3月30日由最高人民法院审判委员会第1465次会议通过，自2009年5月14日起施行。

5月19-20日 马英九举行“就职周年”中英文记者会，提出松绑振兴经济、改善两岸关系等6项施政重点。

6月2日 国务院正式发布《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》后，国家质检总局近日出台了《关于进一步支持海峡西岸经济区建设的意见》。6月14日 “两岸文化论坛”在沪举办。

6月17日 民进党制定两岸政策“三不一没有”原则，即“不辩论、不订注意事项、不陷入政治操作、没有鼓励赴中交流”，采取“报备机制”加“个案判断”方式处理党员登陆问题。

7月10日 第二届两岸四地女企业家经贸论坛在台北举行。

7月11日-12日 第五届两岸经贸文化论坛11日-12日在湖南长沙举行，论坛达成六项“共同建议”。

7月21日 台北世界贸易中心正式参展上海世博会。

8月12日 中石化与台湾“中油”首次一对一合作勘探海外油气。9月22日 第14届海峡两岸影视文化交流与合作座谈会在台举行。

11月2日 “2009海峡两岸工会论坛”举行，论坛主题是“国际金融危机与工会作用”。

12月17日 首个海峡两岸交流基地在山东台儿庄成立。

12月22日 第四次两会领导人商谈上午9时在台中展开。海协会会长陈云林与海基会董事长江丙坤下午在台中签署了《海峡两岸渔船船员劳务合作协议》、《海峡两岸农产品检疫检验合作协议》、《海峡两岸标准计量检验认证合作协议》三项协议。

2010年台海关系大事记

11日 民进党与台联党联合举办的第二次“民间国是会议”草草落幕，主轴为马当局“两岸政策总体检”。

17日 民进党制定两岸政策“三不一没有”原则，即“不辩论、不订注意事项、不陷入政治操作、没有鼓励赴中交流”，采取“报备机制”加“个案判断”方式处理党员登陆问题。

3月12日 台盟中央八届十次中常会在北京召开

3月16日 海峡两岸民航界高层交流座谈会首次在台湾举行

3月17日 两岸民间文化交流座谈会在北京举行 3月27日 “两岸和平发展论坛”成立大会在台北举行 4月3日 两岸博鳌学术与企业实务论坛4月3日开幕 4月9日

大陆首个“台湾人才服务部”今天在厦门挂牌成立 4月30日 两岸和平发展共同愿景发表5周年：同心协力迎复兴 5月14日 全国台企联第二届会员代表大会今天在北京召开 5月31日 北京台协成立二十周年庆典在京举行

6月1日 全国台湾研究会第六届会员代表大会在京召开 6月3日 大陆首个地方电子口岸与台湾口岸实现信息平台对接

6月13日 2010年京台文化节将在北京举办五项活动，海峡两岸四地电影产业发展论坛在上海开幕

6月17日 中央与福建人才服务机构签约共促两岸人才交流

6月20日 贾庆林:加强两岸文化交流合作 提升中华民族凝聚力，海峡论坛大会举行 贾庆林出席并发表重要讲话

6月21日 第四届海峡两岸客家高峰论坛在福建龙岩开幕 6月22日 京台文化创意产业合作发展论坛在京举行 6月29日 海协会与台湾海基会第五次领导人会谈在渝举行

7月8日 两岸规模最大的台湾商品展——2010天津·台湾名品博览会在天津开幕 7月10日 第六届两岸经贸文化论坛8日至11日在粤举行 国民党荣誉主席首次带队

7月27日 两岸人士呼吁加强可再生能源标准合作 8月12日 台湾红十字组织发动募款协助赈济舟曲泥石流灾害 8月14日 第二届海峡两岸观光交流圆桌会议在台湾新竹举行 8月26日 清华大学首次免试录取台湾学生

8月30日 香港“协进会”台湾“策进会”举行首次联席会议 9月3日 “台北·澳门周”开幕澳台上演最大规模交流活动

9月10日 首届“台胞社团论坛”10日至12日在上海举行，贾庆林连战出席开幕式 9月20日 陕西参访团结束访台行程 “2010台湾陕西周”落幕

9月21日 2010海峡两岸产业合作发展论坛在昆山开幕 9月28日 第三届两岸师生联合祭孔大典在北京举行 9月29日 两岸清华大学签署培养双硕士学位协议

10月16日 两岸信众“妈祖故里”海祭妈祖 展“世遗”风采

11月2日 首届两岸智库论坛在台北举行

11月4日 两岸警政系统加强合作 严抓台涉案逃陆重犯 11月10日 第二届海峡两岸武当文化论坛开幕 陈云林连战题词 11月11日 海峡两岸文化创意产业展在台北揭幕 11月24日 两岸首个知识产权联盟成立

12月1日 2010台湾政局暨两岸关系回顾与展望研讨会在京召开 12月2日 厦门组团赴台参加ECFA后首个大规模农渔业交流 12月5日 两岸学界首次在台北共同举办公共管理教育论坛

12月6日 台盟八届四中全会在京召开

12月12日 北大两岸校友会首度在台召开 交流探讨六大议题

12月21日 两会第六次领导人会谈在台北举行，签署《海峡两岸医药卫生合作协议》，两岸两会就两岸投资保障协议达成阶段性共识

12月29日，最高人民法院发布《关于审理涉台民商事案件法律适用问题的规定》

2011年台海关系大事记

1月1日，根据ECFA协议规定，两岸双方正式全面实施货物贸易与服务贸易早期收获计划，两岸步入“ECFA元年”，标志着两岸经济关系正常化、制度化、自由化进程有了新的里程碑。

17-22日，中国奥委会主席刘鹏率中国奥委会代表团赴台参加第14届两岸体育交流座谈会，双方对2011年两岸体育交流活动进行规划，并以备忘录形势记录在案。

18-21日，国家主席胡锦涛在访问美国期间强调，台湾问题事关中国核心利益，近年来两岸交流合作取得很大发展，我们将继续推进两岸各领域交流合作，共同开创两岸关系和平发展新局面。

17日，马英九接受美国《华盛顿邮报》专访时称，两岸目前处于“60年来最稳定”时期。

22日，两岸经合会首次例会在台湾桃园成功举行，两岸就经合会工作小组设置、ECFA后续协议启动、ECFA早期收获执行、两岸经贸社团互设机构等深入交换意见，达成多项共识，开创了两岸经贸合作的新纪元。

23日，国台办发言人杨毅称，“十二五规划的正式实施，将为两岸进一步加强经济合作开辟更加广阔的空间和前景，为广大台商在大陆的发展提供巨大的商机”。3月4日，新党主席郁慕明提出新党两岸政策主张，即追随孙中山理想，恪守“宪法一中”前提，主张两岸“和而不独、和而求统”。

8-13日，“南京大学周”在台举办，这是大陆高校首次在台举行的大型文化交流活动，为两岸高校及青年学生交流提供了良好平台。

14日，国务院总理温家宝在两会举行期间的答记者会上表示，两岸落实ECFA“开局良好，进展顺利，效果初显”，并亲切形容两岸同胞情谊“骨肉之亲，析而不殊”。20日，由岛内民间医事团体自发组织的“海峡两岸医事交流协会”宣告成立，未来将推进两岸民间医事交流合作，马英九出席大会并高度肯定。

14-16日，“两岸共同市场基金会”最高顾问钱复率台湾代表团参加2011年博鳌亚洲论坛，并向胡锦涛总书记转达国民党主席马英九的问候。此外，大陆方面首次应台要求增设“两岸圆桌会议”。

25日，两岸银监管理机构首次在台北举行磋商会，以增强两岸金融业合作。5月26日，浙江省委书记赵洪祝访台，重点参访高雄、南投、台中等中南部地区，并以“富春合璧，两岸同缘”为主题促进两岸文化联姻。

6月8日，海协会与海基会在台北首度举行“两岸协议成效与检讨会议”，就2008年6月以来两会签署的15项协议执行情况进行总结，对进一步巩固协议成果、增进两岸同胞福祉具有重要意义。

11-17日，第三届海峡论坛在福建成功举办，这是迄今为止两岸规模最大、参与人数最多、参与界别最广、涉及议题最宽的民间交流盛会，论坛紧扣“聚焦基层、共享成果”的主题，突出了“民间性、大众性、广泛性”的特点，进一步拉近了两岸基层民众的纯朴情感，强化了两岸“同根同源”的民族认同感。

8月9日，两岸各界近万人在河北涿鹿县参加第四届两岸共祭中华三祖活动，“三祖文化”已成为在两岸具有共同影响力的文化品牌。

25日，全国政协主席贾庆林会见台湾民意代表交流参访团时强调，推翻“九二共识”将导致两岸关系再生波折，甚至重新走向动荡不安，使两岸关系和平发展的成果得而复失。

9月7日，中华文化促进会与台湾“中华两岸文化创意产业发展协会”签订协作关系备忘录，两会将提供多种平台与机遇促进两岸文化创意产业持续发展，实现两岸优势互补以弘扬中华文化。

10-16日，针对蔡英文抛出所谓的“台湾共识”，马英九连日来多次批蔡，指出“九二共识事实存在，白纸黑字”，无可否认。

10月17日，马英九抛出“两岸和平协议”议题，随后又附上“公投”等条件，引发岛内震撼。

19-20日，第七次“陈江会”在天津召开，两会签订了《两岸核电安全合作协议》，并就“投保协议”取得阶段性成果，达成两岸产业合作共识。

11月3日，马英九首次表示，两岸发展的关系“既不是香港模式、更不是西藏模式，而是一个独特的两岸模式”，这个模式让两岸在很长时间内能维持和平。12月22日，台“金管会”通过大陆的中国银行和交通银行在台北筹设分化，这是台湾首次批准大陆银行在台设立分行，标志着两岸金融业双向交流的重要里程碑。

2012台海关系大事记

2月8日 马英九表示，两岸即使没有签和平协议，还是可以透过别的途径把两岸和平发展的现状制度化，并认为两岸已签署的16个协议其实都是“广义的和平协议”。

4月3日 马英九在台北圆山遥祭黄帝陵，并将清明节定为“民族扫墓节”，以尊崇“慎终追远、民德归厚”的中华文化理念。

4月26日 两岸经合会第三次例会在台举行，会议对半年来两岸经贸合作作出乐观评估，并宣布首个赴台办事处的大陆经贸团体，代表两岸经贸团体互设办事机构事宜正式启动。

7月4日 台“中华保钓协会”秘书长黄锡麟等人搭乘渔船进入钓鱼岛海域，成功在距钓鱼岛10米处亮出五星红旗宣示主权，并在台“海巡署”舰艇护航下返台。7月11日 马英九责成“教育部”尽快删除台湾历史教科书“台独化”内容，并将台湾与中国史合并称为“本国史”。

7月28日-29日 第八届两岸经贸文化论坛在哈尔滨举办，论坛以“深化两岸和平发展、造福两岸民众”为主题，就和平发展回顾与前瞻、深化经贸合作、扩大文教交流等进行讨论，达成“循序渐进推动两岸互设综合性办事处”等17项共识。8月5日 马英九针对钓鱼岛主权争端升级，抛出“东海和平倡议”。10月10日 马英九在“双十讲话”中提出，促进两岸关系和平发展向法规化、机制化迈进。

11月6日 马英九明确指出，第二任期两岸事务的三件要务，就是“深化扩大两岸交流、两会互设办事机构、全面修改两岸人民关系条例”。

11月15日 习近平总书记函复马英九的贺电指出，“筑牢两岸关系和平发展的政治、经济、文化和社会基础，推动两岸关系和平发展不断取得新成果，共同开创中华民族美好未来”。

2012年12月—2013年1月台海关系大事记

2012年12月3日，以“文化遗产的法制与管理”为主题的第四届海峡两岸文化遗产保护论坛在广州举行

2012年12月、8日，第四届海峡两岸(泉港)石化产业发展论坛和海峡两岸(泉港)石 化产业对接会在福建泉州市泉港区举行

2012年12月11日，两岸经济合作委员会第四次例会在广州举行

2012年12月12日，中国国民党革命委员会第十二次全国代表大会在北京开幕 2012年12月17日，第九次全国台湾同胞代表会议在京开幕

2013年1月7日，第16届两岸体育交流座谈会在台北举行

二、以胡锦涛领导集体对外政策和外交成就

对外政策：我国一向坚持走和平发展之路，我国奉行独立自主的和平外交政策。

维护世界和平，促进共同发展，是我国外交政策的宗旨；

和平共处五项原则是我国外交政策的基本准则；

独立自主是我国外交的基本立场；

维护我国的独立与主权，促进世界的和平与发展是我国外交的基本目标。

大国关系：务实合作立足长远

与周边国家：维护稳定，睦邻友好

发展中国家：共经风与雨共谋合作

公共外交：以人为本，为民服务

外交成就：在当前国际形势中，和平、发展、合作仍是主流，中国和平发展的机遇大于挑战。2005年，中国外交积极主动地开展工作，利用机遇、应对挑战，进一步塑造了为世界和平、发展、合作而不懈努力的国际形象，展现了坦诚、负责、务实、灵活、开放的外交风格和坚持原则、仗义执言的社会主义国家风范。从中国和世界和平发展的利益出发，中国外交全面运筹同周边国家关系、同大国关系、同发展中国家关系及多边外交，增强外交软实力，取得一系列新的成果。

营造周边地缘依托。中国同周边国家的双边关系全面发展，区域和次区域经济合作组织和地区安全机制（如10+1、10 +

3、上合组织、亚太经合组织以及湄公河合作、东盟地区论坛等）顺利启动并卓有成效；坚持不懈地推动六方会谈，使朝核问题上取得重要的阶段性进展。巧妙运筹，使台海局势朝着有利于遏独、制独的方向发展。同菲律宾、越南在落实南海 “共同开发”方面取得突破。同南亚各国的关系进一步加强，中国将成为南亚区域合作组织观察员。

构建大国关系稳定框架。中国同俄罗斯战略协作伙伴关系进一步深化，两国成功举行首次联合军演，能源、等领域的合作取得实质性进展。同印度签署了关于解决边界问题政治指导原则，建立了面向和平繁荣的战略伙伴关系，两国合作全面发展。同欧盟就加强战略合作达成一系列重要共识，中欧领导人成功举行第八次会晤，启动中欧战略对话，中国与欧盟 在经贸、科技、文教、司法等各领域交流与合作稳步前进。今年中美领导人频繁会晤，战略对话形成机制，两国关系中的消极面受到制约，中美关系保持了稳定发展的势头。在中日关系上，坚持原则，对小泉和日本右倾势力在历史等两国关系重大问题上的顽固立场进行了坚决斗争。